各市、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

　　?《江門市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府十四屆二次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。

　　江門市人民政府辦公室

　　二○一二年三月十六日

　　江門市政府質(zhì)量獎評審管理辦法

　　第一章總則

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　　第一條為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進“質(zhì)量強市”建設(shè)，引導(dǎo)和激勵我市企業(yè)建立和實施卓越的質(zhì)量管理經(jīng)營模式，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量，增強我市經(jīng)濟的綜合競爭力，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院頒布的《質(zhì)量發(fā)展綱要》和省政府《關(guān)于開展質(zhì)量強省活動的意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　?第二條本辦法所稱江門市政府質(zhì)量獎(以下簡稱市政府質(zhì)量獎)是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，由市政府批準(zhǔn)、表彰和獎勵，主要授予在江門市登記注冊，有廣泛的社會知名度與影響力，實施卓越績效模式管理，質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在國內(nèi)外同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的企業(yè)。

　　?第三條市政府質(zhì)量獎的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，運用數(shù)據(jù)和事實，量化分析，綜合評價。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)，堅持企業(yè)自愿、不向企業(yè)收費、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不搞終身制。

　　?第四條市政府質(zhì)量獎每兩年評選一次，每屆獲獎企業(yè)數(shù)量原則上不超過3家，當(dāng)年申報企業(yè)達(dá)不到條件的，獎項可以空缺。

　　?第五條市政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進性、科學(xué)性和有效性。評審標(biāo)準(zhǔn)主要按照GB/T 19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和GB/Z 19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》最新版本執(zhí)行，并借鑒和吸收國際先進質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)。

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　　第二章評審機構(gòu)和職責(zé)

　　?第六條成立市政府質(zhì)量獎評審委員會(以下簡稱評審委員會)，下設(shè)辦公室(以下簡稱評審辦)。

　　?評審委員會設(shè)主任一名(由分管副市長擔(dān)任)、副主任兩名(分別由市政府分管副秘書長和市質(zhì)監(jiān)局局長擔(dān)任)。成員由市黨廉辦、市發(fā)展改革局、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計局、市工商局、江門出入境檢驗檢疫局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織、消費者權(quán)益保護組織等社會團體負(fù)責(zé)人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評審委員會成員名單由市質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門提出，報市政府批準(zhǔn)后公布。

　　?評審辦設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，評審辦主任由市質(zhì)監(jiān)局局長兼任。

　　?評審委員會成員每屆任期為兩年，自市政府批準(zhǔn)之日起至下屆評審委員會成員經(jīng)市政府批準(zhǔn)之日止，評審委員會成員可連任。

　　?第七條評審委員會的主要職責(zé)是：

　　?(一)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督市政府質(zhì)量獎評審活動的開展，處理和決定市政府質(zhì)量獎評審過程中出現(xiàn)的重大事項;

　　?(二)審定市政府質(zhì)量獎評審實施細(xì)則、評審程序等重要工作規(guī)范;

　　?(三)審查、公示評審結(jié)果，提請市政府批準(zhǔn)市政府質(zhì)量獎擬授獎企業(yè)名單。

　　?第八條評審辦負(fù)責(zé)市政府質(zhì)量獎的日常管理與監(jiān)督工作。其主要職責(zé)是：

　　?(一)經(jīng)評審委員會同意，根據(jù)工作需要，聘請國內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評審專家組，開展資料評審、現(xiàn)場考評和綜合評價等工作;

　　?(二)組織制(修)訂評審專家資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，建立評審專家?guī)臁８鶕?jù)評審需要，按行業(yè)組建若干評審專家組;

　　?(三)制定市政府質(zhì)量獎工作計劃，組織開展市政府質(zhì)量獎申報工作，受理市政府質(zhì)量獎申請;

　　?(四)對申報企業(yè)的資料進行審查，確定符合申報條件的企業(yè)名單;

　　?(五)組織評審專家組對符合申報條件的企業(yè)進行評審，考核、監(jiān)督評審專家履行職責(zé)情況;

　　?(六)向評審委員會報告市政府質(zhì)量獎評審結(jié)果，提請審議候選授獎企業(yè)名單;

　　?(七)負(fù)責(zé)社會各界反映問題的調(diào)查核實工作;

　　?(八)宣傳、推廣獲獎企業(yè)的質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和方法;

