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衢州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢州市區(qū)公共租賃住房管理辦法的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-20 · 9236人看過

  衢政辦發(fā)〔2012〕46號(hào)

  各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、直屬各單位:

  《衢州市區(qū)公共租賃住房管理辦法》已經(jīng)2012年3月26日市政府第19次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  二○一二年四月二十八日

  衢州市區(qū)公共租賃住房管理辦法

  第一章 總 則

  第一條 為進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住房保障體系,規(guī)范公共租賃住房的管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2011〕45號(hào))、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》(建保〔2010〕87號(hào))、《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市住房保障促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》(浙政發(fā)〔2010〕1號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳等部門關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房實(shí)施意見的通知》(浙政辦發(fā)〔2010〕92號(hào))等文件精神,結(jié)合衢州實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 衢州市區(qū)范圍內(nèi)公共租賃住房的規(guī)劃、房源籌集、準(zhǔn)入、分配、退出、管理等活動(dòng),適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱公共租賃住房,是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理,或由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、按照政府規(guī)定進(jìn)行管理,限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,租賃給符合條件的城市住房困難家庭的政策性住房。

  第四條 公共租賃住房的供應(yīng)對(duì)象主要是一定時(shí)期內(nèi)無力通過市場(chǎng)解決住房問題的中等偏下收入城鎮(zhèn)居民住房困難家庭和新就業(yè)但不具備買房條件的職工,包括已經(jīng)通過廉租住房保障資格審定但未享受到實(shí)物配租的家庭、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生,并逐步將在市區(qū)有穩(wěn)定職業(yè)且已在市區(qū)居住一定年限的外來務(wù)工人員納入供應(yīng)范圍。

  第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱“市住建部門”)負(fù)責(zé)市區(qū)公共租賃住房監(jiān)督管理。

  設(shè)立市住房保障管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)市政府投資建設(shè)的保障性用房的日常管理。

  柯城區(qū)、衢江區(qū),市開發(fā)區(qū)、市高新園區(qū)等開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),企事業(yè)單位及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房,其日常管理由各建設(shè)主體按照政府的相關(guān)規(guī)定實(shí)施。

  柯城區(qū)、衢江區(qū)人民政府及市發(fā)改、監(jiān)察、公安、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土、民政、人力社保、物價(jià)、綜合執(zhí)法、人行、銀監(jiān)、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、住房公積金等相關(guān)部門和單位各司其職,協(xié)同做好公共租賃住房的管理,積極支持公共租賃住房發(fā)展。

  第六條 市住建部門牽頭會(huì)同柯城區(qū)、衢江區(qū)政府及市開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土資源、財(cái)政等部門,編制市區(qū)公共租賃住房保障規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  新建公共租賃住房應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)布局等情況,充分考慮居民就業(yè)和生活要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,盡量安排在交通方便、配套完善、生活便利的區(qū)域。

  第二章 資金籌集與使用

  第七條 公共租賃住房的資金來源主要包括:

  (一)政府財(cái)政預(yù)算安排用于公共租賃住房建設(shè)的資金;

  (二)從土地出讓金中計(jì)提的廉租住房保障資金;

  (三)住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的資金;

  (四)中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的公共租賃住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金;

  (五)通過投融資等方式籌集的公共租賃住房的建設(shè)和收購(gòu)資金;

  (六)社會(huì)捐贈(zèng)用于公共租賃住房的資金;

  (七)其他來源。

  公共租賃住房項(xiàng)目可以規(guī)劃建設(shè)配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施,統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng),以實(shí)現(xiàn)資金平衡。

  第八條 公共租賃住房資金專項(xiàng)用于補(bǔ)助政府組織實(shí)施的公共租賃房項(xiàng)目(含新建、改建、收購(gòu)、市場(chǎng)長(zhǎng)期租賃等形式籌集房源)的開支,包括投資、補(bǔ)助、貸款貼息以及政府直接投資項(xiàng)目的資本金等支出,實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、專款專用,不得用于管理部門的經(jīng)費(fèi)及其他開支。

  第九條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房租金收入,應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),實(shí)行“收支兩條線”管理。租金收入專項(xiàng)用于歸還公共租賃住房建設(shè)貸款以及公共租賃住房的維護(hù)、管理、投資補(bǔ)助及彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)費(fèi)的不足等。

