山東省收養(yǎng)評(píng)估暫行辦法

　　各市民政局、公安局：

　　現(xiàn)將《山東省收養(yǎng)評(píng)估暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　山東省民政廳 山東省公安廳

　　2016年11月23日

　　山東省收養(yǎng)評(píng)估暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)收養(yǎng)登記管理，做好收養(yǎng)評(píng)估工作，維護(hù)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于中國內(nèi)地居民在山東省內(nèi)收養(yǎng)子女。

　　第三條 本辦法所稱收養(yǎng)評(píng)估，包括收養(yǎng)能力評(píng)估、融合期調(diào)查和收養(yǎng)后回訪。

　　收養(yǎng)能力評(píng)估：指對(duì)有收養(yǎng)意愿的當(dāng)事人(以下簡稱收養(yǎng)申請(qǐng)人)撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力進(jìn)行評(píng)估。主要包括對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人個(gè)人和家庭基本狀況、收養(yǎng)動(dòng)機(jī)目的和養(yǎng)育安排、收養(yǎng)申請(qǐng)人提交的證件和證明材料情況進(jìn)行全面調(diào)查，從而對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力做出綜合評(píng)定。

　　融合期調(diào)查：指在收養(yǎng)登記辦理前，對(duì)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人融合情況進(jìn)行評(píng)估。主要包括對(duì)被收養(yǎng)人與收養(yǎng)申請(qǐng)人及其家庭成員共同生活、相處和情感交融等情況;收養(yǎng)申請(qǐng)人履行臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)情況、對(duì)被收養(yǎng)人的照料撫育情況和(被)收養(yǎng)意愿等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　收養(yǎng)后回訪：指收養(yǎng)登記辦理后，對(duì)被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人共同生活的情況進(jìn)行評(píng)估。主要包括收養(yǎng)人對(duì)被收養(yǎng)人的養(yǎng)育、教育情況;被收養(yǎng)人成長、健康、受教育情況;雙方情感交融情況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

　　第四條 評(píng)估對(duì)象是收養(yǎng)申請(qǐng)人及其共同生活的家庭成員。

　　第五條 各級(jí)民政部門、收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)、兒童福利機(jī)構(gòu)及其他送養(yǎng)人、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，做好收養(yǎng)評(píng)估工作。

　　收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)配合收養(yǎng)評(píng)估開展。

　　第二章 收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員

　　第六條 收養(yǎng)評(píng)估工作由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第七條 第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)經(jīng)民政部門注冊(cè)登記的社會(huì)組織等;

　　(二)具有法人資格;

　　(三)業(yè)務(wù)范圍包含社會(huì)調(diào)查或評(píng)估，或具有開展政府部門委托的收養(yǎng)評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn);

　　(四)聘有6名以上從事評(píng)估工作的專職工作人員;

　　(五)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　第八條 承擔(dān)收養(yǎng)評(píng)估工作的人員，應(yīng)當(dāng)是第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)正式聘用的工作人員或社會(huì)工作者，且至少具備以下條件之一：

　　(一)具有全日制大學(xué)社會(huì)學(xué)或社會(huì)工作專業(yè)本科以上學(xué)歷，且從事社會(huì)調(diào)查或評(píng)估工作1年以上;

　　(二)具有中級(jí)以上社會(huì)工作師職業(yè)資格，且從事社會(huì)調(diào)查或評(píng)估工作1年以上;

　　(三)具有全日制大學(xué)(兒童)教育學(xué)、兒童護(hù)理學(xué)、兒童醫(yī)學(xué)、兒童心理學(xué)本科以上學(xué)歷，且從事與本專業(yè)相關(guān)工作2年以上;

　　(四)具有婚姻家庭咨詢師職業(yè)資格，且從事婚姻家庭咨詢工作2年以上;

　　(五)具有心理咨詢師職業(yè)資格，且從事心理咨詢工作2年以上;

　　(六)具有律師執(zhí)業(yè)資格，且從事婚姻家庭類法律咨詢服務(wù)或訴訟2年以上;

　　(七)從事婚姻家庭類審判工作2年以上;