　　?(九)監(jiān)督獲獎企業(yè)持續(xù)實施卓越績效管理，規(guī)范使用獲獎榮譽。

　　?第九條評審專家組由5名以上(含5名)評審專家(包括行業(yè)專家)組成，實行組長負(fù)責(zé)制。其主要職責(zé)是：

　　?(一)對企業(yè)的申報資料進行評審，提出現(xiàn)場考評的候選企業(yè)建議名單;

　　?(二)制訂現(xiàn)場考評實施計劃，對企業(yè)實施現(xiàn)場考評;

　　?(三)提出建議授獎的企業(yè)名單。

　　?第十條評審專家應(yīng)具備以下資格條件：

　　?(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)和規(guī)定;

　　?(二)具有本科以上學(xué)歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱、五年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理理論和實踐經(jīng)驗，熟悉企業(yè)質(zhì)量工作情況;

　　?(三)掌握質(zhì)量管理體系審核的方法,熟悉《卓越績效評價準(zhǔn)則》和《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》國家標(biāo)準(zhǔn),具有較強的綜合分析和判斷能力;

　　?(四)有良好的職業(yè)道德，能認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律。

　　?第十一條各市和新會區(qū)質(zhì)監(jiān)局會同有關(guān)部門、社會團體及相關(guān)專家負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市政府質(zhì)量獎的申報、推薦以及監(jiān)督管理工作;市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)蓬江區(qū)、江海區(qū)市政府質(zhì)量獎的申報、推薦以及監(jiān)督管理工作。

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　　第三章申報條件

　　??第十二條申報市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，必須同時具備下列基本條件：

　　?(一)依法在江門市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊3年以上，具有獨立法人資格，能提供企業(yè)所在地納稅證明;

　　?(二)擁有自有品牌、自主技術(shù);

　　?(三)符合國家和省有關(guān)環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求，列入國家強制監(jiān)督管理范圍的應(yīng)取得有關(guān)證照;

　　?(四)質(zhì)量管理體系健全并有效運行，已逐步實施卓越績效模式管理，質(zhì)量管理成績顯著，產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營質(zhì)量、自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位;

　　?(五)在近3年國家或省質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄，最近3年沒有消費者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故;

　　?(六)誠實守信經(jīng)營，依法納稅，市場信譽良好，顧客滿意程度高;

　　?(七)經(jīng)濟效益好，經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻率等指標(biāo)位居國內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭;

　　?(八)積極履行社會責(zé)任，近3年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。

　　?第十三條獲得省級以上名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、廣東省著名商標(biāo)、出口商品免驗、中國發(fā)明專利、國家級完善計量檢測體系、國家質(zhì)檢總局“全國質(zhì)量管理先進企業(yè)”、AAA級以上“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號的企業(yè)在同等條件下予以優(yōu)先考慮。

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　　第四章評審程序

　　??第十四條評審按如下程序進行：

　　?(一)公布評審相關(guān)事項。評審辦在市級主要媒體、網(wǎng)站上發(fā)布當(dāng)年市政府質(zhì)量獎的評審公告，向社會公布當(dāng)年市政府質(zhì)量獎評審的相關(guān)事項和要求。

　　?(二)企業(yè)申報。凡符合申報條件的企業(yè)，在自愿的基礎(chǔ)上，對照評審標(biāo)準(zhǔn)進行自我評價并提交自評報告，如實填寫申報表格，提供有關(guān)證明材料，并按規(guī)定日期報送所在地質(zhì)監(jiān)部門。

　　?(三)組織推薦。各市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門在收到企業(yè)申報材料后會同本地有關(guān)部門、社會團體核實申請企業(yè)是否符合申報條件、申報內(nèi)容是否屬實，并形成推薦意見連同申報材料在規(guī)定期限內(nèi)報送評審辦。

　　?(四)材料初審。評審辦匯總各地推薦材料后，對企業(yè)的申報材料進行形式審核，對申報材料不完備的企業(yè)，及時通知有關(guān)企業(yè)予以補充完善;對申報材料完備的企業(yè)，將該企業(yè)的相關(guān)材料送評審專家組評審。

