各區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會，市政府各局委辦、各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《株洲市城區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。

　　二○一一年九月二日

　　株洲市城區(qū)城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點實施辦法

　　第一條　為健全我市社會保障體系，保障城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2011〕18號)和《湖南省人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(湘政發(fā)〔2011〕22號)精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條　按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則，堅持政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，權(quán)利與義務(wù)相對等，個人繳費與政府補貼相結(jié)合，引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險)。

　　第三條　具有本市城市戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

　　第四條　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。

　　(一)參保人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費，繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元十二個檔次。參保人可自主選擇繳費檔次，憑社會保障卡到指定的金融機構(gòu)按年繳費。繳費檔次根據(jù)城鎮(zhèn)居民人均純收入的增長等情況適時進(jìn)行調(diào)整。

　　(二)對符合領(lǐng)取條件的參保人，中央財政全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月55元，同時區(qū)財政補貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月5元。對繳費100元的參保人，省、區(qū)財政給予每人每年30元補貼，省財政補貼外的缺口由區(qū)財政承擔(dān)。以此為基準(zhǔn)，每提高一個繳費檔次，區(qū)財政相應(yīng)增加5元補貼，超過500元檔次以上的繳費，按500元的繳費檔次進(jìn)行補貼。

　　(三)鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、個人為參保人繳費提供資助。

　　第五條　對城鎮(zhèn)完全喪失勞動能力、沒有收入來源等繳費困難群體和城鎮(zhèn)重度殘疾人，由區(qū)財政為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費;對其他繳費困難群體，由區(qū)財政代繳部分最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。

　　鼓勵中青年參保人積極參保，長期繳費，多繳多得。繳費累計超過15年的，每增加1年繳費，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加0.5元(不含補繳年限)。

　　第六條　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、地方政府對參保人的繳費補貼以及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、個人對參保人繳費的資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。個人賬戶基金實行省級集中管理，納入省級財政專戶。

　　第七條　參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，未年滿60周歲的，應(yīng)按照權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則參保繳費。其中，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，但補繳和應(yīng)繳年限累計不超過15年，且補繳年限政府不給予繳費補貼;未按年繳納應(yīng)繳年限養(yǎng)老保險費的人員，年滿60周歲后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　第八條　養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，個人賬戶養(yǎng)老金按個人賬戶儲存額除以139(計發(fā)月數(shù))計算。按照國家統(tǒng)一部署，市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　第九條　參保人員死亡后，其個人賬戶中的資金余額，除政府補貼余額外，可以依法繼承。政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

　　第十條　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險養(yǎng)老金按月實行社會化發(fā)放，領(lǐng)取人憑社會保障卡(或養(yǎng)老金銀行存折)到指定金融機構(gòu)領(lǐng)取。每年應(yīng)對待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行審查認(rèn)定。對參保人在領(lǐng)取期間死亡的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障站應(yīng)及時報告，督促其直系親屬在一個月內(nèi)辦理注銷手續(xù)。

　　第十一條　區(qū)城鎮(zhèn)居民社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的參保登記管理、繳費申報管理、基金征繳、個人賬戶建賬與管理、待遇核定與發(fā)放、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理、統(tǒng)計分析等工作，并對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障站的業(yè)務(wù)經(jīng)辦情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督考核。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動保障站主要負(fù)責(zé)對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行審核，并負(fù)責(zé)錄入有關(guān)信息等工作。居民委員會主要負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的政策宣傳、動員城鎮(zhèn)居民參保繳費、對參保人員和待遇領(lǐng)取資格初審及公示、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)所需資料的收集與上報、向參保人發(fā)放有關(guān)材料、城鎮(zhèn)居民基本信息采集等工作。

　　第十二條　區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要認(rèn)真記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費和待遇領(lǐng)取情況，建立參保檔案，長期妥善保存。要按照省級管理的要求，統(tǒng)一使用城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)，與新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)整合，并推行城鎮(zhèn)居民社會保障卡，建立健全業(yè)務(wù)、財務(wù)、會計、統(tǒng)計、稽核等管理制度，完善待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證責(zé)任和獎勵機制。

　　第十三條　市、區(qū)要建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，確保必須的人員編制、工作經(jīng)費、設(shè)備場地。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金中開支。

　　第十四條　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。市、區(qū)設(shè)立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金收入戶、支出戶、財政專戶，按規(guī)定要求操作。財政、監(jiān)察、審計部門應(yīng)按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠?

　　第十五條　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)、基金劃撥機構(gòu)及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇不能按時足額發(fā)放或者造成城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金流失的，由市人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正，并由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第十六條　任何人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險待遇的，由各區(qū)人力資源和社會保障行政部門責(zé)令退還;涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第十七條　城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點階段實行統(tǒng)一管理、屬地經(jīng)辦，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)推行。市政府成立新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制訂相關(guān)政策并督促檢查政策落實情況、總結(jié)評估試點工作，協(xié)調(diào)解決試點中出現(xiàn)的問題。區(qū)政府應(yīng)成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本區(qū)試點工作。

　　市人力資源和社會保障行政部門是全市城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定政策和監(jiān)督指導(dǎo);區(qū)人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的組織實施和監(jiān)督管理工作;各區(qū)財政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金預(yù)算安排、財政專戶的核算與管理;各區(qū)民政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)特困人員等對象的認(rèn)定;各區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)重度殘疾人的認(rèn)定。各區(qū)人民政府定期召開有關(guān)部門聯(lián)席會，協(xié)調(diào)工作進(jìn)度和情況。

　　第十八條　本辦法自公布之日實施。