中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定，是指導(dǎo)科技體制改革的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真貫徹執(zhí)行這個(gè)決定，對(duì)于促進(jìn)我省科技事業(yè)的莛發(fā)展，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。根據(jù)中央《決定》精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，提出如下貫徹意見(jiàn)：
　第一，從青海實(shí)際出發(fā)，明確科技體制改革指導(dǎo)思想。
　　我省科技戰(zhàn)線自一九七八年全國(guó)科學(xué)大會(huì)，特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在落實(shí)知識(shí)分子政策，改善科技人員的工作條件和生活條件，加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)的開(kāi)發(fā)和研究，組織科技協(xié)作攻關(guān)，開(kāi)展技術(shù)成果推廣應(yīng)用等方面做了大量工作，取得了大批科技成果，其中不少成果具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。但是，我省科技工作同開(kāi)拓青海的需要及面臨的新技術(shù)革命形勢(shì)還很不適應(yīng)，科研、推廣、生產(chǎn)結(jié)合不緊，科研單位缺乏活力，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，科技成果不能很快應(yīng)用于生產(chǎn)，科技人才的作用尚未得到充分發(fā)揮。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步展開(kāi)，這些問(wèn)題已日益突出，迫切需要進(jìn)行科技體制改革。
　　我省資源豐富，是一個(gè)大有希望、尚待開(kāi)拓一多民族地區(qū)，但經(jīng)濟(jì)文化比較落后，科技基礎(chǔ)薄弱。改革科技體制，要堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針，緊緊圍繞振興我省經(jīng)濟(jì)，到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)，解放思想，實(shí)事求是，堅(jiān)定而又有步驟地進(jìn)行，以進(jìn)一步解放科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，為開(kāi)拓青海、迎接國(guó)家建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
　　科技體制改革必須從我省的自然、經(jīng)濟(jì)、民族特點(diǎn)出發(fā)，同發(fā)揮我省的資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，有利于搞活科技工作，多出成果，快出成果，促進(jìn)技術(shù)成果商品化，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；有利于科學(xué)技術(shù)研究的合理配置，以開(kāi)發(fā)研究為主，不斷推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步；有利于調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性，穩(wěn)定和壯大科技隊(duì)伍，為發(fā)展我省科學(xué)技術(shù)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
　第二，逐步改革科技經(jīng)費(fèi)撥款制度，改進(jìn)科技計(jì)劃管理辦法。
　　按照科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)科技經(jīng)費(fèi)撥款實(shí)行分類(lèi)管理。
　　主要從事技術(shù)開(kāi)發(fā)工作的近期可見(jiàn)顯著經(jīng)濟(jì)效益的應(yīng)用研究的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，應(yīng)通過(guò)承包計(jì)劃項(xiàng)目、接受委托項(xiàng)目、轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果、合資開(kāi)發(fā)、咨詢服務(wù)等多種方式，取得收入，積累資金。原由財(cái)政上撥給的事業(yè)費(fèi)，以一九八五年決算實(shí)際經(jīng)費(fèi)支出數(shù)為基數(shù)，逐年減少。凡領(lǐng)導(dǎo)班子和科技力量較強(qiáng)，研究手段較好，組織收入的渠道比較穩(wěn)定的，三到五年應(yīng)達(dá)到事業(yè)費(fèi)完全自給，其余的五到七年完全自給。按計(jì)劃進(jìn)度減下來(lái)的事業(yè)費(fèi)，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)撥給同級(jí)科委，用于支持科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。
　　主要從事近期不能取得實(shí)用價(jià)值研究和基礎(chǔ)研究的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，其科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要依靠向上級(jí)申報(bào)科研項(xiàng)目，或向國(guó)家科學(xué)基金委員會(huì)申請(qǐng)科學(xué)基金來(lái)解決。所需經(jīng)常費(fèi)用和公共設(shè)施費(fèi)用，由主管部門(mén)撥給一定額度的事業(yè)費(fèi)。
　　農(nóng)林、畜牧、水利、氣象的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，從事醫(yī)藥衛(wèi)生、計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、體育和安全等社會(huì)公益事業(yè)的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，以及從事科技情報(bào)、計(jì)算測(cè)試、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等科技服務(wù)和技術(shù)基礎(chǔ)工作機(jī)構(gòu)，繼續(xù)實(shí)行事業(yè)費(fèi)包干制度。
