《湖北省殘疾人就業(yè)規(guī)定》已經(jīng)2009年11月23日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年2月1日起施行。

　　二○○九年十二月二日

湖北省殘疾人就業(yè)規(guī)定

　　第一章　總則

　　第二章　用人單位的責(zé)任

　　第三章　保障措施

　　第四章　就業(yè)服務(wù)

　　第五章　罰則

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人的勞動(dòng)權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位(以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，履行扶持殘疾人就業(yè)的義務(wù)。

　　第三條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將殘疾人就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，并制定優(yōu)惠政策和具體扶持保護(hù)措施，通過(guò)多渠道、多層次、多種形式，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

　　第四條　各級(jí)地方人民政府鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人幫助、扶持殘疾人就業(yè)，鼓勵(lì)用人單位超過(guò)規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)。

　　殘疾人依法享有平等就業(yè)、自主擇業(yè)和平等獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。禁止在就業(yè)中歧視殘疾人。

　　殘疾人應(yīng)當(dāng)積極參加就業(yè)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和技能水平，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

　　第五條　各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　縣級(jí)以上地方人民政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)做好殘疾人就業(yè)工作。

　　縣級(jí)以上地方人民政府人力資源和社會(huì)保障、民政、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好殘疾人就業(yè)工作。

　　縣級(jí)以上地方殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)殘疾人就業(yè)工作的具體組織實(shí)施及監(jiān)督。

　　第六條　各級(jí)地方人民政府對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　用人單位的責(zé)任

　　第七條　本省行政區(qū)域內(nèi)的用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于其在職職工總數(shù)1?5%的比例安排殘疾人就業(yè)，并為殘疾職工提供適當(dāng)?shù)墓しN、崗位。

　　用人單位跨行政區(qū)域使用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入所安排的殘疾職工人數(shù)之內(nèi)。

　　第八條　用人單位未安排殘疾人就業(yè)或安排殘疾人就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)按年度繳納殘疾人就業(yè)保障金。殘疾人就業(yè)保障金計(jì)算公式為：年度應(yīng)繳納殘疾人就業(yè)保障金=(上年度單位在職職工總?cè)藬?shù)×1?5%-上年度單位已安置殘疾職工人數(shù))×本地區(qū)上年度職工平均工資

　　機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助的團(tuán)體、事業(yè)單位繳納的殘疾人就業(yè)保障金從本單位部門(mén)預(yù)算中調(diào)劑解決。企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)化管理的事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織繳納的殘疾人就業(yè)保障金從管理費(fèi)用中列支。

　　第九條　各級(jí)地方人民政府和社會(huì)力量依法興辦的殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)和其他福利性單位(以下統(tǒng)稱(chēng)集中使用殘疾人的用人單位)，應(yīng)當(dāng)集中安排殘疾人就業(yè)。

　　集中使用殘疾人的用人單位的資格認(rèn)定，按照國(guó)家和省的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　用人單位招(聘)用殘疾人，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議，為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

　　用人單位招(聘)用殘疾人和終止或者解除與殘疾人的勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人辦理登記備案手續(xù)。用人單位招(聘) 用人員后，應(yīng)當(dāng)自招(聘)用之日起30日內(nèi)辦理登記手續(xù)；用人單位終止或者解除與殘疾人的勞動(dòng)關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起15日內(nèi)辦理備案 手續(xù)。

　　第十一條　用人單位不得在晉職、晉級(jí)、評(píng)定職稱(chēng)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、生活福利等方面歧視殘疾職工。

　　殘疾職工所在用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾職工的特點(diǎn)提供適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)設(shè)備和生活設(shè)施進(jìn)行改造。

　　第十二條　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位殘疾職工的實(shí)際情況，對(duì)殘疾職工免費(fèi)進(jìn)行上崗、在崗、轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)。

　　第十三條　用人單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)本單位在職職工人數(shù)、安排就業(yè)的殘疾人人數(shù)等情況如實(shí)填寫(xiě)《單位安排殘疾人就業(yè)情況表》，在提交當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核后，作為當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核定用人單位應(yīng)繳納殘疾人保障金數(shù)額的依據(jù)。