　　(八)擔(dān)任人民調(diào)解員，從事婚姻家庭類事務(wù)調(diào)解工作2年以上;

　　(九)從事其他與婚姻、家庭或兒童相關(guān)行業(yè)2年以上并具備相應(yīng)職業(yè)資格。

　　第九條 收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)由設(shè)區(qū)的市民政部門推薦，省級(jí)民政部門認(rèn)定。省級(jí)民政部門建立收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員信息庫。

　　第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)由收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)隨機(jī)選定。

　　第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從收養(yǎng)評(píng)估人員信息庫中隨機(jī)抽取本單位2名評(píng)估人員組成評(píng)估小組并指定組長。至少有1名評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)具備本辦法第八條第一、二項(xiàng)所列條件之一。

　　第十條 收養(yǎng)評(píng)估進(jìn)行過程中，由于評(píng)估人員離崗等原因無法繼續(xù)參與評(píng)估的，第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨機(jī)抽取其他評(píng)估人員替補(bǔ)參與評(píng)估，已開展的收養(yǎng)評(píng)估工作繼續(xù)有效。

　　第三章 可收養(yǎng)兒童

　　第十一條 以下兒童可被收養(yǎng)：

　　(一)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的打拐解救兒童、棄嬰(兒)和孤兒;

　　(二)非福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的孤兒、生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女、三代以內(nèi)同輩旁系血親送養(yǎng)的子女、繼子女，監(jiān)護(hù)人同意送養(yǎng)的。

　　非設(shè)區(qū)市福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的打拐解救兒童、棄嬰(兒)和孤兒，應(yīng)當(dāng)移交所在地設(shè)區(qū)市兒童福利機(jī)構(gòu)送養(yǎng)。

　　第十二條 公民撿拾棄嬰的，一律到公安機(jī)關(guān)報(bào)案，不得私自撫養(yǎng)。

　　第十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將暫時(shí)查找不到生父母及其他監(jiān)護(hù)人的棄嬰(兒)和打拐解救兒童送交兒童撿拾地或打拐兒童解救地設(shè)區(qū)市兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，并根據(jù)兒童身份類別，出具下列證明材料：

　　(一)該兒童系棄嬰(兒)的，出具《撿拾棄嬰(兒童)報(bào)案證明》(附件1)、《暫時(shí)未查找到生父母或其他監(jiān)護(hù)人證明》(棄嬰)(附件2)和《全國打拐DNA信息庫比對(duì)證明》(附件3);

　　(二)該兒童系打拐解救兒童的，出具《暫時(shí)未查找到生父母或其他監(jiān)護(hù)人證明》(打拐解救兒童)(附件4)和《被拐兒童身份證明》(附件5)，并簽發(fā)《打拐解救兒童臨時(shí)照料通知書》(附件6);

　　從被拐兒童被送交兒童福利機(jī)構(gòu)之日起滿12個(gè)月，公安機(jī)關(guān)未能查找到兒童生父母或其他監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)向兒童福利機(jī)構(gòu)出具《查找不到生父母或其他監(jiān)護(hù)人證明》(附件7)、《全國打拐DNA信息庫比對(duì)證明》。

　　第十四條 兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為兒童辦理入院手續(xù)并申報(bào)戶口。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《山東省戶口登記管理規(guī)范(試行)》(魯公通(2016)179號(hào))規(guī)定辦理落戶手續(xù)。

　　第十五條 兒童福利機(jī)構(gòu)不得將其監(jiān)護(hù)的打拐解救兒童委托其他單位或人員寄(代)養(yǎng)。

　　第十六條 可收養(yǎng)兒童信息應(yīng)當(dāng)錄入山東省兒童收養(yǎng)信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))。

　　第十七條 本辦法第十一條第一項(xiàng)所列兒童信息，由撫養(yǎng)該兒童的設(shè)區(qū)市兒童福利機(jī)構(gòu)錄入信息系統(tǒng)。

　　第十八條 以下可收養(yǎng)兒童信息由縣級(jí)民政部門收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)錄入信息系統(tǒng)：