  第三章 房源籌集與政策支持

  第十條 公共租賃住房房源可以通過新建、改建、收購(gòu)、調(diào)劑、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃、在新建普通商品住房項(xiàng)目中配建等方式多渠道籌集。

  第十一條 鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資建設(shè)公共租賃住房,并給予享受公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的有關(guān)優(yōu)惠政策。

  第十二條 在外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),應(yīng)按照集約用地的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè)或引導(dǎo)用工單位等各類投資主體建設(shè)公共租賃住房,主要面向用工單位和園區(qū)內(nèi)就業(yè)人員出租。

  第十三條 住房困難職工較多的單位,在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃的前提下,依照相關(guān)法律法規(guī),經(jīng)政府批準(zhǔn),可以利用自用土地建設(shè)公共租賃住房,優(yōu)先向本單位符合條件的職工出租,多余房源由政府統(tǒng)一調(diào)配,權(quán)屬不變。

  第十四條 新建公共租賃住房應(yīng)當(dāng)以滿足基本居住需求為原則,符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能環(huán)保要求,確保工程質(zhì)量安全。成套建設(shè)的公共租賃住房,單套建筑面積控制在50平方米以內(nèi),高層住宅控制面積可放寬至60平方米。以集體宿舍形式建設(shè)的公共租賃住房,應(yīng)落實(shí)宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

  第十五條 公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,予以重點(diǎn)保障。加強(qiáng)項(xiàng)目土地儲(chǔ)備,實(shí)行年度滾動(dòng)開發(fā)。

  政府投資的公共租賃住房建設(shè)用地,采取行政劃撥方式供應(yīng)。各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資的公共租賃住房建設(shè)用地,可以采取出讓、租賃或作價(jià)入股等方式有償使用,并將所建公共租賃住房的租金水平、套型結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配套條件等作為土地供應(yīng)的前置條件,所建公共租賃住房必須按政府規(guī)定進(jìn)行租賃運(yùn)營(yíng)管理。

  第十六條 對(duì)公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng),給予稅收優(yōu)惠支持,具體辦法由市財(cái)政、稅務(wù)部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  公共租賃住房建設(shè)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金一律免收,對(duì)政府管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)按低限實(shí)行減半收取。

  第十七條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房可申請(qǐng)納入住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)的試點(diǎn)范圍。

  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款。

  第十八條 公共租賃住房實(shí)行“誰投資、誰所有”,投資者權(quán)益可以依法轉(zhuǎn)讓,但不得改變其使用性質(zhì),也不得無故空置。

  第四章 申請(qǐng)與審核

  第十九條 公共租賃住房的申請(qǐng)以家庭或單身人士為基本申請(qǐng)單位。每個(gè)申請(qǐng)家庭原則上以戶主作為申請(qǐng)人,其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。戶主不具有完全民事行為能力的,由申請(qǐng)家庭推舉一名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

  申請(qǐng)人已婚的,其配偶及未成年子女作為共同申請(qǐng)人。投靠子女取得本市戶籍的居民,作為共同申請(qǐng)人。

  第二十條 同時(shí)具備下列條件的中等偏下收入家庭可以申請(qǐng)公共租賃住房:

  (一)具有市區(qū)城鎮(zhèn)居民戶口且實(shí)際居住1年以上;

  (二)申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人無自有住房或未租住公房(包括單位自管房,下同)或人均住房建筑面積在18平方米以下;

  (三)家庭人均年收入低于上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%(申請(qǐng)家庭年收入的具體標(biāo)準(zhǔn)每年另行公布);

  (四)申請(qǐng)人與共同申請(qǐng)人之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系,包括申請(qǐng)人的配偶、子女、父母等。

  符合本條第(一)(二)(三)項(xiàng)條件且已滿30周歲的單身人士可以申請(qǐng)公共租賃住房。

  第(二)項(xiàng)所指的自有住房包括商品房、房改房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用房、集資房、微利房、拆遷安置房、軍產(chǎn)房、私房以及與他人共有住房部分(包括尚未辦理房產(chǎn)證的)。

  申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人原來曾有住房但現(xiàn)已5年以上沒有住房,或?qū)⒆杂蟹慨a(chǎn)轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、贈(zèng)與給子女等直系親屬10年以上的,視作無自有住房。原來曾有住房包括已轉(zhuǎn)讓、析產(chǎn)、贈(zèng)與的私房;已被拆除的私房或原承租的公有住房,領(lǐng)取過拆遷貨幣補(bǔ)償款的。

