河北省學校安全管理規(guī)定

　　第一章　總則

　　第二章　安全管理職責

　　第三章　安全教育

　　第四章　安全管理

　　第五章　安全事故處理

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強學校安全管理，維護學校正常教育教學秩序，預防和處理學校安全事故，保障學校及其學生和教職工的人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省和本省行政區(qū)域內(nèi)各級各類學校、幼兒園和非學歷教育機構(gòu)(以下統(tǒng)稱學校)及學生和教職工的人身、財產(chǎn)安全和學校周邊環(huán)境安全的管理，適用本規(guī)定。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對轄區(qū)內(nèi)學校安全工作的領(lǐng)導，加大對維護學校安全的經(jīng)費投入，及時協(xié)調(diào)、解決學校安全工作中存在的問題，保障學校安全。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依其職責，做好轄區(qū)內(nèi)學校安全工作。

　　第四條　縣級以上人民政府教育行政部門負責本省和本省本行政區(qū)域內(nèi)的學校安全管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當按各自職責，做好學校安全管理工作。

　　第五條　學生和教職工應(yīng)當遵守學校安全制度，接受安全教育和安全管理，不得從事危及自身、他人和學校安全的活動。

　　第六條　國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織和個人有維護學校安全的義務(wù)，應(yīng)當依法維護學校安全，支持學校安全工作。

第二章　安全管理職責

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當按國家規(guī)定確保學校選址安全，依法維護學校周邊秩序，為學校提供安全保障。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當對學校的校舍和其他教育教學設(shè)施以及生活設(shè)施的安全情況進行檢查，對存在的不安全因素應(yīng)當及時排除，對確認為危房或者存在其他重大安全隱患的，責成相關(guān)責任部門或者民辦學校舉辦者限期解決。

　　第八條　縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當對學校安全工作履行下列職責：

　　(一)制定學校安全工作考核標準和辦法，加強對學校安全工作的督導、檢查和考核，督促學校建立并落實安全管理制度；

　　(二)建立安全工作責任制和事故責任追究制，督促學校排查和消除安全隱患，落實整改措施；

　　(三)指導學校安全教育工作，組織開展安全教育培訓；

　　(四)協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門共同做好學校安全管理工作，對學校周邊治安環(huán)境進行治理，協(xié)助當?shù)厝嗣裾M織對學校安全事故的救援和調(diào)查處理；

　　(五)指導、監(jiān)督下級教育行政部門和學校制定學校安全應(yīng)急預案；

　　(六)配合當?shù)厝嗣裾笇W校妥善處理學生傷害事故。

　　教育督導機構(gòu)應(yīng)當組織學校安全工作的專項督導。

　　第九條　舉辦學校的主管部門應(yīng)當指導、監(jiān)督學校落實安全責任制，將學校安全工作列入學校目標管理內(nèi)容，定期進行考核。

　　第十條　公安機關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當在學校門前完善交通信號燈、交通標志、標線、減速帶、交通隔離護攔等交通安全設(shè)施，在特殊教育學校門前有過街人 行橫道的，應(yīng)當設(shè)置有音響提示裝置的過街信號燈。對交通復雜的中小學校門前道路，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在學校上下學時間適當部署警力或者交通協(xié)管員， 維護學校周邊交通秩序。

　　公安機關(guān)應(yīng)當指導學校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強學校周邊治安巡邏。公安機關(guān)應(yīng)當與學校建立治安管理聯(lián)系制度，協(xié)助學校處理有關(guān)治安事件。在治安情況復雜區(qū)域的學校，依托門衛(wèi)室設(shè)置學校警務(wù)室或者治安崗亭。

　　第十一條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當依法對學校遵守消防法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，指導學校檢查和消除火災隱患，開展滅火演練，進行消防知識宣傳。

　　第十二條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當加強對學校工程建設(shè)過程安全狀況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當依法責令排除，發(fā)現(xiàn)教育教學、生活設(shè)施建設(shè)中違反工程建設(shè)強制性標準應(yīng)當責令糾正。

　　第十三條　衛(wèi)生行政部門應(yīng)當指導學校加強衛(wèi)生和疾病防控工作，協(xié)助學校做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置工作，配合教育行政部門對學生及教職工進行健康教育。

　　第十四條　公安、文化、新聞出版、工商行政管理等行政部門應(yīng)當按各自職責，加強對學校周邊娛樂、音像制品、圖書等經(jīng)營場所的監(jiān)督管理。

　　第十五條　文化、工商行政管理、公安等行政部門應(yīng)當按各自職責，依法取締中小學校周邊200米內(nèi)開辦的網(wǎng)吧，查處接納未成年人進入網(wǎng)吧的行為。