　　(一)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女或者非福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒，由被收養(yǎng)人生父母或者監(jiān)護(hù)人常住戶口所在地收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)錄入信息系統(tǒng);

　　(二)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女、繼子女，由被收養(yǎng)人生父或者生母常住戶口所在地收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)錄入信息系統(tǒng)。

　　(三)本辦法實(shí)施前由公安機(jī)關(guān)委托其他人員臨時(shí)監(jiān)護(hù)的棄嬰(兒)，受委托監(jiān)護(hù)人無子女、符合收養(yǎng)條件、與被監(jiān)護(hù)兒童已經(jīng)共同生活12個(gè)月以上且有收養(yǎng)意愿的，由兒童撿拾地收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)錄入信息系統(tǒng)。

　　本條前款所稱共同生活時(shí)間從撿拾報(bào)案證明出具之日或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人與公安機(jī)關(guān)簽訂臨時(shí)監(jiān)護(hù)協(xié)議之日起計(jì)算。

　　第十九條 兒童福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的查找不到生父母的打拐解救兒童、棄嬰(兒)信息錄入前，兒童福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公告查找其生父母。

　　第二十條 以下可收養(yǎng)兒童信息通過信息系統(tǒng)向社會(huì)公眾發(fā)布：

　　(一)本辦法第十一條第一款第一項(xiàng)所列情形。本辦法第十八條第三項(xiàng)、第二十七條所列情形除外;

　　(二)本辦法第十一條第一款第二項(xiàng)所列情形，送養(yǎng)人申請(qǐng)向社會(huì)公眾發(fā)布的。

　　第二十一條 收養(yǎng)過程中，收養(yǎng)申請(qǐng)人不符合收養(yǎng)條件或放棄收養(yǎng)的，收養(yǎng)程序終止，該兒童信息重新發(fā)布。

　　第四章 收養(yǎng)申請(qǐng)

　　第二十二條 收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)顷懶畔⑾到y(tǒng)，簽署《收養(yǎng)子女告知書》(附件8)并實(shí)名注冊(cè)，填報(bào)收養(yǎng)意愿。

　　第二十三條 注冊(cè)成功后，收養(yǎng)申請(qǐng)人可以網(wǎng)上查詢可收養(yǎng)兒童信息并提交收養(yǎng)申請(qǐng)，選定意向收養(yǎng)兒童。

　　收養(yǎng)申請(qǐng)人按照網(wǎng)上提交收養(yǎng)申請(qǐng)的先后順序確定。

　　選定意向收養(yǎng)兒童后，收養(yǎng)申請(qǐng)人由于自身原因主動(dòng)或自動(dòng)放棄收養(yǎng)的，12個(gè)月內(nèi)不得再次提出收養(yǎng)申請(qǐng)。

　　兒童被選定后，信息發(fā)布自動(dòng)終止。

　　第二十四條 收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)意向收養(yǎng)兒童類別，在選定意向收養(yǎng)兒童后5個(gè)工作日內(nèi)，通過信息系統(tǒng)提交以下證件和證明材料：

　　(一)收養(yǎng)申請(qǐng)人的居民身份證和戶口簿;

　　(二)婚姻證件;

　　(三)收養(yǎng)申請(qǐng)人戶籍所在地計(jì)劃生育管理部門出具的本人子女狀況證明;

　　(四)經(jīng)濟(jì)狀況證明，包括收入證明、存款或納稅情況證明等;

　　(五)房產(chǎn)證或房產(chǎn)情況證明;

　　(六)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的身體健康檢查證明;

　　(七)失獨(dú)家庭應(yīng)當(dāng)提供去世子女的獨(dú)生子女證明和子(女)死亡或火化證明;無法提供的，可以提交所在單位或街道(社區(qū))計(jì)生部門出具的收養(yǎng)申請(qǐng)人系失獨(dú)家庭的證明;

　　(八)《中華人民共和國收養(yǎng)法》或《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》要求的及能夠證明收養(yǎng)能力的其他證件或證明材料。

