第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,保障工會(huì)在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位,維護(hù)職工的合法權(quán)益,發(fā)揮工會(huì)在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的作用,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。?
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體除未委托代管的均適用本辦法。
第三條 在企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體中以工資收入為主要生活來源的勞動(dòng)者,依法都有參加和組織工會(huì)的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得限制、剝奪。
第四條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體必須依法組建工會(huì)。
上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)未建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體的職工組建工會(huì),有關(guān)單位應(yīng)予以支持,并提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)施。
企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道,應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)的聯(lián)合會(huì)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在開業(yè)六個(gè)月內(nèi)依法建立工會(huì)并開展活動(dòng)。較小的企業(yè)、事業(yè)單位,可以根據(jù)實(shí)際情況,按照聯(lián)合制、代表制的原則,就近以行業(yè)或者區(qū)域劃分,成立基層工會(huì)聯(lián)合會(huì),其主席可以從上級(jí)工會(huì)干部或者成員單位工會(huì)負(fù)責(zé)人中推薦,經(jīng)民主選舉產(chǎn)生。
第五條 各級(jí)工會(huì)依法獨(dú)立自主地開展工作,任何單位和個(gè)人不得侵犯工會(huì)的合法權(quán)益。
企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體不得任意撤銷工會(huì)組織,不得將工會(huì)辦事機(jī)構(gòu)歸屬于其他工作部門。
第六條 基層工會(huì)具備民法通則規(guī)定的法人條件的,經(jīng)市總工會(huì)依法確認(rèn)后,即具有社會(huì)團(tuán)體法人資格,其工會(huì)主席為法定代表人。
第七條 市、旗縣區(qū)、局工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和女職工超過二十五人的基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立女職工委員會(huì),女職工不足二十五人的基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)女職工委員。
第八條 市、旗縣區(qū)、局工會(huì)組織可以為所屬工會(huì)和職工提供法律服務(wù)。
第九條 工會(huì)主席、副主席、委員按照《中國(guó)工會(huì)章程》民主選舉產(chǎn)生,實(shí)行任期制,可以連選連任。任期未滿,不得隨意調(diào)動(dòng)其工作,確因工作需要變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征得本級(jí)和上一級(jí)工會(huì)同意。
工會(huì)主席、副主席的待遇按國(guó)家、自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì),可以設(shè)專職工會(huì)主席。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)保證其履行職責(zé)所需要的時(shí)間和條件。
工會(huì)專職和兼職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)工作需要確定。上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)。
基層工會(huì)主席、副主席、委員自任職之日起,其勞動(dòng)合同期限自動(dòng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)期限相當(dāng)于其任職期間。工會(huì)主席、副主席、委員,其任職期滿不再當(dāng)選的,所在單位應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的工作。
第十一條 市、旗縣區(qū)人民政府與同級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,采取適當(dāng)方式通報(bào)政府與部門重要工作部署和與工會(huì)有關(guān)的行政措施,研究解決工會(huì)反映的職工意見和要求。
第十二條 市、旗縣區(qū)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,研究起草法規(guī)以及規(guī)范性文件涉及職工利益的重大問題,應(yīng)當(dāng)聽取同級(jí)工會(huì)的意見。
市、旗縣區(qū)人民政府及其有關(guān)部門研究制定就業(yè)、工資、福利、物價(jià)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)等重大政策措施或者成立涉及上述事項(xiàng)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加,聽取同級(jí)工會(huì)的意見。
第十三條 各級(jí)人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。
第十四條 根據(jù)政府委托,工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
第十五條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督《勞動(dòng)法》的貫徹執(zhí)行,參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,建立平等協(xié)商和簽訂集體合同制度,調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾。
工會(huì)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同,企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位不得拒絕。
上一級(jí)工會(huì)有權(quán)對(duì)集體合同的履行進(jìn)行監(jiān)督,保障集體合同得到履行。
第十六條 國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位的公司制企業(yè)、職工代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次民主評(píng)議。
企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度,工會(huì)有權(quán)要求糾正,保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)提交職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng),企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十七條 公司制企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中職工代表的產(chǎn)生和履行職責(zé),依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)做好職工代表的推薦、選舉、培訓(xùn)和管理等工作,幫助建立職工董事和職工監(jiān)事制度,支持其依法履行職責(zé)。
