為深化司法改革,促進(jìn)和規(guī)范人民法院積極正確調(diào)解民事案件,及時妥善解決糾紛,保障和便利當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利,落實司法為民的要求,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定,結(jié)合本院調(diào)解工作的經(jīng)驗和實際情況,制定本規(guī)定。
第一條 在訴訟活動中對民事案件進(jìn)行調(diào)解,應(yīng)征得當(dāng)事人同意。當(dāng)事人一方或者雙方拒絕調(diào)解的,不得進(jìn)行調(diào)解。
第二條 當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議不得違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第三條 可以根據(jù)具體情況對民事案件進(jìn)行調(diào)解,但下列民事案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解:(一) 婚姻家庭糾紛和繼承糾紛;(二) 勞務(wù)合同糾紛; (三) 合伙協(xié)議糾紛;(四) 宅基地和相鄰關(guān)系糾紛;(五) 交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛;(六) 訴訟標(biāo)的額較小的糾紛。對法律規(guī)定不明確,當(dāng)事人在一起長期生活和將在一起長期生活以及群體性案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。
第四條 立案時雙方當(dāng)事人同時來法院請求解決糾紛的,立案庭應(yīng)在立案后當(dāng)即將案件移送業(yè)務(wù)庭或人民法庭調(diào)解。經(jīng)當(dāng)事人同意,可以在答辯期滿前對民事案件進(jìn)行調(diào)解。證據(jù)交換后當(dāng)事人請求調(diào)解的,經(jīng)征得對方當(dāng)事人同意后,應(yīng)當(dāng)主持調(diào)解。
第五條 在調(diào)解開始前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)訴訟權(quán)利以及主持調(diào)解的法官或者合議庭成員名單、書記員名單。
第六條 根據(jù)案件需要或當(dāng)事人申請可以邀請具有專門知識、特定社會經(jīng)驗或者與當(dāng)事人有特定關(guān)系的組織或者人員協(xié)助調(diào)解工作。
第七條 在訴訟過程中,當(dāng)事人申請庭外和解的,可以允許。庭外和解應(yīng)當(dāng)在指定的期間內(nèi)完成。當(dāng)事人申請根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書,經(jīng)審查,符合制作調(diào)解書條件的,可以制作調(diào)解書。
第八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)親自參加調(diào)解,并應(yīng)當(dāng)在調(diào)解協(xié)議上簽名。當(dāng)事人不能出庭參加的,經(jīng)其特別授權(quán)的訴訟代理人可以參加調(diào)解,達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,由訴訟代理人簽名。離婚案件當(dāng)事人確因特殊情況無法出庭參加調(diào)解的,除本人不能表達(dá)意志的以外,應(yīng)當(dāng)出具書面意見。
第九條 當(dāng)事人可以自行提出調(diào)解方案,主持調(diào)解的法官或者合議庭也可以提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時參考。
第十條 當(dāng)事人在人民調(diào)解委員會以外的組織部門主持下達(dá)成的和解協(xié)議,當(dāng)事人已開始履行的,法官或合議庭應(yīng)圍繞當(dāng)事人已達(dá)成的和解協(xié)議主持當(dāng)事人調(diào)解。
第十一條 當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議內(nèi)容超出訴訟請求范圍的,可以準(zhǔn)許。在調(diào)解協(xié)議中約定一方提供擔(dān)保或者案外人同意為當(dāng)事人提供擔(dān)保,不違反法律禁止性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議中約定一方不履行協(xié)議,另一方可以請求對案件作出裁判的條款,不予認(rèn)可。
第十二條 調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的,不予確認(rèn):(一)侵害第三人利益的;(二)侵害國家利益、社會公共利益或者違反社會公序良俗的;(三)違背當(dāng)事人真實意思的;(四)違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定的。
第十三條 經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議合法有效的,可以依法制作調(diào)解書。調(diào)解書與調(diào)解協(xié)議的實質(zhì)內(nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容對調(diào)解書進(jìn)行補(bǔ)正。
第十四條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議,當(dāng)事人請求制作判決書的,不予支持。當(dāng)事人和解后請求制作判決書的,不予支持。
第十五條 當(dāng)事人就分擔(dān)訴訟費(fèi)用未達(dá)成協(xié)議的,不影響調(diào)解協(xié)議的效力,法官或者合議庭可以決定訴訟費(fèi)用的承擔(dān)。
第十六條 調(diào)解書經(jīng)當(dāng)事人或特別授權(quán)的人簽收后生效。但法律、本規(guī)定另有規(guī)定的除外。
第十七條 當(dāng)事人一方拒絕簽收調(diào)解書的,調(diào)解書不發(fā)生法律效力,應(yīng)及時通知其他當(dāng)事人。調(diào)解書不能當(dāng)庭送達(dá)當(dāng)事人的,應(yīng)以最后簽收調(diào)解書的日期為生效日期。不承擔(dān)義務(wù)的當(dāng)事人未簽收的,不影響調(diào)解書的效力。
第十八條 調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的,當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議所作的讓步或者有關(guān)案件事實的承認(rèn)不得直接作為裁判的依據(jù)。
第十九條 下列情形,可以不制作調(diào)解書,當(dāng)事人、法官和書記員在調(diào)解協(xié)議上簽字或者蓋章后調(diào)解協(xié)議產(chǎn)生與生效調(diào)解書同等法律效力:(一)調(diào)解和好的離婚案件;(二) 調(diào)解維持收養(yǎng)關(guān)系的案件;(三)已經(jīng)即時履行的案件;(四)其他不需要制作調(diào)解書的案件。以上情形,當(dāng)事人要求出具調(diào)解書的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。當(dāng)事人同意 在調(diào)解協(xié)議上簽名后生效且經(jīng)人民法院審核調(diào)解協(xié)議合法有效的,調(diào)解協(xié)議經(jīng)當(dāng)事人簽名后發(fā)生法律效力。人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容另行制作調(diào)解書送達(dá)當(dāng) 事人。一方不履行調(diào)解協(xié)議的,另一方應(yīng)當(dāng)持調(diào)解書申請強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)在審限內(nèi)完成。法官或合議庭不得以一方當(dāng)事人有調(diào)解的愿望等理由久拖不決。確有調(diào)解可能需延長審限的,應(yīng)按規(guī)定報院長審批。
第二十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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