  人均住房面積標(biāo)準(zhǔn)由市住建部門會(huì)同市發(fā)改、民政、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門,根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等因素適時(shí)調(diào)整并公布。

  第二十一條 同時(shí)具備下列條件的新就業(yè)人員可以申請(qǐng)公共租賃住房:

  (一)具有大專以上學(xué)歷;

  (二)自畢業(yè)的次月起計(jì)算,畢業(yè)不滿5年;

  (三)本人及其父母在市區(qū)范圍內(nèi)無自有住房且未租住公房;

  (四)已在我市參加社會(huì)保險(xiǎn),或已連續(xù)繳存住房公積金6個(gè)月以上。

  第二十二條 同時(shí)具備下列條件的外來務(wù)工人員可以申請(qǐng)公共租賃住房:

  (一)已在我市連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)3年或繳存住房公積金2年以上;

  (二)已在申請(qǐng)單位務(wù)工2年以上;

  (三)年收入低于上年度市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的80%(收入的具體標(biāo)準(zhǔn)每年另行公布);

  (四)在市區(qū)范圍內(nèi)無自有住房且未租住公房;

  (五)非市區(qū)戶籍但已取得浙江省居住證或浙江省臨時(shí)居住證。

  第二十三條 中等偏下收入住房困難家庭申請(qǐng)市政府投資建設(shè)的公共租賃住房,按照以下程序辦理:

  (一)申請(qǐng):在公布的公共租賃住房申請(qǐng)期限內(nèi),申請(qǐng)人向戶籍所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)領(lǐng)取《衢州市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》,如實(shí)填寫,并將下列材料一并遞交街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府):

  1.《衢州市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》(一式兩份);

  2.申請(qǐng)家庭成員身份證、戶口簿原件及復(fù)印件;

  3.申請(qǐng)家庭成員收入證明;

  4.房屋所有權(quán)證或者使用權(quán)證明以及其他能夠證明申請(qǐng)家庭住房情況的材料;

  5.申請(qǐng)家庭聲明同意審核部門調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況的材料;

  6.審核部門認(rèn)為需要提供的其他材料。

  (二)受理:街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi),通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式,就申請(qǐng)人的家庭人口、家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進(jìn)行走訪核查,提出初審意見并進(jìn)行張榜公布(公布期限為7天)。公布后,街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料、初審意見和公布情況等一并報(bào)送住建部門。

  申請(qǐng)家庭及相關(guān)單位、組織或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況。

  (三)審核:住建部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并將符合條件的申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)給市民政部門。

  民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi),就申請(qǐng)人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并反饋?zhàn)〗ú块T。

  住建部門將上述申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料匯總后,會(huì)同民政、監(jiān)察、人力社保、財(cái)政、住房公積金等部門及各相關(guān)街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)進(jìn)行聯(lián)合審核。

  (四)公示:經(jīng)審核不符合條件的,住建部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人,說明理由。經(jīng)審核符合條件的,住建部門應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶籍所在地、居住地或工作單位將審核決定予以公示,公示內(nèi)容包括申請(qǐng)家庭成員姓名、經(jīng)濟(jì)收入及住房情況等。公示期限為15日。

  (五)認(rèn)定:經(jīng)公示有異議的,住建部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)。經(jīng)核實(shí)異議成立的,不予資格認(rèn)定,并書面告知申請(qǐng)人,說明理由。

  經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,審核結(jié)果生效,由住建部門在5日內(nèi)予以資格認(rèn)定,發(fā)放公共租賃住房租賃資格證,進(jìn)入配租輪候環(huán)節(jié)。

  第二十四條 新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員申請(qǐng)市政府投資建設(shè)的的公共租賃住房,按照以下程序辦理:

  (一)申請(qǐng):在公布的公共租賃住房申請(qǐng)期限內(nèi),申請(qǐng)單位向住建部門領(lǐng)取《衢州市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》、《衢州市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)匯總表》,如實(shí)填寫,并將下列材料一并遞交住建部門:

  1.《衢州市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》、《衢州市區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)匯總表》;

  2.入住人員身份證、戶口簿(戶籍證明或浙江省居住證、浙江省臨時(shí)居住證)、學(xué)歷證明、勞動(dòng)合同(或單位出具的就業(yè)證明)、參加社會(huì)保險(xiǎn)或繳存住房公積金證明等復(fù)印件(提供原件核查);

