《湖州市教育督導(dǎo)規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第17次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長(zhǎng)　馬　以

　　二○○八年五月三十日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育工作的行政監(jiān)督，保障教育法律、法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱(chēng)的教育督導(dǎo)，是指市、縣區(qū)人民政府依法對(duì)本轄區(qū)內(nèi)教育及其他有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)等活動(dòng)。

　　第三條　教育督導(dǎo)的對(duì)象是本級(jí)人民政府有關(guān)行政部門(mén)、下級(jí)人民政府及其有關(guān)行政部門(mén)、本轄區(qū)內(nèi)中等及中等以下學(xué)校和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)。

　　第四條　教育督導(dǎo)必須以有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和教育政策為依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀(guān)公正、督政與督學(xué)相結(jié)合的原則。

　　第五條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)教育督導(dǎo)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章　機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)

　　第六條　教育督導(dǎo)室是政府行使教育督導(dǎo)職能的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教育督導(dǎo)室，代表本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第七條　市、縣區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室的主要職責(zé)是：

　　(一)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施教育督導(dǎo)工作，制定本級(jí)教育督導(dǎo)與評(píng)估的指導(dǎo)性文件和工作制度;

　　(二)對(duì)本轄區(qū)貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章的情況實(shí)施督導(dǎo);

　　(三)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)行政部門(mén)和下級(jí)人民政府依法履行教育工作職責(zé)的情況實(shí)施督導(dǎo);

　　(四)對(duì)下級(jí)教育行政部門(mén)依法履行工作職責(zé)的情況實(shí)施督導(dǎo);

　　(五)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)中等及中等以下學(xué)校和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)及其舉辦者的教育工作實(shí)施督導(dǎo);

　　(六)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)“兩基”的鞏固提高、素質(zhì)教育等重要教育工作實(shí)施督導(dǎo);

　　(七)對(duì)教育工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并向本級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議;

　　(八)對(duì)評(píng)選教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人提出建議，對(duì)被督導(dǎo)學(xué)校校長(zhǎng)的任免提出建議;

　　(九)組織教育督導(dǎo)人員培訓(xùn)，開(kāi)展教育督導(dǎo)工作研究，總結(jié)推廣教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn);

　　(十)承辦本級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的工作。

　　第八條　教育督導(dǎo)室應(yīng)配備專(zhuān)職教育督導(dǎo)人員，保證必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作條件。

　　第九條　教育督導(dǎo)人員包括教育督導(dǎo)室主任(主任督學(xué))、副主任(副主任督學(xué))、督學(xué)。根據(jù)工作需要，可以聘請(qǐng)兼職督學(xué)和特邀教育督導(dǎo)員。

　　教育督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)接受必要的培訓(xùn)。

　　第十條　教育督導(dǎo)人員必須具備下列基本條件：

　　(一)熱愛(ài)社會(huì)主義教育事業(yè)，遵紀(jì)守法，公道正派;

　　(二)熟悉相關(guān)法律法規(guī)，具有較高的政治理論素養(yǎng)和政策水平;

　　(三)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中小學(xué)高級(jí)教師技術(shù)職務(wù)任職資格，且有10年以上從事教育教學(xué)工作經(jīng)歷;

　　(四)身體健康。

　　第十一條　教育督導(dǎo)人員在督導(dǎo)工作中可以行使下列職權(quán)：

　　(一)向本級(jí)人民政府和上級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況，提出意見(jiàn)和建議;

　　(二)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)教育督導(dǎo)的對(duì)象違反國(guó)家有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為有權(quán)予以制止或提出批評(píng)，并建議其主管部門(mén)進(jìn)行處理;

　　(三)要求被督導(dǎo)單位和有關(guān)部門(mén)提供與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，參加被督導(dǎo)單位的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，向主管部門(mén)反映被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人工作情況，提出獎(jiǎng)懲建議;

　　(四)建議本級(jí)人民政府及其教育行政部門(mén)表彰獎(jiǎng)勵(lì)在教育工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人。

　　第三章　教育督導(dǎo)的實(shí)施

　　第十二條　教育督導(dǎo)室和督學(xué)采取下列方式開(kāi)展督導(dǎo)工作：

　　(一)聽(tīng)取情況匯報(bào);

　　(二)查閱有關(guān)文件、檔案資料;

　　(三)參加教育教學(xué)活動(dòng);

　　(四)召開(kāi)有關(guān)人員座談會(huì)，個(gè)別訪(fǎng)談;

　　(五)進(jìn)行測(cè)試和問(wèn)卷調(diào)查;

　　(六)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;

　　(七)其他必要的方式。

　　第十三條　教育督導(dǎo)的基本形式分為綜合督導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪(fǎng)督導(dǎo)。綜合督導(dǎo)是教育督導(dǎo)室對(duì)被督導(dǎo)單位的教育教學(xué)工作情況進(jìn)行全面督導(dǎo)。專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)是教育督導(dǎo)室對(duì)被督導(dǎo)單位的部分或單項(xiàng)教育教學(xué)工作進(jìn)行督導(dǎo)。隨訪(fǎng)督導(dǎo)是教育督導(dǎo)室安排教育督導(dǎo)人員或者督學(xué)對(duì)教育督導(dǎo)對(duì)象的不定期隨機(jī)檢查、調(diào)查研究等。

　　第十四條　綜合督導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)按下列程序進(jìn)行：

　　(一)向被督導(dǎo)單位下達(dá)督導(dǎo)方案或督導(dǎo)提綱，并提前15天發(fā)出督導(dǎo)通知書(shū);