　　第十六條　城市管理等行政部門應(yīng)當按各自職責，對在學校周邊擺攤設(shè)點、堆放雜物，依傍學校圍墻搭建建筑物、構(gòu)筑物等及時進行清理。食品藥品監(jiān)督部門應(yīng)當加強對專門為中小學生提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者的監(jiān)督管理。

　　第十七條　環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門應(yīng)當加強對學校和學校周邊有害污染源的治理，對學校使用的特種設(shè)備及其相關(guān)設(shè)施的安全狀況定期進行檢查。

第三章　安全教育

　　第十八條　中小學校應(yīng)當按國家《中小學公共安全教育指導綱要》的規(guī)定，將消防、交通、公共衛(wèi)生、社會治安、自然災害、意外傷害、信息安全和防震減災等安全教育內(nèi)容納入教學計劃，落實教學計劃、安全教材、授課教師、教學課時。

　　第十九條　學校應(yīng)當利用學校網(wǎng)站、校報、板報、宣傳櫥窗、講座等形式，并針對季節(jié)、地理、氣候特點，開展安全知識教育。

　　第二十條　學校應(yīng)當在開學初、放假前以及開展群體性活動時，集中對學生進行安全教育。

　　第二十一條　公安機關(guān)消防機構(gòu)及地震、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當指導、幫助學校開展安全教育，制訂應(yīng)急預案，組織應(yīng)急疏散、逃生自救互救演練。

　　第二十二條　縣級以上人民政府教育行政部門應(yīng)當定期對中小學校管理人員進行學校安全管理培訓，使其掌握安全管理知識，提高安全管理水平。

　　第二十三條　學生的監(jiān)護人應(yīng)當履行法定監(jiān)護義務(wù)，配合學校加強對學生的安全教育和管理。

　　提倡為學生購買人身意外傷害保險。

第四章　安全管理

　　第二十四條　縣級以上人民政府教育行政部門及學校應(yīng)當將學校安全工作列入年度工作目標計劃，制訂學校安全工作評價、考核標準和辦法，定期對學校安全工作情況進行考核，并作為評比、表彰獎勵的依據(jù)。

　　第二十五條　學校主管部門應(yīng)當制訂學校安全應(yīng)急預案。學校應(yīng)當在主管部門的指導下制訂并完善學校安全應(yīng)急預案，定期組織應(yīng)急演練。

　　第二十六條　學校應(yīng)當健全安全管理工作責任制，校長是學校安全的第一責任人。學校建立相應(yīng)機構(gòu)或者配備必要的專(兼)職人員，負責做好安全管理的具體工作。

　　第二十七條　學校應(yīng)當配備安全保衛(wèi)人員、必要的安全防護器材及監(jiān)控和報警設(shè)施。所需費用，政府舉辦的高等學校、高中階段學校從同級財政安排的辦學經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，義務(wù)教育學校由同級財政從義務(wù)教育補助經(jīng)費中統(tǒng)籌解決，民辦學校由舉辦者負責解決。

　　第二十八條　學校應(yīng)當配備專職人員負責學生宿舍管理，建立宿舍管理制度，落實夜間值班、巡查責任，加強對宿舍用電和防火防盜設(shè)施的安全檢查。

　　學校不得租用普通民用住宅作為學生宿舍。

　　第二十九條　學校應(yīng)當在有危險性的教育教學、生活服務(wù)場地、設(shè)施設(shè)備及學校內(nèi)施工區(qū)域設(shè)置安全警示標志，在重點部位、重點崗位設(shè)置安全員，對建筑、設(shè)施設(shè)備的安全狀況定期檢查，及時維修。

　　第三十條　學校應(yīng)當對外來人員進出學校進行詢問、登記，未經(jīng)允許，外來人員和車輛不得進入學校。經(jīng)允許進入學校的車輛，應(yīng)當按規(guī)定的線路和速度行駛，并在指定地點停放。

　　嚴禁將易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險品帶入學校。

　　第三十一條　學校應(yīng)當按規(guī)定標準配備消防設(shè)施和器材，定期進行檢修，確保完好、有效。

　　學校教學用房、學生宿舍、食堂、圖書館、體育(場)館等學生聚集的場所，應(yīng)當配備消防應(yīng)急照明設(shè)施，設(shè)置消防安全標志和安全通道，并保證疏散通道、安全出口暢通。

　　第三十二條　學校應(yīng)當保證食堂及從業(yè)人員符合食品安全法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)要求，提供給學生的食品、飲用品和藥品，應(yīng)當符合國家規(guī)定的標準。

　　第三十三條　學校用于接送學生的車輛，應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門檢測合格，駕駛員應(yīng)當具有3年以上的駕駛經(jīng)驗，租用車輛接送教職工和學生的，應(yīng)當選擇合法的車輛運輸經(jīng)營單位，并與其簽訂安全責任書。

