山東省濟南市人民政府辦公廳 　　濟南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟南市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法的通知 　　濟政辦發(fā)〔2009〕39號 　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門： 　　《濟南市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　濟南市人民政府辦公廳 　　二OO九年九月三日 　　濟南市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法 　　第一條　為加強我市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，促進社會文明，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條　我市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的公共建筑、城市道路、公共交通、居住建筑、居住區(qū)以及其他公用場所等配套的無障礙設(shè)施建設(shè)、維護及其組織管理活動，均適用本辦法。 　　第三條　本辦法所稱無障礙設(shè)施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會活動時，能夠自主、安全、方便地通行和使用所建設(shè)的物質(zhì)環(huán)境。 　　無障礙設(shè)施的具體內(nèi)容范圍按照國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。 　　第四條　無障礙設(shè)施建設(shè)管理工作由市建設(shè)行政主管部門牽頭，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、業(yè)主全面負(fù)責(zé)、市民積極參與的原則，實行建設(shè)、維護、管理和監(jiān)督分工負(fù)責(zé)。 　　發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財政、民政、公安、城管執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)對無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、使用和維護實施監(jiān)督管理。 　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將無障礙設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，保障無障礙設(shè)施建設(shè)與自身經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。 　　財政部門應(yīng)撥出專門經(jīng)費用于無障礙設(shè)施建設(shè)的組織管理。 　　第六條　建設(shè)、交通、公安、市政公用、市容環(huán)衛(wèi)、旅游、貿(mào)易服務(wù)、金融、文化、廣電、教育、科技、信息產(chǎn)業(yè)、體育、衛(wèi)生等部門以及鐵路、民航、郵政等系統(tǒng)負(fù)責(zé)建立和完善本系統(tǒng)、本行業(yè)無障礙設(shè)施建設(shè)管理的相關(guān)辦法，組織設(shè)施所有權(quán)人或使用管理人實施建設(shè)管理，并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。 　　第七條　配套建設(shè)無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與新建、擴建、改建的建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。 　　無障礙設(shè)施配套建設(shè)應(yīng)堅持以人為本，強化人性化服務(wù)，方便殘疾人活動需要，符合安全、可達、可用、便利的基本要求，并按照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，正確設(shè)置無障礙設(shè)施的文字、圖形標(biāo)志以及區(qū)域?qū)緢D，保證無障礙設(shè)施使用的系統(tǒng)性和連貫性。 　　已建項目未按規(guī)定建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已建無障礙設(shè)施不符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的，設(shè)施所有權(quán)人或使用管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求進行增設(shè)和改造。 　　第八條　無障礙設(shè)施的維護管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對無障礙設(shè)施進行日常維護和管理，確保無障礙設(shè)施正常使用，并對設(shè)施的使用安全負(fù)責(zé)。無障礙設(shè)施無法正常使用或存有安全隱患的，維護管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)和整改。本款所稱維護管理責(zé)任人是指公共建筑、居住建筑、城市道路和居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)人;所有權(quán)人和使用管理人之間約定維護管理責(zé)任的，由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。 　　第九條　市容環(huán)衛(wèi)部門在城市公共廁所建設(shè)中，配套建設(shè)相應(yīng)數(shù)量的無障礙廁所或廁位，并在城市主要道路交叉口處設(shè)立無障礙廁所或廁位分布圖，方便殘疾人使用。 　　第十條　公共交通運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求，在公共交通運營線路上逐步配置無障礙車輛和盲文站牌。公交車輛應(yīng)配備字幕報站和語音報站系統(tǒng)，標(biāo)志、標(biāo)識應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于識別。 　　第十一條　公安交警部門應(yīng)在城市道路人行橫道設(shè)過街音響信號裝置，人行橫道的安全島能使輪椅通行。119、110、120、122等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者報警和急救需要。 　　第十二條　殘聯(lián)、民政、老齡等部門應(yīng)采取多種方式，對無障礙設(shè)施的使用、維護和管理情況進行經(jīng)常性巡查，及時向設(shè)施所有權(quán)人或使用管理人反映老年人、殘疾人等的無障礙需求，向有關(guān)部門提出意見和建議，同時切實抓好老年人福利設(shè)施、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的無障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作，發(fā)揮示范作用。 　　第十三條　殘聯(lián)應(yīng)根據(jù)殘疾人實際需求，加強對相關(guān)行業(yè)服務(wù)人員的知識和技能培訓(xùn)，監(jiān)督窗口服務(wù)單位提供人性化周到服務(wù)。 　　第十四條　信息產(chǎn)業(yè)、廣電部門應(yīng)采取措施推進信息無障礙建設(shè);新聞媒體要加大對無障礙設(shè)施建設(shè)管理的宣傳力度，教育公眾維護、愛護無障礙設(shè)施，形成無障礙建設(shè)的良好社會氛圍。 　　第十五條　因城市建設(shè)或者大型群眾性活動，需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)避免占用無障礙設(shè)施;確需占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)無障礙設(shè)施的維護管理責(zé)任人同意，并簽訂設(shè)施隨即恢復(fù)協(xié)議，維護管理責(zé)任人負(fù)責(zé)監(jiān)督落實。可能影響道路交通的，還應(yīng)當(dāng)征求公安機關(guān)道路交通管理部門的意見。 　　臨時占用無障礙設(shè)施，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號設(shè)施。臨時占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)全面恢復(fù)無障礙設(shè)施。 　　第十六條　任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護無障礙設(shè)施，不得損毀、擅自占用或者改變無障礙設(shè)施用途，并對破壞無障礙設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和舉報。 　　對損毀、擅自占用或者改變無障礙設(shè)施用途，給維護管理責(zé)任人造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)予以賠償。 　　第十七條　公安、交通、城管執(zhí)法等部門應(yīng)加強執(zhí)法檢查，對損毀、擅自占用或者改變無障礙設(shè)施用途的，依法依規(guī)予以處理。 　　第十八條　本辦法自2009年10月1日起施行。