第三章　保障措施

　　第十四條　縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的就業(yè)援助制度建設(shè)，采取貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼等辦法，通過(guò)公益性崗位安排等途徑，對(duì)殘疾人就業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫助。

　　第十五條　安排殘疾人就業(yè)達(dá)到、超過(guò)規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的用人單位和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人有依法享受稅收優(yōu)惠政策的權(quán)利，有在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、資金、物資、場(chǎng)地使用等方面得到扶持的權(quán)利。殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)免繳行政事業(yè)性費(fèi)用。

　　第十六條　縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品、項(xiàng)目，優(yōu)先安排集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)，并根據(jù)集中使用殘疾人的用人單位的生產(chǎn)特點(diǎn)確定某些產(chǎn)品由其專(zhuān)產(chǎn)。

　　在同等條件下，政府采購(gòu)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)集中使用殘疾人的用人單位生產(chǎn)的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)。

　　第十七條　集中使用殘疾人的用人單位每年應(yīng)當(dāng)從減免和退還稅金中安排一定比例用于補(bǔ)貼殘疾人職工個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基本生活費(fèi)。

　　第十八條　鼓勵(lì)和扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

　　殘疾人從事除國(guó)家限制行業(yè)外的個(gè)體經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)或者組織多人共同就業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并由同級(jí)財(cái)政部門(mén)按照國(guó)家和省的規(guī)定在貸款期限內(nèi)給予貼息補(bǔ)助。

　　第十九條　殘疾失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間創(chuàng)辦個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的，可按規(guī)定一次性全額領(lǐng)取應(yīng)享受期限的失業(yè)保險(xiǎn)金；在其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，可從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中一次性給予每人規(guī)定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

　　享受城市居民最低生活保障的殘疾人創(chuàng)業(yè)成功后，其家庭每月人均收入仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可按規(guī)定保留享受城市居民最低生活保障待遇。

　　第二十條　各級(jí)地方人民政府和農(nóng)村基層組織應(yīng)當(dāng)多方面籌集資金，組織和扶持農(nóng)村殘疾人從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)和其他形式的生產(chǎn)勞動(dòng)。

　　有關(guān)部門(mén)對(duì)從事各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的殘疾人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)和信貸等方面給予幫助。

　　第二十一條　機(jī)關(guān)和財(cái)政補(bǔ)助的團(tuán)體、事業(yè)單位等用人單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)征收；有條件的地方，可由財(cái)政部門(mén)代扣。

　　除前款規(guī)定外，其他用人單位應(yīng)繳納的殘疾人就業(yè)保障金，由各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)按照分級(jí)征管的原則負(fù)責(zé)征收。中央在鄂和省屬用人單位殘疾人就業(yè)保障金的征收工作由省地方稅務(wù)局直屬局負(fù)責(zé)。

　　第二十二條　依法征收的殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于開(kāi)展以下工作：

　　(一)扶持殘疾人集體從業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)；

　　(二)補(bǔ)貼殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和困難殘疾人社會(huì)保障費(fèi)用；

　　(三)補(bǔ)助為殘疾人免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)；

　　(四)支持舉辦中重度殘疾人庇護(hù)工廠等托(安)養(yǎng)機(jī)構(gòu)；

　　(五)獎(jiǎng)勵(lì)超比例安排殘疾人就業(yè)或?yàn)榘才艢埣踩司蜆I(yè)做出顯著成績(jī)的單位；

　　(六)直接用于為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助的其他開(kāi)支。

　　第二十三條　縣級(jí)和設(shè)區(qū)的市級(jí)收取的殘疾人就業(yè)保障金年度總額的5%上繳省級(jí)國(guó)庫(kù)，設(shè)立省級(jí)殘疾人就業(yè)調(diào)劑金，用于全省殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作、扶持貧困地區(qū)殘疾人就業(yè)工作和幫助有特殊困難的殘疾人就業(yè)等。

　　第二十四條　殘疾人就業(yè)保障金征收、使用、管理的具體辦法由省財(cái)政部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)國(guó)家規(guī)定制定。

