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印發(fā)《惠州市海底電纜管道保護(hù)辦法》的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-01-06 · 2243人看過(guò)

  各縣、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

  《惠州市海底電纜管道保護(hù)辦法》業(yè)經(jīng)2012年2月13日十一屆1次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  惠州市人民政府

  二○一二年三月六日

  惠州市海底電纜管道保護(hù)辦法

  第一條 為保護(hù)海洋環(huán)境,保障海底電纜、管道安全運(yùn)行,維護(hù)海底電纜、管道所有者合法權(quán)益,根據(jù)《海底電纜管道保護(hù)規(guī)定》(國(guó)土資源部令第24號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 我市管轄海域內(nèi)非軍用海底電纜、管道的保護(hù)工作,適用本辦法。

  第三條 市海洋行政主管部門主管全市海底電纜、管道保護(hù)工作,縣、區(qū)海洋主管部門負(fù)責(zé)所在轄區(qū)海底電纜、管道的保護(hù)工作。

  第四條 市、縣(區(qū))海洋行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本辦法,負(fù)責(zé)管轄海域內(nèi)的海底電纜、管道檔案資料管理、提供資料查詢服務(wù),對(duì)海底電纜、管道保護(hù)區(qū)進(jìn)行定期巡航檢查,對(duì)進(jìn)入海底電纜、管道保護(hù)區(qū)的各類作業(yè)船舶提出警示,制止可能危及海底電纜、管道的作業(yè)行為等工作。

  第五條 市、縣(區(qū))海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)在沿海重要場(chǎng)所展示我市海底電纜、管道保護(hù)區(qū)示意圖、海底電纜、管道名稱及其編號(hào)、注冊(cè)號(hào)、所有者、用途、總長(zhǎng)度、詳細(xì)線路、標(biāo)識(shí)等內(nèi)容。

  第六條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立海底輸油管道溢油應(yīng)急機(jī)制,制定海底輸油管道溢油事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織海事、安監(jiān)、港務(wù)和海底輸油管道所有者開展海底輸油管道溢油事故應(yīng)急預(yù)案的演練。

  第七條 市、縣(區(qū))海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織海底電纜、管道所有者成立海底電纜、管道保護(hù)協(xié)會(huì),保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好海底電纜、管道保護(hù)工作,定期交流海底電纜、管道保護(hù)工作信息。

  第八條 市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,報(bào)請(qǐng)上級(jí)海洋主管部門劃定我市海底電纜、管道保護(hù)區(qū),并及時(shí)向社會(huì)公告。

  第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海底電纜、管道的義務(wù),各級(jí)政府應(yīng)對(duì)舉報(bào)破壞海底電纜、管道的有功人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十條 禁止在海底電纜、管道保護(hù)區(qū)內(nèi)從事挖沙、鉆探、打樁、拋錨、拖錨、底拖捕撈、張網(wǎng)捕撈、水產(chǎn)養(yǎng)殖、爆破等可能破壞海底電纜、管道的海上作業(yè)。

  因重點(diǎn)工程建設(shè)、港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者鋪設(shè)新的海底電纜、管道,確需在海底電纜、管道保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行填海、鉆探、打樁、開溝、疏浚作業(yè)的,作業(yè)范圍距離現(xiàn)有海底電纜、管道兩側(cè)各不得少于50米。

  第十一條 在我市海域從事海底電纜、管道的路由勘測(cè)和鋪設(shè)施工,應(yīng)當(dāng)向所在縣、區(qū)海洋行政主管部門和惠州海事部門提出申請(qǐng),經(jīng)依法審核、批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

  第十二條 海底電纜確需穿越錨地、航道的,必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的論證,市、縣(區(qū))海洋行政主管部門在審核前應(yīng)當(dāng)征求海事、港口等有關(guān)主管部門意見。海底輸油管道、污水管道等不得穿越錨地和需要進(jìn)行人工疏浚的航道。

  第十三條 海底電纜、管道鋪設(shè)竣工后,所有者應(yīng)在90日內(nèi)將電纜、管道的詳細(xì)路線圖、位置表等登記資料報(bào)送市、縣(區(qū))海洋行政主管部門備案,并同時(shí)抄送惠州海事、港口主管部門。

  第十四條 鼓勵(lì)海底電纜、管道所有者按照國(guó)家規(guī)定對(duì)海底電纜、管道保護(hù)區(qū)和海底電纜、管道線路設(shè)置標(biāo)識(shí),并報(bào)市、縣(區(qū))海洋行政主管部門備案。