　　?(五)材料評審。評審專家組對照評審標(biāo)準(zhǔn)、評價細(xì)則和其他評審具體要求，對申報材料進行評審，形成材料評審報告，提出進入現(xiàn)場考評的候選企業(yè)建議名單(原則上不超過5家)。

　　?(六)現(xiàn)場考評。由評審辦組織評審專家對候選企業(yè)建議名單進行審核，確定現(xiàn)場考評企業(yè)，由評審專家組按照評審標(biāo)準(zhǔn)、評價細(xì)則和其他評審具體要求進行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告，并由企業(yè)確認(rèn)。

　　?(七)綜合評價。評審專家組在現(xiàn)場考評結(jié)束后，根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況對候選企業(yè)進行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告，提出推薦獲獎企業(yè)名單送評審辦。

　　?(八)征求意見。評審辦根據(jù)推薦獲獎企業(yè)名單征求市安全生產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)生、工商、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源和社會保障、質(zhì)監(jiān)、出入境檢驗檢疫、稅務(wù)等部門和行業(yè)主管部門的意見，上述部門在規(guī)定期限內(nèi)反饋意見，評審辦形成意見匯總，連同推薦獲獎企業(yè)名單、綜合評價報告提交評審委員會審議。

　　?(九)初選公示。評審委員會審議確定擬獲獎企業(yè)名單，通過政府公眾網(wǎng)等方式向社會進行為期10天的公示。評審辦負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。

　　?(十)審定報批。評審委員會根據(jù)公示情況，提出獲獎企業(yè)名單報請市政府審核批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的名單通過新聞媒體等向社會公布。

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　　第五章獎勵及經(jīng)費

　　??第十五條獲市政府質(zhì)量獎的企業(yè)由市政府給予表彰獎勵，頒發(fā)獎牌和證書，每家獲獎企業(yè)一次性獎勵50萬元。

　　?第十六條各市獲獎企業(yè)獎勵經(jīng)費由企業(yè)所在地政府負(fù)責(zé)解決40萬元、市本級補助10萬元;蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會區(qū)獲獎企業(yè)獎勵經(jīng)費由市本級與區(qū)級財政按稅收分成比例分擔(dān)。市本級負(fù)擔(dān)部分由市財政在扶持經(jīng)濟發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排解決。結(jié)合每屆(兩年一屆)市政府質(zhì)量獎評審工作實際，評審工作經(jīng)費列入市本級財政年度部門預(yù)算安排。

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　　第六章監(jiān)督管理

　　??第十七條企業(yè)獲市政府質(zhì)量獎的有效期為4年，期滿可重新申報。再次獲獎的企業(yè)，只授予證書和稱號，不再給予資金獎勵，不占當(dāng)屆獎勵名額。

　　?第十八條獲獎企業(yè)在證書有效期內(nèi)可以在其宣傳活動中宣傳獲得市政府質(zhì)量獎的榮譽和展示市政府質(zhì)量獎標(biāo)志，但必須標(biāo)明獲獎的時間。市政府質(zhì)量獎不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。

　　?第十九條對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，評委會要及時提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎金，并向社會公告。該企業(yè)不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎的評審。

　　?第二十條在市政府質(zhì)量獎有效期間，企業(yè)出現(xiàn)用戶或消費者投訴、重大質(zhì)量事故、國家或省監(jiān)督抽查不合格等情況，由評審辦查證屬實的，根據(jù)情況報評審委員會分別給予警告、通報處理，情況嚴(yán)重的由評審委員會提請市政府撤銷其榮譽稱號，并向社會公告。被撤銷稱號的企業(yè)不得參加下一屆市政府質(zhì)量獎的評審。

　　?第二十一條獲獎企業(yè)應(yīng)發(fā)揮模范帶動作用，積極宣傳、推廣、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，推動全市廣大企業(yè)質(zhì)量管理水平的提升。

　　?第二十二條參與推薦和評審的機構(gòu)和個人要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機構(gòu)和個人，取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，要依法追究其法律責(zé)任。

　　?第二十三條除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎評審機構(gòu)外，其他任何組織或個人不得以任何名義開展與市政府質(zhì)量獎有關(guān)的評審活動。任何組織或個人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎標(biāo)志、證書和獎牌。

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　　第七章附則

　　?第二十四條本辦法自2012年5月1日起施行，有效期5年，屆時再作修訂完善。

　　?第二十五條本辦法由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。