各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關單位:
現將《國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于發展具有國際競爭力的大型企業集團指導意見的通知》(國辦發〔2001〕90號)轉發給你們,經省人民政府同意,結合我省實際,提出如下意見,請一并貫徹執行。
一、要進一步提高認識,深刻理解發展有國際競爭力的大型企業集團的戰略意義。當今國際經濟的競爭,講到底是跨國公司的競爭。大公司和企業集團在國民經濟中,發揮著特殊、重要的作用,產業結構調整、技術進步、效益提高,以至增加社會就業、提高人民生活水平等社會目標,都需要通過大公司和企業集團的發展,直接或間接地來實現、完成。發展具有國際競爭力的大型企業集團,是國民經濟持續穩定增長的根本保證,對國民經濟的長遠發展有著至關重要、極其深遠的戰略意義。對此,各級人民政府、各有關部門要有深刻的理解和充分的認識。
二、要精心挑選確定重點企業。省經貿委要會同省有關部門,根據國家產業政策和我省“十五”規劃,在省確定的50戶工業龍頭企業的基礎上,面向所有企業,挑選一批有競爭力的企業,分別作為我省“十五”期間爭取列入國家和培育成為我省的具有國際競爭力的重點企業。挑選重點企業,要堅持高標準,確保挑選出來的重點企業都是各重要產業行業的排頭兵。對50戶工業龍頭企業,要按照《印發關于加快我省工業龍頭企業發展意見的通知》(粵府〔2001〕2號)的規定,及時組織考核,淘汰其中落伍的、不符合條件的企業,補充符合條件的新企業,實行動態管理。
各地級以上市要參照省的做法,選擇確定本市重點企業,重點指導、扶持其發展。
三、要為企業創造良好的外部環境。做強做大、發展具有國際競爭力的大企業集團,要遵循市場經濟規律,以企業為主體,以資本為紐帶。各級人民政府、各有關部門要為企業的發展創造公平的競爭環境和必要的條件,幫助重點企業解決發展過程中碰到的、自身解決不了的問題。對重點企業的政策支持,要改變過去單純給特殊政策優惠、吃“偏飯”的做法,根據世貿組織規則的要求和我國的承諾,參照國際通行規則進行。今后,對重點企業的政策支持,主要體現在兩方面,一是在加強監管的基礎上,賦予重點企業更大的自主權;二是一些改革可優先在重點企業試點。省經貿委要指導和支持重點企業用好國家和省的有關政策,為重點企業提供政策信息、做好政策協調、監督政策落實。
四、各重點企業要明確發展的戰略目標,制定好方案。各重點企業要對照國際同行業先進企業,在技術、產品、管理、營銷等方面對指標找差距,以其作為追趕對象,確定“十五”期間努力達到的目標,在此基礎上制定做強做大,提高國際競爭力的方案。方案由企業自行組織專家論證后實施,報省經貿委備案。方案的制定、論證、備案等工作原則上在2002年底前完成。對企業反映的帶有普遍性的政策性問題,由省經貿委會有關部門研究提出處理意見,部門無法決定的要及時報省政府審定。
五、建立省政府與重點企業定期溝通的渠道。省政府將定期召開重點企業負責人的座談會,溝通情況,聽取企業反映問題和提出建議,具體工作由省經貿委負責組織。
廣東省人民政府辦公廳
二○○一年十二月三十一日
國務院辦公廳轉發國家經貿委等部門關于發展具有國際競爭力的大型企業集團指導意見的通知
國辦發〔2001〕90號(略)
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