第十八條 任何限制職工人身自由,搜身以及侮辱、體罰、毆打職工等違法行為,工會(huì)有權(quán)予以制止并要求有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人予以處理,有關(guān)部門
應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通報(bào)工會(huì)。情節(jié)嚴(yán)重的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持職工向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。
第十九條 工會(huì)有權(quán)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度。對(duì)違反法律、法規(guī)損害職工身體健康或者無視職工正當(dāng)理由,違背職工意愿強(qiáng)令延長(zhǎng)工作時(shí)間的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)提出意見,并且與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體協(xié)商解決,協(xié)商不成的,工會(huì)可以代表職工申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體依法付給職工勞動(dòng)報(bào)酬。企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體克扣或無故拖欠職工勞動(dòng)報(bào)酬的,工會(huì)有權(quán)要求予以糾正。
第二十條 企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規(guī)或者集體合同、勞動(dòng)合同,處罰職工或者解除職工勞動(dòng)合同,工會(huì)有權(quán)要求重新處理。
企業(yè)、事業(yè)單位因?yàn)l臨破產(chǎn)進(jìn)行整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會(huì)提出方案并且說明情況。工會(huì)有權(quán)調(diào)查核實(shí),并且與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商解決。
工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位與職工未依法簽訂勞動(dòng)合同的,有權(quán)要求糾正,或者建議政府有關(guān)部門依法處理。
第二十一條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位勞動(dòng)條件和衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行檢查,參與新建、擴(kuò)建企業(yè)技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施的審查與監(jiān)督。
企業(yè)、事業(yè)單位不符合安全生產(chǎn)條件的,工會(huì)有權(quán)要求改進(jìn),拒不改進(jìn)的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)建議政府有關(guān)部門依法處理。
企業(yè)、事業(yè)單位不按規(guī)定為職工提供勞動(dòng)保護(hù)用品的,工會(huì)有權(quán)要求糾正。
第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體侵害女職工和未成年工特殊權(quán)益的,工會(huì)及其女職工委員會(huì)有權(quán)要求糾正。
第二十三條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)參與企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生傷亡事故和其他嚴(yán)重影響職工安全與健康問題的調(diào)查處理,單位有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況,對(duì)造成事故的直接責(zé)任人員工會(huì)有權(quán)要求有關(guān)部門嚴(yán)肅處理;當(dāng)發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。
第二十四條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府督促企業(yè)、事業(yè)單位依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策,為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
市、旗縣區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)部門做好保險(xiǎn)金的管理和使用;監(jiān)督職工最低工資、最低生活保障線的實(shí)施。
第二十五條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工意見,并且同有關(guān)方面協(xié)商解決職工提出的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和工作秩序。
第二十六條 市、旗縣區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),由同級(jí)工會(huì)派代表擔(dān)任副主任委員,工會(huì)的勞動(dòng)爭(zhēng)議兼職仲裁員經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聘任后,依法參加仲裁活動(dòng)。
第二十七條 職工合法權(quán)益受到侵害時(shí),工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持職工依法提出申訴、申請(qǐng)仲裁、提起訴訟,并且提供法律幫助。
第二十八條 工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)方面組織職工學(xué)習(xí)文化科學(xué)技術(shù)和管理知識(shí),加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì)。
第二十九條 建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體,應(yīng)當(dāng)按照每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳當(dāng)月工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
工會(huì)必須建立獨(dú)立銀行帳戶。
未建工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照每月全部職工工資總額的百分之二向上一級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)籌備金,工會(huì)成立后,由上級(jí)工會(huì)按照規(guī)定比例返還企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì)。
企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的經(jīng)費(fèi)和籌備金在稅前列支。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為基層職工服務(wù)和工會(huì)開展活動(dòng),不得以工會(huì)經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)做經(jīng)營(yíng)抵押或者提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
第三十條 由財(cái)政撥款的行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,必須把工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,不得挪用。任何行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不得以任何理由截留工會(huì)經(jīng)費(fèi)。其工會(huì)經(jīng)費(fèi)的百分之四十由財(cái)政撥給同級(jí)工會(huì),百分之六十撥給基層工會(huì)。