  第十五條 海底電纜、管道所有者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)海底電纜、管道進(jìn)行定期檢測(cè),并于每年1月30日前,將上一年度海底電纜、管道的使用、檢查、運(yùn)行情況和保護(hù)措施等情況報(bào)告所在地市、縣(區(qū))海洋行政主管部門。

  第十六條 新鋪設(shè)的海底電纜、管道需要交越已鋪設(shè)的海底電纜、管道時(shí),應(yīng)當(dāng)先與已鋪設(shè)的海底電纜、管道所有者協(xié)商,就交越施工的技術(shù)處理、保護(hù)措施及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償等問題達(dá)成協(xié)議,并報(bào)省海洋行政主管部門批準(zhǔn)后方可施工。

  第十七條 海底電纜、管道的維修、改造、拆除等施工作業(yè),所有者應(yīng)在實(shí)施作業(yè)的30日前向惠州海事部門申領(lǐng)水上水下作業(yè)許可證,并將作業(yè)內(nèi)容、原因、時(shí)間、海區(qū)、施工單位和作業(yè)船只等情況報(bào)告省、市、縣(區(qū))海洋行政主管部門。

  緊急搶修可以先行施工,并同時(shí)將有關(guān)情況向海洋、海事、安監(jiān)、港務(wù)等行政主管部門報(bào)告并補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)

  第十八條 在海底電纜、管道保護(hù)區(qū)從事作業(yè)前,作業(yè)者應(yīng)當(dāng)詳細(xì)了解作業(yè)海域海底電纜、管道的鋪設(shè)情況,制定對(duì)現(xiàn)有海底電纜、管道的保護(hù)方案和措施,避免在施工過(guò)程中損壞現(xiàn)有海底電纜、管道。保護(hù)方案和措施應(yīng)當(dāng)征得現(xiàn)有海底電纜、管道所有者的同意,并經(jīng)所在地縣、區(qū)海洋、惠州海事主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

  海上作業(yè)勾住海底電纜、管道時(shí),海上作業(yè)者不得拖起、拖斷或者截?cái)?,必須立即?bào)告海洋、海事主管部門和海底電纜、管道所有者,并采取適當(dāng)措施防止損害進(jìn)一步加劇。

  海上作業(yè)一旦鑿穿輸油管道、污水管道,海上作業(yè)者必須立即報(bào)告海洋、海事、安監(jiān)、港務(wù)等行政主管部門,準(zhǔn)確標(biāo)記事故發(fā)生位置,積極參與應(yīng)急救災(zāi)工作。

  第十九條 海上作業(yè)的單位和個(gè)人造成海底電纜、管道及其附屬設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  損壞海底輸油管道、污水管道導(dǎo)致重大海洋環(huán)境污染事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)施工單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。

  第二十條 因地震等不可抗拒自然因素,導(dǎo)致輸油管道、污水管道等破裂,管道所有者采取必要的措施仍未能避免環(huán)境損害的,可以依法減輕或免除責(zé)任。

  第二十一條 海上作業(yè)者有下列行為的,由海洋行政主管部門責(zé)令限期改正或?qū)⑵潋?qū)離作業(yè)場(chǎng)所,并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn),在我市海域開展鉆探、疏浚、爆破、傾倒固體廢棄物的;

  (二)擅自進(jìn)入海底電纜、管道保護(hù)區(qū)進(jìn)行觸及海底的捕撈作業(yè)的;

  (三)拖起、拖斷海底電纜、管道的;

  (四)故意損壞海底電纜、管道及其附屬保護(hù)設(shè)施的。

  第二十二條 海上作業(yè)者有下列行為的,由海事主管部門責(zé)令限期改正,并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理:

  (一)候潮進(jìn)港或避風(fēng)船舶不在海事部門公布的錨地下錨停泊的;

  (二)施工單位在非緊急情況下未取得通航水域水上水下施工作業(yè)許可進(jìn)行施工作業(yè)的。

  第二十三條 海底電纜、管道運(yùn)行過(guò)程中,非因不可抗拒自然因素導(dǎo)致重大環(huán)境事故發(fā)生或者損害第三者權(quán)益,其所有者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任或者對(duì)第三者作出合理賠償。

  第二十四條 海洋行政主管部門工作人員在海底電纜、管道的保護(hù)工作中玩忽職守、濫用權(quán)力、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十五條 本辦法所稱海底電纜、管道,是指位于我市海域內(nèi)大潮高潮線以下的民用海底通信電纜(含光纜)和電力電纜及輸水(含工業(yè)廢水、城市污水等)、輸氣、輸油和輸送其他物質(zhì)的管狀設(shè)施。

  第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。

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