　　財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)殘疾人就業(yè)保障金使用情況的監(jiān)督檢查。

第四章　就業(yè)服務(wù)

　　第二十五條　各級(jí)地方人民政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法免費(fèi)為殘疾人提供有針對(duì)性的就業(yè)援助服務(wù)，鼓勵(lì)和扶持就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)為殘疾人免費(fèi)提供服務(wù)，并組織殘疾人定期開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽。

　　第二十六條　各級(jí)地方殘疾人聯(lián)合會(huì)依據(jù)法律、法規(guī)或者受人民政府委托設(shè)立殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，所需人員編制由同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)根據(jù)工作實(shí)際需要核定，經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障其向殘疾人提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。

　　第二十七條　各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，健全殘疾人就業(yè)信息服務(wù)體系，完善信息發(fā)布制度，提高殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　第二十八條　各級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)為殘疾人提供下列服務(wù)：

　　(一)發(fā)布?xì)埣踩司蜆I(yè)信息；

　　(二)組織開(kāi)展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)；

　　(三)為殘疾人提供職業(yè)心理咨詢(xún)、職業(yè)適應(yīng)評(píng)估、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、求職定向指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)；

　　(四)為殘疾人自主擇業(yè)提供必要的幫助；

　　(五)為用人單位安排殘疾人就業(yè)提供必要的支持。

　　各級(jí)地方人民政府鼓勵(lì)其他就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為殘疾人提供免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。

　　第二十九條　殘疾人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或者靈活就業(yè)的，由本人按照規(guī)定在當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。

　　第三十條　在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)要求、處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住殘疾人，可以到當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。沒(méi)有就業(yè)經(jīng)歷 的城鎮(zhèn)戶(hù)籍殘疾人，在戶(hù)籍所在地進(jìn)行失業(yè)登記；其他非本地戶(hù)籍殘疾人在常住地曾經(jīng)穩(wěn)定就業(yè)滿(mǎn)6個(gè)月的，可以在常住地進(jìn)行失業(yè)登記。

　　第三十一條　受本級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的委托，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行殘疾人就業(yè)與失業(yè)登記、殘疾人就業(yè)與失業(yè)統(tǒng)計(jì)；經(jīng)本級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能鑒定。

　　第三十二條　鼓勵(lì)社會(huì)力量依法開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，為殘疾人就業(yè)服務(wù)提供捐贈(zèng)、資助。

　　第三十三條　殘疾職工與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)?shù)?a href='http://www.sdjlnm.com/falyu/3.html' target='_blank' data-horse>法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為殘疾職工提供法律援助，各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)給予幫助。

第五章　罰則

　　第三十四條　違反本規(guī)定，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十五條　用人單位違反本規(guī)定，拒不按照規(guī)定提供安排殘疾人就業(yè)情況的，由當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，認(rèn)定為未安排殘疾人就業(yè)。

　　第三十六條　用人單位未按照規(guī)定繳納殘疾人就業(yè)保障金的，由財(cái)政部門(mén)給予警告，責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)自欠繳之日起，按日加收5‰的滯納金，但滯納金總額不得超過(guò)欠繳數(shù)額。

　　第三十七條　用人單位拒不履行繳納義務(wù)的，負(fù)責(zé)征收的機(jī)關(guān)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十八條　違反本規(guī)定，用人單位未按時(shí)為殘疾人職工辦理就業(yè)登記手續(xù)的，由縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)責(zé)令改正，并可處1000元以下的罰款。

　　第三十九條　違反本規(guī)定，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向殘疾人收取費(fèi)用的，由縣級(jí)以上殘疾人聯(lián)合會(huì)責(zé)令限期改正，將違法收取的費(fèi)用退還殘疾人，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第六章　附則

　　第四十條　本規(guī)定所稱(chēng)殘疾人就業(yè)，是指持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、達(dá)到法定就業(yè)年齡、有就業(yè)能力和就業(yè)要求的殘疾人從事有報(bào)酬的勞動(dòng)。

　　第四十一條　本規(guī)定自2010年2月1日起施行。1998年5月28日湖北省人民政府發(fā)布的《湖北省分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》同時(shí)廢止。