　　依靠向上級(jí)申報(bào)科研項(xiàng)目獲取經(jīng)費(fèi)和繼續(xù)實(shí)行事業(yè)費(fèi)包干制的科研、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，也應(yīng)積極創(chuàng)造條件，合理組織收入，有條件的應(yīng)爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)自立。
　　全省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行省和廳局、州地市兩級(jí)管理。凡計(jì)劃內(nèi)的項(xiàng)目，都應(yīng)做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，試行招標(biāo)制，擇優(yōu)選擇承擔(dān)單位，簽訂專項(xiàng)合同。除對(duì)基礎(chǔ)理論性研究或只有社會(huì)、生態(tài)效益的項(xiàng)目進(jìn)行無(wú)償資助外，其他項(xiàng)目均應(yīng)逐步實(shí)行全部或部分有償，并對(duì)一部分項(xiàng)目試行“撥改貸”辦法。科技經(jīng)費(fèi)通過(guò)銀行撥款和回收。實(shí)行有償而回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用不上交財(cái)政。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)和科技部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科技經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督和管理。
　　為了促進(jìn)和保證我省科技事業(yè)的發(fā)展，各級(jí)財(cái)政的科學(xué)技術(shù)撥款在今后一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，應(yīng)以高于財(cái)政收入增長(zhǎng)的速度逐步增加。同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)各地區(qū)、各部門(mén)、各單位向科學(xué)技術(shù)投資。各級(jí)科委應(yīng)逐步建立科技開(kāi)發(fā)基金，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是減下來(lái)的事業(yè)費(fèi)和回收的科技三項(xiàng)費(fèi)用，以及當(dāng)年未安排完的科技三項(xiàng)費(fèi)用。各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)投資，按現(xiàn)行基建管理制度規(guī)定的渠道解決。
　　各級(jí)銀行要積極開(kāi)展科技基金委托貸款、技術(shù)改造貸款、科技信托貸款，代辦撥付科技經(jīng)費(fèi)等業(yè)務(wù)。
　第三，大力開(kāi)拓技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)成果商品化。
　　要本著扶植、放開(kāi)、搞活的原則，開(kāi)拓多種形式的技術(shù)市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)的不斷繁榮。
　　任何單位和個(gè)人的技術(shù)商品，包括軟件技術(shù)和硬件技術(shù)，在不侵犯技術(shù)權(quán)益和符合保密規(guī)定的條件下，都可參加技術(shù)交易。技術(shù)市場(chǎng)可以辦單項(xiàng)或綜合性的，短期或長(zhǎng)期的，固定的或流動(dòng)性的。可以跨地區(qū)、跨行業(yè)直接進(jìn)行交易，或采取技術(shù)入股的方式，與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)營(yíng)。在辦好城市技術(shù)市場(chǎng)的同時(shí)，也要注意在農(nóng)村牧區(qū)開(kāi)展技術(shù)貿(mào)易。
　　在充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢服務(wù)等機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，有條件的部門(mén)和地區(qū)應(yīng)建立技術(shù)商品經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，配備和培養(yǎng)一批懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)貿(mào)易人才。這些機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立核算，逐步做到自負(fù)盈虧。集體或個(gè)人也可以組織類(lèi)似機(jī)構(gòu)，但須經(jīng)當(dāng)?shù)乜萍疾块T(mén)批準(zhǔn)，并向工商管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)。
　　按照國(guó)家專利法和其他有關(guān)規(guī)定保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。保障技術(shù)商品買(mǎi)、賣(mài)、中介三方的合法權(quán)益。技術(shù)商品的價(jià)格要在接受市場(chǎng)考核和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上隨行就市，由交易雙方自行議定。轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的收入在三年內(nèi)一律免稅。由于買(mǎi)進(jìn)新技術(shù)而生產(chǎn)的新產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定享受減免稅的優(yōu)惠。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在技術(shù)商品交易中，應(yīng)適當(dāng)控制提成的比例。技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果的收入可提取一部分，獎(jiǎng)勵(lì)直接從事開(kāi)發(fā)工作的人員。
　　對(duì)不宜作為技術(shù)商品的一些技術(shù)成果，有關(guān)部門(mén)要積極組織交流和推廣，按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　第四，改革科技干部管理制度，充分發(fā)揮科技人員的作用。