  3.申請(qǐng)單位出具的承諾書和入住人員收入認(rèn)定證明;

  4.申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照等復(fù)印件(提供原件核查);

  5.審核部門認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)材料。

  (二)受理:住建部門收到申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出是否受理的決定,并向申請(qǐng)單位出具書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,受理時(shí)間從申請(qǐng)單位補(bǔ)正材料次日起計(jì)算;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

  (三)審核、公示、認(rèn)定程序:依照本辦法第二十三條規(guī)定的程序、內(nèi)容執(zhí)行。

  第二十五條 新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員申請(qǐng)市政府投資建設(shè)的公共租賃住房的,由用人單位統(tǒng)一提出,不受理個(gè)人申請(qǐng)。

  申請(qǐng)單位在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)明確入住人員名單,并對(duì)入住人員以及提供材料的真實(shí)性予以承諾。

  申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后,由申請(qǐng)單位、新就業(yè)人員或外來務(wù)工人員與住建部門簽訂三方合同。申請(qǐng)單位根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的入住人員名單進(jìn)行組合安置,辦理入住手續(xù),繳納租金以及相關(guān)費(fèi)用,并承擔(dān)本單位人員的管理責(zé)任。

  第二十六條 已通過廉租住房享受住房租賃補(bǔ)貼資格審核(年審)的家庭,可持相關(guān)有效憑證直接到住建部門申請(qǐng)輪候公共租賃住房。輪候配租到位后,原享受住房租賃補(bǔ)貼予以取消。

  第二十七條 申請(qǐng)公共租賃住房的家庭、新就業(yè)人員、外來務(wù)工人員在配租輪候期間戶籍、家庭人口、收入、住房狀況等發(fā)生變化的,申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知管理部門。

  管理部門應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行登記,經(jīng)審核不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的,應(yīng)當(dāng)取消其輪候資格,并書面通知申請(qǐng)人或申請(qǐng)單位,說明理由。

  第五章 配租與租賃管理

  第二十八條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房的配租實(shí)行分類輪候制度。

  中等偏下收入住房困難家庭的配租,由管理部門根據(jù)當(dāng)年的配租方案,通過抽簽或搖號(hào)的方式,確定入圍申請(qǐng)人以及選房順序。重度殘疾人(一級(jí)、二級(jí))家庭可在當(dāng)年的配租方案中優(yōu)先安排。申請(qǐng)人按照選房順序選定住房后,由管理部門核發(fā)配租證,簽訂租賃合同,辦理入住手續(xù)。

  新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員的配租,由管理部門對(duì)批準(zhǔn)的申請(qǐng)單位按申請(qǐng)順序安排房源,當(dāng)年房源安置完畢后,轉(zhuǎn)入下一年計(jì)劃安置。配租對(duì)象確定后,由管理部門與申請(qǐng)單位、新就業(yè)人員或外來務(wù)工人員簽訂租賃合同,按照組合租賃安置方案辦理入住手續(xù)。

  第二十九條 公共租賃住房建筑面積與申請(qǐng)人的保障面積相對(duì)應(yīng),1人和2人戶以一室戶型為主,3人及以上戶以二室戶型為主。

  第三十條 除不可抗力外,符合公共租賃住房承租條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)生以下情況之一的,視同放棄本次入圍資格,本年度內(nèi)不再受理其申請(qǐng):

  (一)未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加選房的;

  (二)參加選房但因申請(qǐng)人自身原因未選定住房的;

  (三)已選房但因申請(qǐng)人自身原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂租賃合同的;

  (四)簽訂租賃合同后放棄租房的;

  (五)其他放棄入圍資格的情況。

  連續(xù)2次放棄選房或簽訂租賃合同后放棄租房的,3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。

  第三十一條 首次簽訂公共租賃住房租賃合同的,租賃期限一般為3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件需續(xù)租的,可在合同期限屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)審核符合續(xù)租條件的,續(xù)租期不超過2年。續(xù)租期滿后,承租人仍然符合續(xù)租條件需續(xù)租的,需重新申請(qǐng)。承租人已不符合申請(qǐng)條件,但確有特殊困難暫時(shí)不能騰退住房的,經(jīng)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)不超過6個(gè)月的租住期。