　　第二十五條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)自收養(yǎng)申請(qǐng)人提交證件和證明材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其提交的證件和證明材料進(jìn)行網(wǎng)上初審。

　　第二十六條 收養(yǎng)申請(qǐng)人一方戶籍所在地民政部門收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)可以協(xié)助收養(yǎng)申請(qǐng)人通過信息系統(tǒng)辦理注冊(cè)及填報(bào)收養(yǎng)意愿。

　　收養(yǎng)申請(qǐng)人自行選定意向收養(yǎng)兒童后，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)可以協(xié)助收養(yǎng)申請(qǐng)人完成相關(guān)證件和證明材料的網(wǎng)上提交。

　　第二十七條 兒童福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的打拐解救兒童、棄嬰(兒)和孤兒，本辦法實(shí)施前寄(代)養(yǎng)人已經(jīng)與設(shè)區(qū)市兒童福利機(jī)構(gòu)簽訂寄(代)養(yǎng)協(xié)議且共同生活12個(gè)月以上的，寄(代)養(yǎng)人符合收養(yǎng)條件且有意愿收養(yǎng)被寄(代)養(yǎng)人，經(jīng)兒童福利機(jī)構(gòu)同意，可以申請(qǐng)收養(yǎng)該兒童。共同生活時(shí)間從寄(代)養(yǎng)人與公安機(jī)關(guān)或民政部門簽訂寄(代)養(yǎng)協(xié)議之日起計(jì)算。

　　寄(代)養(yǎng)協(xié)議斷續(xù)的，期間可以累計(jì)計(jì)算。有多名寄(代)養(yǎng)人均符合收養(yǎng)條件且有收養(yǎng)意愿的，兒童福利機(jī)構(gòu)可以為兒童選擇收養(yǎng)人。

　　第二十八條 本辦法第十八條第一款第三項(xiàng)所列兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)人有意愿收養(yǎng)被監(jiān)護(hù)兒童的，應(yīng)當(dāng)向出具撿拾報(bào)案證明的公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)采集兒童血樣，檢驗(yàn)后錄入全國打拐DNA信息庫比對(duì)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具《全國打拐DNA信息庫比對(duì)證明》。經(jīng)比對(duì)，查找不到該兒童的生父母或其他監(jiān)護(hù)人的，臨時(shí)監(jiān)護(hù)人可以通過信息系統(tǒng)提交收養(yǎng)申請(qǐng)。

　　第五章 收養(yǎng)能力評(píng)估

　　第二十九條 以下兒童的收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)接受收養(yǎng)能力評(píng)估：

　　(一)本辦法第十一條第一款第一項(xiàng)所列兒童;

　　(二)本辦法第十一條第一款第二項(xiàng)所列兒童，送養(yǎng)人申請(qǐng)對(duì)收養(yǎng)人進(jìn)行收養(yǎng)能力評(píng)估的。

　　第三十條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)通過信息系統(tǒng)對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人提交的證件和證明材料進(jìn)行初審。合格的，通過信息系統(tǒng)發(fā)送《收養(yǎng)能力評(píng)估通知書》(附件9)。

　　第三十一條 收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于《收養(yǎng)能力評(píng)估通知書》發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)持本人身份證件到指定地點(diǎn)辦理收養(yǎng)評(píng)估手續(xù)。

　　夫妻雙方申請(qǐng)收養(yǎng)評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)共同到場。夫妻一方無法到場的，另一方可持經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的授權(quán)委托書代為辦理。

　　逾期不辦理收養(yǎng)評(píng)估手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄收養(yǎng)申請(qǐng)。

　　第三十二條 收養(yǎng)申請(qǐng)人申請(qǐng)收養(yǎng)本辦法第十一條第一款第一項(xiàng)所列兒童的，送養(yǎng)該兒童的福利機(jī)構(gòu)可以選派一名正式工作人員參加評(píng)估。

　　第三十三條 收養(yǎng)評(píng)估開始前，評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)與收養(yǎng)申請(qǐng)人簽署《收養(yǎng)評(píng)估授權(quán)委托書》(附件10)。