　　(二)被督導(dǎo)單位按督導(dǎo)方案或督導(dǎo)提綱進(jìn)行自查自評(píng)，并按規(guī)定時(shí)間向教育督導(dǎo)室報(bào)送自查自評(píng)報(bào)告及有關(guān)材料;

　　(三)教育督導(dǎo)室組織有關(guān)人員審核被督導(dǎo)單位上報(bào)材料，并對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估或督導(dǎo)檢查;

　　(四)教育督導(dǎo)室向被督導(dǎo)單位通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果，提出意見(jiàn)和建議，并下達(dá)督導(dǎo)結(jié)果通知書(shū);

　　(五)被督導(dǎo)單位按督導(dǎo)結(jié)果通知書(shū)的要求整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送整改計(jì)劃和整改結(jié)果情況報(bào)告;

　　(六)教育督導(dǎo)室可對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行復(fù)查，并向同級(jí)人民政府報(bào)告督導(dǎo)結(jié)果。

　　第十五條　教育督導(dǎo)室根據(jù)工作需要，可以邀請(qǐng)教育、人事、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)行政部門(mén)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員參與督導(dǎo)活動(dòng)。

　　第十六條　被督導(dǎo)單位對(duì)督導(dǎo)結(jié)論有異議的，可以在收到督導(dǎo)結(jié)果通知書(shū)之日起15天內(nèi)向作出督導(dǎo)結(jié)果意見(jiàn)的教育督導(dǎo)室申請(qǐng)復(fù)查。教育督導(dǎo)室在收到復(fù)查申請(qǐng)書(shū)次日起30天內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論，并下達(dá)督導(dǎo)復(fù)查結(jié)果通知書(shū)。對(duì)復(fù)查結(jié)論仍有異議的，可以在收到復(fù)查結(jié)論之日起15天內(nèi)向上一級(jí)教育督導(dǎo)室提出申訴。

　　第十七條　隨訪(fǎng)督導(dǎo)應(yīng)按照教育督導(dǎo)室的安排進(jìn)行，督學(xué)自行隨訪(fǎng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在事后向教育督導(dǎo)室報(bào)告。

　　第十八條　進(jìn)行督導(dǎo)活動(dòng)時(shí)，如遇教育督導(dǎo)人員與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系或其他可能影響督導(dǎo)工作公正進(jìn)行的情況，督導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十九條　被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)配合教育督導(dǎo)室和教育督導(dǎo)人員開(kāi)展督導(dǎo)工作，根據(jù)教育督導(dǎo)室的要求自查自評(píng)，向教育督導(dǎo)人員匯報(bào)工作、提供相關(guān)資料、按時(shí)整改和報(bào)送書(shū)面報(bào)告，并為督導(dǎo)工作開(kāi)展提供必要的條件。

　　第二十條　督導(dǎo)結(jié)果可以作為政府和教育行政部門(mén)評(píng)價(jià)學(xué)校、評(píng)選先進(jìn)、干部任免和獎(jiǎng)懲、安排經(jīng)費(fèi)和招生計(jì)劃、調(diào)整學(xué)校設(shè)置的依據(jù)。

　　第二十一條　教育督導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)建立督導(dǎo)結(jié)果通報(bào)制度，可以通過(guò)新聞媒體或者其他方式將督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公布。

　　第四章　相關(guān)責(zé)任

　　第二十二條　被督導(dǎo)單位和有關(guān)人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)室責(zé)令改正或者給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，建議其主管部門(mén)對(duì)該單位給予通報(bào)批評(píng)，并對(duì)直接責(zé)任人員和單位負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分：

　　(一)阻撓、抗拒教育督導(dǎo)室和教育督導(dǎo)人員依法行使職權(quán)的;

　　(二)拒絕提供有關(guān)文件、資料的;

　　(三)弄虛作假，拒絕提供真實(shí)情況的;

　　(四)阻撓他人向教育督導(dǎo)室和教育督導(dǎo)人員反映情況，或者對(duì)反映情況人員打擊報(bào)復(fù)的;

　　(五)對(duì)教育督導(dǎo)室正式提出的意見(jiàn)拒不整改的;

　　(六)其他妨礙教育督導(dǎo)工作的。

　　第二十三條　教育督導(dǎo)室及教育督導(dǎo)人員在督導(dǎo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)被督導(dǎo)單位有其他違反法律、法規(guī)行為的，建議有關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第二十四條　教育督導(dǎo)人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)室給予批評(píng)教育，或者由其主管部門(mén)給予相應(yīng)的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，由本級(jí)人民政府取消其教育督導(dǎo)人員的資格：

　　(一)在督導(dǎo)工作中歪曲事實(shí)，不如實(shí)反映情況的;

　　(二)玩忽職守，貽誤工作的;

　　(三)濫用職權(quán)，影響公正督導(dǎo)的;

　　(四)違反國(guó)家有關(guān)廉政規(guī)定的;

　　(五)其他違法違紀(jì)的。

　　第五章　附　則

　　第二十五條　本規(guī)定所稱(chēng)中等及中等以下學(xué)校和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，是指幼兒園、小學(xué)、普通中學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、綜合高中、中等及中等以下成人學(xué)校、教育科研和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。

　　第二十六條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市人民政府教育督導(dǎo)室負(fù)責(zé)解釋。

　　浙江省湖州市人民政府