銅陵市人民政府辦公室關于印發(fā)銅陵市行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理辦法(試行)的通知 　　縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　銅陵市人民政府辦公室 　　二○一一年六月一日 　　銅陵市行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理辦法(試行) 　　第一條 為加強行政執(zhí)法人員管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推進依法行政，根據(jù)《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《安徽省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件發(fā)放管理辦法》等規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理，是指行政執(zhí)法監(jiān)督機構對在案卷評查、行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法投訴、行政復議、行政訴訟等過程中發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員存在不依法履職、不文明執(zhí)法、不遵守法定程序、不依法處罰等不良行為，對相關行政執(zhí)法人員實行量化記分，并配以相應懲戒教育的一項內(nèi)部監(jiān)督制度。 　　第三條 各級行政執(zhí)法單位應當加強對行政執(zhí)法人員教育管理，規(guī)范行政執(zhí)法活動，糾正不良執(zhí)法行為。 　　第四條 市政府法制機構負責全市行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分管理工作。 　　縣區(qū)政府法制機構負責本地區(qū)行政執(zhí)法人員計分制考核管理工作。 　　行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分由各執(zhí)法單位法制工作機構或負責行政執(zhí)法監(jiān)督工作的機構(以下統(tǒng)稱法制工作機構)負責實施。 　　第五條 各級行政機關在案卷評查、行政執(zhí)法檢查、行政執(zhí)法投訴、行政復議、行政訴訟等過程中發(fā)現(xiàn)本部門行政執(zhí)法人員存在不良執(zhí)法行為的，應當指派本部門法制工作機構對照本辦法予以記分處理。 　　第六條 上級行政機關發(fā)現(xiàn)下級行政機關執(zhí)法人員有不良執(zhí)法行為時，應當責成下級行政機關予以記分處理。 　　第七條 法制工作機構對行政執(zhí)法人員進行記分處理，應當按照下列程序進行： 　　(一)對執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為進行調(diào)查核實; 　　(二)對照本辦法規(guī)定，確認是否予以記分; 　　(三)制作不良行政執(zhí)法行為處理決定，書面送達行政執(zhí)法人員。 　　第八條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中有下列行為之一的，每次記1分。 　　(一)不按規(guī)定著裝、衣衫不整的; 　　(二)語言生硬、態(tài)度蠻橫的; 　　(三)無正當理由不參加法律知識培訓的。 　　第九條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中有下列行為之一的，每次記2分。 　　(一)故意刁難當事人的; 　　(二)執(zhí)法程序有瑕疵的; 　　(三)未向行政管理相對人出示執(zhí)法證件的。 　　第十條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中有下列行為之一的，每次記3分。 　　(一)超越職權或不履行法定職責的; 　　(二)適用法律、法規(guī)或規(guī)章錯誤的; 　　(三)不按規(guī)定扣押財物的; 　　(四)不按標準適用行政處罰自由裁量權的。 　　第十一條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，每次記6分。 　　(一)具體行政行為被司法機關或上級行政機關依法撤銷的; 　　(二)因不規(guī)范執(zhí)法受到新聞媒體曝光，造成惡劣影響的; 　　(三)對控告、舉報者打擊報復的; 　　(四)拒絕行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的; 　　(五)利用職權吃、拿、卡、要等以權謀私的; 　　(六)酒后上崗執(zhí)法的; 　　(七)不按“服務—教育—整改—處罰”四步工作法實施行政處罰的; 　　(八)掀攤位、砸東西、毆打行政管理相對人等粗暴執(zhí)法的; 　　(九)繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)取消的行政審批事項的; 　　(十)違法實施行政強制措施的。 　　第十二條 行政執(zhí)法人員在一年內(nèi)因不良執(zhí)法行為被記分累計達6分的， 由所在單位進行戒免談話;累計達8分的，由市、縣區(qū)政府法制機構暫扣行政執(zhí)法證件，組織離崗培訓一周累計達12分的，報請發(fā)證機關吊銷行政執(zhí)法證件，調(diào)離執(zhí)法崗位。 　　第十三條 市、縣區(qū)政府法制機構在行政執(zhí)法證件年檢時，對行政執(zhí)法人員有不良行政執(zhí)法行為記分記錄未經(jīng)處理的，暫緩其行政執(zhí)法證件年檢注冊。 　　第十四條 行政執(zhí)法人員在一次執(zhí)法活動中有兩個或兩個以上不良行政執(zhí)法行為的，應當分別記分。 　　第十五條 行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為需同時追究執(zhí)法責任的，責任追究與記分同時進行;涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。 　　第十六條 行政執(zhí)法人員對本單位不良行政執(zhí)法行為記分處理意見有異議的，可在收到書面處理決定之日起15日內(nèi)向同級政府法制機構申請復核。 　　第十七條 行政執(zhí)法單位應當于每季度第一個月5日前，將本單位上季度行政執(zhí)法人員不良執(zhí)法行為記分處理情況報同級政府法制機構備案。 　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。