　　發(fā)展科學(xué)技術(shù)，開(kāi)拓青海，人才是關(guān)鍵。要進(jìn)一步落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，把廣大科技工作者的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，造成尊重知識(shí)、尊重人才和團(tuán)結(jié)人才的良好環(huán)境。對(duì)科技人員要用得好、穩(wěn)得住、招得來(lái)、管得活。要為老專家提供條件，讓他們擺脫事務(wù)性工作，集中精力著書(shū)立說(shuō)，整理資料，更好地指導(dǎo)和培養(yǎng)中青年科技人員。要充分發(fā)揮五十多歲、四十多歲科技人員的骨干作用，并敢于支持青年拔尖人才脫穎而出。要加快科技人員知識(shí)更新的步伐，通過(guò)多層次，多渠道對(duì)科技人員進(jìn)行繼續(xù)教育，尤其要重視中青年科技人員和少數(shù)民族科技人員的培訓(xùn)工作。對(duì)科技人員要用其所長(zhǎng)，大膽使用，把他們放在合適的崗位上，做到人盡其才、才盡其用。要堅(jiān)持“各盡所能、按勞分配”的原則，反對(duì)平均主義，建立健全精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，按照科技人員的貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的應(yīng)予重獎(jiǎng)。
　　要促進(jìn)科技人員的合理流動(dòng)，搞活人才管理工作。在加強(qiáng)計(jì)劃調(diào)配的同時(shí)，科研、設(shè)計(jì)單位和高等院校應(yīng)試行和逐步擴(kuò)大聘用制的范圍。提倡科技人員由人才富余的部門(mén)和單位向科技力量薄弱而又急需的部門(mén)和單位流動(dòng)，鼓勵(lì)科技人員到農(nóng)牧業(yè)區(qū)基層、小型企業(yè)和集體所有制單位去工作。對(duì)專業(yè)不對(duì)口和由于積壓、浪費(fèi)等原因而不能發(fā)揮作用的科技人員，主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整。
　　為了穩(wěn)定和壯大我省科技隊(duì)伍，必須進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，教育廣大科技人員樹(shù)立共產(chǎn)主義的理想，全心全意為人民服務(wù)，熱愛(ài)青海，獻(xiàn)身高原。同時(shí)，要采取有力措施，逐步改善科技人員的工作條件和生活條件，當(dāng)前要著重注意改善科技人員的工作條件，集中力量，每年切實(shí)解決一些問(wèn)題，努力為他們創(chuàng)造施展才干的良好環(huán)境。在充分發(fā)揮現(xiàn)有科技人員作用的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)采取招聘、短期聘請(qǐng)、簽訂專項(xiàng)科技任務(wù)合同等方式，引進(jìn)我省急需的人才。
　　建立和發(fā)展離退休科技工作者協(xié)作，組織他們進(jìn)行技術(shù)咨詢和開(kāi)發(fā)性技術(shù)工作。在職科技人員在做好本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益的前提下，可適當(dāng)兼職和從事業(yè)余智力勞動(dòng)。兼職收入一部分歸己，業(yè)余收入全部歸己，但利用本單位技術(shù)成果、內(nèi)部資料和設(shè)備，應(yīng)經(jīng)本單位同意，并上交一定比例的收入。
　第五，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)主權(quán)，增強(qiáng)自我發(fā)展的活力。
　　科研機(jī)構(gòu)按照國(guó)家法令規(guī)定的范圍，在計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)、人事管理、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面有決策和實(shí)施的權(quán)力。各級(jí)主管部門(mén)要加強(qiáng)宏觀方面的指導(dǎo)和管理，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，改變單純用行政手段管理科研機(jī)構(gòu)的做法。
　　科研單位應(yīng)在一九八六年底以前全部實(shí)行院（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。院（所）長(zhǎng)由上級(jí)主管部門(mén)任命或聘任，也可民族選舉后報(bào)上級(jí)審批。任期三至五年，可以連任。副院（所）長(zhǎng)由院（所）長(zhǎng)提名，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。研究室主任、課題組長(zhǎng)由院（所）長(zhǎng)任命或聘任。課題組實(shí)行有領(lǐng)導(dǎo)的自由結(jié)合，并給予相應(yīng)的自主權(quán)。要建立和健全各種崗位責(zé)任制，加強(qiáng)民主管理。科研單位的黨組織應(yīng)通過(guò)思想政治工作，保證和監(jiān)督各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行，支持和協(xié)助院（所）長(zhǎng)搞好工作。黨委書(shū)記應(yīng)當(dāng)具有一定的科學(xué)文化水平，熱心科技事業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策。
　　科研單位要有計(jì)劃地調(diào)整內(nèi)部人員構(gòu)成和各類(lèi)人員的比例，在定編范圍內(nèi)，逐步實(shí)行聘用制。對(duì)本單位未受聘的科技人員應(yīng)允許流動(dòng)，上級(jí)主管部門(mén)要協(xié)助調(diào)整。因課題需要短期聘請(qǐng)科技人員的費(fèi)用可從課題費(fèi)內(nèi)開(kāi)支。
　　科研單位在保證完成上級(jí)安排的科研計(jì)劃任務(wù)的前提下，有權(quán)自行確定科研課題，接受多方委托，承擔(dān)科技任務(wù)，從各種渠道取得科技經(jīng)費(fèi)，增加收入。通過(guò)科技成果有償轉(zhuǎn)讓、課題承包、銷(xiāo)售新產(chǎn)品和開(kāi)展各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的純收入不上交，用于建立科技發(fā)展基金、集體福利基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金和院（所）長(zhǎng)基金，其中科技發(fā)展基金不應(yīng)低于百分之五十。實(shí)現(xiàn)事業(yè)費(fèi)完全自給的科研單位，可享受?chē)?guó)家規(guī)定的企業(yè)自費(fèi)發(fā)放獎(jiǎng)金、改革工資的權(quán)利。實(shí)行事業(yè)費(fèi)逐步自立或依靠財(cái)政撥款而有部分收入的科研單位，其獎(jiǎng)金額應(yīng)視事業(yè)費(fèi)減少比例或收入多少按有關(guān)規(guī)定發(fā)放。完全依靠撥款的單位，仍按對(duì)一般事業(yè)單位的規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金。