  公共租賃住房租賃合同,統(tǒng)一使用省住房保障主管部門會(huì)同工商行政主管部門制定的示范文本。

  第三十二條 原承租公房的申請(qǐng)家庭取得公共租賃住房配租的,其原承租的公房必須騰退,由公房產(chǎn)權(quán)單位收回。

  第三十三條 公共租賃住房租金實(shí)行政府定價(jià)。應(yīng)綜合考慮公共租賃住房建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理成本,以及供應(yīng)對(duì)象支付能力、市場(chǎng)租賃價(jià)格水平等因素合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)。公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,由市政府確定并向社會(huì)公布。

  對(duì)已有私房的申請(qǐng)人,其原有住房面積合并計(jì)算,超出公共租賃住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)部分按公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)上浮60%交納租金。

  第三十四條 承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定合理使用住房,只能自住,不得出借、轉(zhuǎn)租、閑置或從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)及原有使用功能。

  承租人應(yīng)按時(shí)足額繳納租金及水、電、氣、物業(yè)管理等費(fèi)用。

  第三十五條 承租人在租賃期內(nèi),因購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承、租賃其他住房或因經(jīng)濟(jì)條件改善、收入水平提高而不符合公共租賃住房保障條件的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向管理部門報(bào)告并退出公共租賃住房。

  租住公共租賃住房的新就業(yè)人員和外來務(wù)工人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向管理部門報(bào)告。

  第三十六條 管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案管理制度,完善紙質(zhì)檔案和電子檔案的收集、管理及利用等,保證檔案數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確,并根據(jù)申請(qǐng)人享受住房保障變動(dòng)情況,及時(shí)變更住房檔案,實(shí)現(xiàn)公共租賃住房檔案的動(dòng)態(tài)管理。

  第六章 監(jiān)督管理

  第三十七條 管理部門應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)公共租賃住房保障對(duì)象的家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況等變化情況,建立公眾監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)信息公開,定期檢查公共租賃住房的使用情況。

  第三十八條 公共租賃住房的承租人或承租單位有下列行為之一的,解除租賃合同,收回其承租的公共租賃住房:

  (一)采用虛報(bào)或隱瞞戶籍、家庭人口、收入以及住房狀況等欺騙方式取得公共租賃住房的;

  (二)不符合公共租賃住房申請(qǐng)條件的;

  (三)轉(zhuǎn)租、出借、閑置6個(gè)月以上,或從事其它經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或擅自改變房屋用途的;

  (四)承租人因購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承、租賃其他住房的;

  (五)根據(jù)租賃合同的約定或者法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回公共租賃住房的。

  有前款第(一)項(xiàng)行為的,在信用體系中載入其不良行為記錄,取消其5年內(nèi)申請(qǐng)公共租賃住房的資格;有第(三)項(xiàng)行為的,取消其3年內(nèi)申請(qǐng)公共租賃住房的資格。

  第三十九條 租期滿后承租人未經(jīng)批準(zhǔn)不退出承租住房的,應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)格交納租金,并載入其個(gè)人誠(chéng)信檔案。

  承租人在超期居住期間,以及超期居住退房后3年內(nèi),不得再申請(qǐng)公共租賃住房。

  第四十條 承租人拖欠租金或其他費(fèi)用達(dá)3個(gè)月以上的,有關(guān)部門通報(bào)其所在單位,依法追繳。

  對(duì)承租人違反第三十八、三十九條規(guī)定的,可以在租賃合同中約定相應(yīng)的違約措施。

  第四十一條 各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)公共租賃住房,必須嚴(yán)格按照本辦法確定的準(zhǔn)入條件、租金水平、退出要求等進(jìn)行規(guī)范管理。

  第四十二條 有關(guān)管理部門及其工作人員在公共租賃住房投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,要依法依紀(jì)查處,追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。其他單位和個(gè)人弄虛作假,為公共租賃住房申請(qǐng)人提供虛假證明的,依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

  第七章 附則

  第四十三條 柯城區(qū)、衢江區(qū),市開發(fā)區(qū)、市高新園區(qū)等開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),企事業(yè)單位及其他社會(huì)機(jī)構(gòu)投資建設(shè)的公共租賃住房,其產(chǎn)權(quán)單位可以根據(jù)本辦法的相關(guān)規(guī)定制定實(shí)施辦法或?qū)嵤┓桨覆⒔M織實(shí)施,報(bào)市住建部門備案。

  第四十四條 在條件成熟時(shí),市區(qū)公共租賃住房的申請(qǐng)、審核、配租可與廉租住房并軌進(jìn)行。

  第四十五條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

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