第三十一條 工會(huì)組織合并的,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會(huì)所有;工會(huì)組織依法撤銷或者解散的,其經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)由上級(jí)工會(huì)處置;破產(chǎn)企業(yè)拖欠的工會(huì)經(jīng)費(fèi),列入清償程序,工會(huì)有權(quán)依法追繳。
第三十二條 工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國(guó)家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。
有關(guān)部門清償單位債務(wù)時(shí),不得將該單位工會(huì)的合法財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)凍結(jié)、查封、扣押或者用于清償債務(wù),也不得擅自改變工會(huì)所辦企業(yè)、事業(yè)單位與工會(huì)的隸屬關(guān)系。
第三十三條 違反本辦法第二十九條一款的規(guī)定,逾期未交或者未依法按比例撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的,基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,拒不執(zhí)行支付令的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 違反本辦法有下列行為之一的單位和個(gè)人,工會(huì)有權(quán)向人民政府有關(guān)部門提出控告要求解決,或者依法提起訴訟;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(一)阻撓、限制職工依法參加和組織工會(huì)或者對(duì)參加工會(huì)的職工打擊報(bào)復(fù)的;
(二)阻撓上級(jí)工會(huì)根據(jù)職工要求到尚未組建工會(huì)的單位幫助、指導(dǎo)籌建工會(huì)的;
(三)阻撓工會(huì)依法行使職權(quán),拒絕進(jìn)行平等協(xié)商的;
(四)對(duì)依法行使職權(quán)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(五)對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害的;
(六)非法撤銷、解散或者合并工會(huì)組織的;
(七)擅自調(diào)動(dòng)工會(huì)主席、副主席工作或者解除勞動(dòng)關(guān)系的;
(八)侵占工會(huì)財(cái)產(chǎn)或者貪污、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的;
(九)擅自改變工會(huì)所辦企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的;
(十)董事會(huì)未依法通知工會(huì)的代表參加、列席董事會(huì)議或者未依法聽取工會(huì)意見的;
(十一)拒絕向同級(jí)工會(huì)提供必要的辦公場(chǎng)所和設(shè)施的;
(十二)無故拒付工會(huì)工作人員的勞動(dòng)報(bào)酬以及其他福利待遇的;
(十三)其他侵犯工會(huì)合法權(quán)益的。
第三十五條 工會(huì)工作人員違反法律規(guī)定,損害職工或者工會(huì)權(quán)益的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正,或者予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中國(guó)工會(huì)章程》予以罷免;造成損失的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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中華人民共和國(guó)建筑法(2019修正)
2019-04-23中華人民共和國(guó)航道法(2016年修正)
2016-07-02中華人民共和國(guó)稅收征收管理法(1995年修正)
1992-02-28中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法(2010年修訂)
2010-04-29中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法
2008-08-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》的決定(1983)
1983-09-02中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法(2004修訂)
2004-04-06全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和拉脫維亞共和國(guó)關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的決定
2005-07-01全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和朝鮮民主主義人民共和國(guó)關(guān)于民事和刑事司法協(xié)助的條約》的決定
2005-08-28中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法
1970-01-01全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)中國(guó)和加拿大領(lǐng)事協(xié)定的決定
1998-12-29全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于如何理解“有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)”問題的答復(fù)
1997-01-03全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于行政機(jī)關(guān)是否可以自行決定委托問題的答復(fù)
1996-11-05中華人民共和國(guó)澳門特別行政區(qū)駐軍法
1999-06-28技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理辦法(失效)
2001-12-30臺(tái)灣省出席第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表協(xié)商選舉方案
2002-04-28國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
2019-04-17中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例(2011修訂)
2011-01-08國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的通知
1970-01-01國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整全國(guó)綠化委員會(huì)組成人員的通知
2013-07-25國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
2013-07-18國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見
2012-07-30國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見
2011-01-21國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將江蘇省宜興市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)
2011-01-24關(guān)于調(diào)整進(jìn)境物品稅稅目稅率的通知
2011-01-24國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知
2010-11-19國(guó)務(wù)院關(guān)于支持玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見
2010-05-27國(guó)務(wù)院任免國(guó)家工作人員(2010年5月4日)
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2010-01-21