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寧波
隴南市信訪問題突出單位通報談話制度
為了進一步強化信訪工作領導責任，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，認真解決信訪群眾反映的問題，切實保障人民群眾的合法權益，全力維護社會穩(wěn)定，特制定本制度。
第一條 對各縣(區(qū))、市直及垂直管理各部門、單位存在以下信訪突出問題的，在全市通報批評。
1、縣(區(qū))、市直及垂直管理各部門、單位因同一上訪問題得不到及時有效解決或穩(wěn)控措施不到位，導致集體赴省2次、進京1次非正常上訪，或個體赴省上訪3次、進京非正常上訪2次，或因此導致我市被省信訪聯(lián)席會議辦公室通報以及市上領導被省上談話的。
2、縣(區(qū))因信訪問題突出，被省信訪聯(lián)席會議辦公室列為“信訪問題突出縣(區(qū))”的，或其黨政領導被省上談話的。
3、因同一上訪問題得不到及時有效解決或穩(wěn)控措施不到位，導致信訪人圍堵市委、市政府機關，嚴重影響正常工作秩序 2次以上的。
4、市直有權處理信訪問題的行政機關未按照有關規(guī)定，對信訪人進行接待、處理和答復，導致信訪人圍堵市委、市政府機關，嚴重影響正常工作秩序2次以上的。
5、縣(區(qū))和市直及垂直管理責任單位因工作不負責任，對已排查出的矛盾糾紛或上級交辦的信訪案件調處不力，導致發(fā)生涉訪群體性事件和越級非正常集體上訪，經(jīng)市信訪聯(lián)席會議認定造成重大影響的。
6、經(jīng)市委市政府信訪局每季度信訪問題匯總分析，存在信訪突出問題的縣(區(qū))、部門和單位。
7、年度信訪工作目標管理責任書考核未達標的縣(區(qū))和市直部門。
8、其他經(jīng)市信訪聯(lián)席會議審定為工作不合格，需要通報批評的。
第二條 信訪問題突出單位的通報按照以下辦法進行。
1、對信訪問題突出單位視情節(jié)可隨時通報。
2、市信訪局負責每季度對各縣(區(qū))、市直及垂直管理各部門、單位發(fā)生的信訪問題匯總分析，根據(jù)來市和赴省進京上訪量以及省、市交辦的信訪事項的辦理情況以及本制度第一條要求，確定信訪問題突出縣(區(qū))、部門和單位，并提出書面通報意見。
3、通報意見經(jīng)市信訪聯(lián)席會議或市長、分管副市長審定后，由市政府通報全市。
第三條 縣(區(qū))、市直及垂直管理各部門、單位有以下情形的，對其有關負責人進行談話。
1、被通報的縣(區(qū))、部門和單位，若在通報后的下一個季度內工作無改觀，仍被列為全市信訪問題突出單位，其分管領導和有關負責人由市政府分管領導談話，限期整改。經(jīng)市政府分管領導談話后，半年內工作仍無改觀，繼續(xù)被列為全市信訪問題突出單位的，其主要負責同志由市政府主要領導談話，責令限期整改。
2、縣(區(qū))、市直及垂直管理部門、單位因工作不力，該解決的問題久拖不決，致使我市被省上通報的，造成信訪問題突出的縣(區(qū))、部門和單位的主要負責同志由市政府分管領導談話的;若市政府領導被省委、省政府分管領導談話，信訪問題突出的縣(區(qū))、部門和單位主要負責同志由市政府有關領導談話外，還必須向市政府作出深刻檢查。造成嚴重后果的，要按照《甘肅省信訪工作績效考核和責任追究暫行辦法》的有關規(guī)定，追究相關人員的責任。
第四條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
甘肅省隴南市人民政府
二00八年四月八日
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