　　第三十四條 評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)自《收養(yǎng)評(píng)估授權(quán)委托書》簽訂之日起30日內(nèi)，運(yùn)用面談、查閱資料和走訪等形式進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，形成客觀公正的收養(yǎng)能力評(píng)估意見。

　　第三十五條 收養(yǎng)能力評(píng)估意見是判斷收養(yǎng)申請(qǐng)人是否具備撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人能力的主要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)收養(yǎng)能力評(píng)估報(bào)告(附件11);

　　(二)收養(yǎng)子女家庭評(píng)估筆錄(附件12);

　　(三)走訪單位、鎮(zhèn)(街)、村(居)了解收養(yǎng)申請(qǐng)人生活情況的談話記錄(附件13);

　　(四)送養(yǎng)人對(duì)選擇收養(yǎng)人的意見建議;

　　(五)被收養(yǎng)人為10周歲以上兒童的，應(yīng)當(dāng)征求被收養(yǎng)人對(duì)選擇收養(yǎng)人的意見。

　　(六)評(píng)估結(jié)論。

　　第三十六條 評(píng)估小組成員應(yīng)當(dāng)在《收養(yǎng)能力評(píng)估報(bào)告》上簽署意見并由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核。評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)自評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽署意見之日起3個(gè)工作日內(nèi)，通過信息系統(tǒng)將《收養(yǎng)能力評(píng)估報(bào)告》和《收養(yǎng)能力評(píng)估情況通知書》(附件14)發(fā)送給收養(yǎng)申請(qǐng)人和送養(yǎng)人，并將復(fù)核受理方式、時(shí)間、地點(diǎn)等告知收養(yǎng)申請(qǐng)人和送養(yǎng)人。

　　第三十七條 收養(yǎng)申請(qǐng)人或送養(yǎng)人對(duì)《收養(yǎng)能力評(píng)估情況通知書》有異議，且有新的證據(jù)或證明材料，足以推翻原評(píng)估結(jié)論的，可以于指定期限內(nèi)現(xiàn)場申請(qǐng)復(fù)核一次。

　　復(fù)核應(yīng)當(dāng)自收養(yǎng)申請(qǐng)人或送養(yǎng)人現(xiàn)場提交復(fù)核申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成。

　　第三十八條 收養(yǎng)申請(qǐng)人不申請(qǐng)復(fù)核、復(fù)核完畢或復(fù)核期限屆滿，評(píng)估小組組長應(yīng)當(dāng)通過信息系統(tǒng)將《收養(yǎng)能力評(píng)估最終結(jié)論通知書》(附件15)送達(dá)收養(yǎng)申請(qǐng)人和送養(yǎng)人，并對(duì)經(jīng)評(píng)估具備收養(yǎng)能力的收養(yǎng)申請(qǐng)人(以下稱合格的收養(yǎng)申請(qǐng)人)進(jìn)行收養(yǎng)前培訓(xùn)。

　　第三十九條 收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)不得為經(jīng)評(píng)估不具備收養(yǎng)能力的收養(yǎng)申請(qǐng)人辦理收養(yǎng)登記。

　　第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)和收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為經(jīng)評(píng)估不具備收養(yǎng)能力的收養(yǎng)申請(qǐng)人提供必要的咨詢和幫助，做好政策解釋工作。

　　第四十條 合格的收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于《收養(yǎng)能力評(píng)估結(jié)論通知書》發(fā)送之日起5個(gè)工作日內(nèi)，到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)填寫《收養(yǎng)登記申請(qǐng)書》(附件16)、遞交證件和紙質(zhì)證明材料并繳納相關(guān)費(fèi)用。