　　第三十四條　學校應(yīng)當將學校規(guī)定的上下學時間及學生未到學校或者擅自離開學校等涉及學生安全的信息，及時告知監(jiān)護人。

　　對無民事行為能力的學生，學校與學生的監(jiān)護人應(yīng)當進行接送交接。

　　第三十五條　學校應(yīng)當加強易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的管理，建立儲存、使用和保管制度。

　　學校不得將房屋、場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

　　第三十六條　學校組織大型群體性活動應(yīng)當確定專人負責安全工作，對活動場地、設(shè)施進行安全檢查，制訂應(yīng)急預案，并采取必要的防范措施。

　　學校不得以任何形式和名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的勞動，以及超越其行為能力或者自我保護能力的各類危險性活動，不得在危及學生人身安全的環(huán)境開展活動。

　　第三十七條　對有身體殘疾、特定疾病或者其他身體異常情況的學生，學生家長應(yīng)當向?qū)W校報告，學校不得安排不適合其參加的教育教學或者其他活動，預防意外事故的發(fā)生。

　　第三十八條　學校不得安排患有傳染病、精神病，有違法犯罪記錄及品行不良的人員到學校工作。

　　第三十九條　學校采購或者代為采購學生床上用品和學生服裝的，應(yīng)當要求供貨單位提供質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品質(zhì)量安全性能證明。

　　第四十條　教職工發(fā)現(xiàn)有危及學生人身和財物安全行為的，應(yīng)當及時制止和報告。發(fā)現(xiàn)學生打架斗毆、尋釁滋事，應(yīng)當及時制止。發(fā)現(xiàn)學生攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險品，應(yīng)當沒收并上交學校，由學校上交公安機關(guān)。

第五章　安全事故處理

　　第四十一條　學校發(fā)生安全事故，應(yīng)當及時采取措施救助受傷害學生，并立即向?qū)W校主管部門和事故主管部門報告，同時通知受傷害學生的監(jiān)護人。

　　屬于重大安全事故的，學校主管部門應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定及時向本級人民政府和上一級主管部門報告，并按有關(guān)規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門處理。

　　學校發(fā)生安全事故不得隱瞞、謊報或者拖延不報。

　　第四十二條　學校發(fā)生安全事故，學校主管部門和事故主管部門接到報告后，應(yīng)當立即指導學校進行處置，屬于重大安全事故的，應(yīng)當趕赴事故現(xiàn)場進行處置。學校應(yīng)當予以配合，盡快恢復正常的教學秩序。

　　第四十三條　學校發(fā)生安全事故，對學生人身傷害賠償的處理，當事人可以協(xié)商解決。雙方自愿，可以書面請求學校主管部門進行調(diào)解。也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　由學校主管部門進行調(diào)解的，學校主管部門應(yīng)當在接到書面調(diào)解申請之日起30日內(nèi)辦結(jié)。

　　第四十四條　學校發(fā)生安全事故的人身傷害賠償，經(jīng)學校主管部門在調(diào)解期限內(nèi)調(diào)解達成一致意見的，當事人雙方應(yīng)當簽訂調(diào)解協(xié)議書并履行有關(guān)義務(wù)；經(jīng)調(diào)解未達成一致意見的，應(yīng)當終止調(diào)解，并書面告知申請人。

　　第四十五條　學校發(fā)生安全事故，受傷害學生或者其監(jiān)護人、當事人應(yīng)當配合學校進行事故處理，不得辱罵、毆打教職工，不得聚眾滋事，不得干擾學校正常的教育教學和工作秩序。

第六章　法律責任

　　第四十六條　學校主管部門、有關(guān)行政部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)不依法履行學校安全管理職責的；

　　(二)對學校的建筑、教育教學設(shè)施設(shè)備及消防安全設(shè)施存在的重大安全隱患不采取措施解決的；

　　(三)對擾亂校園秩序或者侵害教職工及學生人身、財產(chǎn)安全案件不依法查處的；

　　(四)接到學校安全事故報告，不及時指導學校進行處置的；

　　(五)對影響學校周邊治安、交通秩序不依法查處導致發(fā)生重大安全事故的；

　　(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第四十七條　學校違反本規(guī)定，不履行安全教育和安全管理職責的，由學校主管部門責令限期改正，造成教職工及學生傷亡的，由學校主管部門依法給予處分；對民辦學校依法予以處罰。

　　第四十八條　學校教職工違反本規(guī)定第四十條規(guī)定的，由學校給予批評教育，情節(jié)嚴重的，依法給予處分。

　　第四十九條　學生或者其監(jiān)護人違反本規(guī)定第四十五條規(guī)定的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

　　第五十條　本規(guī)定自2010年12月10日起施行。