　　無正當(dāng)理由逾期不辦理的，視為自動(dòng)放棄收養(yǎng)申請(qǐng)。

　　第四十一條 申請(qǐng)收養(yǎng)本辦法第十八條第一款第三項(xiàng)所列兒童的，收養(yǎng)申請(qǐng)人經(jīng)評(píng)估合格，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助將被監(jiān)護(hù)兒童移交棄嬰撿拾地設(shè)區(qū)市兒童福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)。移交時(shí)，應(yīng)當(dāng)向兒童福利機(jī)構(gòu)提供公安機(jī)關(guān)出具的《撿拾棄嬰(兒童)報(bào)案證明》《暫時(shí)未查找到生父母或其他監(jiān)護(hù)人證明》和《全國打拐DNA信息庫比對(duì)證明》。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《山東省戶口登記管理規(guī)范(試行)(魯公通(2016)179號(hào))》規(guī)定為該兒童辦理落戶手續(xù)。

　　兒童福利機(jī)構(gòu)可以與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人簽訂《臨時(shí)委托監(jiān)護(hù)協(xié)議》(附件17)。臨時(shí)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在《臨時(shí)委托監(jiān)護(hù)協(xié)議》到期前到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記。

　　收養(yǎng)申請(qǐng)人經(jīng)評(píng)估不符合收養(yǎng)條件或《臨時(shí)委托監(jiān)護(hù)協(xié)議》到期前無正當(dāng)理由不到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記的，應(yīng)當(dāng)將被監(jiān)護(hù)兒童送交兒童福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)。

　　第四十二條 收養(yǎng)能力評(píng)估報(bào)告自出具之日起6個(gè)月內(nèi)有效。

　　收養(yǎng)登記辦理前，如果收養(yǎng)申請(qǐng)人個(gè)人或家庭情況發(fā)生足以對(duì)其撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力產(chǎn)生重大影響的變化，收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)并提交相關(guān)證明材料。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將收養(yǎng)申請(qǐng)人提交的新證明材料錄入信息系統(tǒng)，對(duì)原評(píng)估報(bào)告進(jìn)行更新。更新后收養(yǎng)評(píng)估報(bào)告有效期從更新之日起計(jì)算。

　　第六章 融合期調(diào)查

　　第四十三條 收養(yǎng)登記辦理前，收養(yǎng)申請(qǐng)人可以通過信息系統(tǒng)向送養(yǎng)人發(fā)送融合通知，與被收養(yǎng)兒童進(jìn)行融合。送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同意。

　　第四十四條 送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)自收到融合通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)與收養(yǎng)申請(qǐng)人簽訂《融合期間委托監(jiān)護(hù)協(xié)議》(附件18)。

　　融合期自《融合期間委托監(jiān)護(hù)協(xié)議》簽訂之日起開始，期限不少于5日。

　　第四十五條 融合期內(nèi)，評(píng)估小組應(yīng)當(dāng)至少入戶調(diào)查一次，將融合期調(diào)查情況錄入信息系統(tǒng)并形成《融合情況調(diào)查報(bào)告》(附件19)。

　　送養(yǎng)人、收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)可以參與融合期調(diào)查并提出意見。

　　融合成功的，收養(yǎng)申請(qǐng)人于收到信息系統(tǒng)通知后5個(gè)工作日內(nèi)到收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)辦理收養(yǎng)登記。

　　第四十六條 融合過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違反《融合期間委托監(jiān)護(hù)協(xié)議》、兒童不接受收養(yǎng)申請(qǐng)人養(yǎng)育或送養(yǎng)人有正當(dāng)理由反對(duì)將該兒童送養(yǎng)給收養(yǎng)申請(qǐng)人等情形，收養(yǎng)申請(qǐng)人放棄收養(yǎng)申請(qǐng)或評(píng)估小組認(rèn)為收養(yǎng)申請(qǐng)人不適合收養(yǎng)該兒童的，收養(yǎng)程序終止。送養(yǎng)人確定兒童信息重新發(fā)布時(shí)間。

　　第四十七條 送養(yǎng)人應(yīng)該積極配合收養(yǎng)申請(qǐng)人與被收養(yǎng)兒童進(jìn)行融合。收養(yǎng)申請(qǐng)人申請(qǐng)融合，由于送養(yǎng)人原因，逾期未簽訂融合期協(xié)議的，送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)書面說明原因，并與收養(yǎng)申請(qǐng)人協(xié)商延期簽訂《融合期間委托監(jiān)護(hù)協(xié)議》。

　　送養(yǎng)人無正當(dāng)理由拒不簽訂或嚴(yán)重違反協(xié)議的，收養(yǎng)程序終止。該兒童信息12個(gè)月內(nèi)不得再次發(fā)布。

　　第四十八條 申請(qǐng)收養(yǎng)打拐解救兒童的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收養(yǎng)申請(qǐng)人提交《收養(yǎng)登記申請(qǐng)書》之日起3個(gè)工作日內(nèi)按照規(guī)定發(fā)布公告。自公告之日起滿60日，打拐解救兒童的生父母或者其他監(jiān)護(hù)人未認(rèn)領(lǐng)的，方可進(jìn)行融合或辦理收養(yǎng)登記。

　　第七章 收養(yǎng)后回訪

　　第四十九條 送養(yǎng)人要求進(jìn)行收養(yǎng)后回訪的，可以與收養(yǎng)人協(xié)商。收養(yǎng)人同意的，應(yīng)當(dāng)簽署《收養(yǎng)后回訪協(xié)議書》(附件20)。

　　第五十條 收養(yǎng)后回訪可以由評(píng)估小組或送養(yǎng)人(以下簡稱回訪小組)開展?；卦L時(shí)間和回訪次數(shù)由回訪小組與收養(yǎng)人協(xié)商確定，一般不少于3次。

　　評(píng)估小組開展回訪的，經(jīng)收養(yǎng)人同意，送養(yǎng)人可以參加。

　　第五十一條 回訪小組應(yīng)當(dāng)于每次回訪結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將回訪情況錄入信息系統(tǒng)，形成《收養(yǎng)后回訪報(bào)告書》(附件21)。

　　第五十二條 回訪小組在回訪時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)人不履行法定撫養(yǎng)義務(wù)，有虐待、遺棄等侵害未成年養(yǎng)子女合法權(quán)益行為或收養(yǎng)家庭出現(xiàn)重大變故，不具備撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知送養(yǎng)人和收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)。送養(yǎng)人和收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法履行職責(zé)，維護(hù)被收養(yǎng)人合法權(quán)益。

　　第八章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任

　　第五十三條 評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員在評(píng)估中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中立、公平、公正原則。收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方收養(yǎng)評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督和考核約束機(jī)制，對(duì)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行不定期抽檢督查。

　　第五十四條 評(píng)估機(jī)構(gòu)有違規(guī)收費(fèi)或違反評(píng)估規(guī)程序出具虛假評(píng)估報(bào)告、泄露當(dāng)事人隱私等行為，情節(jié)輕微的，收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育并責(zé)令該機(jī)構(gòu)限期整改;拒不改正或者再次出現(xiàn)上述情形的，省級(jí)民政部門將取消該機(jī)構(gòu)收養(yǎng)評(píng)估資質(zhì);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十五條 融合期內(nèi)，收養(yǎng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《融合期間委托監(jiān)護(hù)協(xié)議》，認(rèn)真履行臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)，為被收養(yǎng)人提供良好的生活、醫(yī)療、受教育等條件，確保其人身安全，防止走失或受到其他傷害。

　　因收養(yǎng)申請(qǐng)人故意或過失造成被送養(yǎng)兒童受到重大傷害或死亡的，依法追究法律責(zé)任。

　　第五十六條 收養(yǎng)申請(qǐng)人對(duì)收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)、福利機(jī)構(gòu)、評(píng)估人員、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)在收養(yǎng)過程中的違法、違規(guī)行為，可以向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)、福利機(jī)構(gòu)所屬民政部門或其他有權(quán)部門舉報(bào)或投訴。

　　第九章 附 則

　　第五十七條 收養(yǎng)評(píng)估和收養(yǎng)登記工作中，應(yīng)當(dāng)使用信息系統(tǒng)和全省統(tǒng)一制式文本。

　　第五十八條 本辦法中的“內(nèi)”、“以內(nèi)”均包含本數(shù)。

　　第五十九條 本辦法自2017年1月1日起施行，有效期至2018年12月31日。