　　各主管部門(mén)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，可以對(duì)科研機(jī)構(gòu)的布局作必要的調(diào)整。新設(shè)科研機(jī)構(gòu)須經(jīng)各級(jí)編委和科委共同審批。凡屬開(kāi)發(fā)研究機(jī)構(gòu)除開(kāi)辦費(fèi)外，一般不再撥付事業(yè)費(fèi)。集體或個(gè)人建立科研機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府和科技部門(mén)要熱情支持，加強(qiáng)管理，給予指導(dǎo)和幫助。
　第六，改革農(nóng)牧業(yè)科研體制，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　進(jìn)一步加強(qiáng)省農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)的力量，改善科研手段，把它們真正辦成全省農(nóng)牧業(yè)科研的中心。這些科研單位要和有關(guān)的高等院校密切合作，加強(qiáng)同州、地、市、縣農(nóng)牧業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立農(nóng)林牧技術(shù)成果綜合應(yīng)用試驗(yàn)示范基地，為發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
　　各州、地、市要加強(qiáng)對(duì)所屬農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，按改革的要求加以整頓，逐步按農(nóng)牧業(yè)區(qū)劃調(diào)整設(shè)所。縣級(jí)一般不設(shè)獨(dú)立的農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的除基礎(chǔ)較好的以外，原則上應(yīng)并入技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。
　　農(nóng)村牧區(qū)科技工作應(yīng)適應(yīng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包的新形勢(shì)，面向千家萬(wàn)戶，圍繞發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)為主，建立健全農(nóng)村牧區(qū)科技網(wǎng)。各縣要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、多種經(jīng)營(yíng)等技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)，使它們成為本地區(qū)的技術(shù)推廣中心，或辦成綜合性、專業(yè)性的技術(shù)服務(wù)公司。縣以下的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)可逐步采用集體經(jīng)營(yíng)的形式。要重視民間技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，發(fā)揮農(nóng)牧民技術(shù)員的作用，扶持和發(fā)展科技戶，提倡和鼓勵(lì)以戶或聯(lián)戶的形式，興辦各種專業(yè)研究會(huì)和技術(shù)服務(wù)組織，允許他們雇幫工、帶徒弟、請(qǐng)顧問(wèn)，允許跨地區(qū)的聯(lián)合服務(wù)。
　　農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣工作要逐步試行有償服務(wù)，有條件的推廣單位也可興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，以其收入，增加技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，改善職工福利。
　第七，強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)吸收和開(kāi)發(fā)能力，發(fā)揮高等院校在科研上的方面軍作用。
　　依靠技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)吸收和開(kāi)發(fā)能力。要針對(duì)生產(chǎn)中存在的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，緊密結(jié)合技術(shù)改造，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加花色品種，降低能源和原材料消耗。做到生產(chǎn)一代、開(kāi)發(fā)一代、預(yù)研一代，使產(chǎn)品不斷更新。尤其要注意發(fā)展有青海特色的名牌產(chǎn)品，打開(kāi)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的銷(xiāo)路。
　　大中刑企業(yè)要盡快建立健全技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)或研究機(jī)構(gòu)，小型企業(yè)也要配備必要的技術(shù)開(kāi)發(fā)力量。企業(yè)要為他們提供技術(shù)開(kāi)發(fā)的條件，解決實(shí)際困難，從事這一工作的人員的獎(jiǎng)金和勞保待遇應(yīng)與生產(chǎn)第一線的職工一視同仁。同時(shí)要注意發(fā)揮企業(yè)技協(xié)和熟練技術(shù)工人在技術(shù)開(kāi)發(fā)上的作用，大搞小革新、小發(fā)明，廣泛開(kāi)展群眾性的技術(shù)革新活動(dòng)。
　　企業(yè)應(yīng)本著自愿互利的原則，同省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校建立多種形式的聯(lián)合。可以建立長(zhǎng)期的技術(shù)協(xié)作關(guān)系，也可以組成科研、教學(xué)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)聯(lián)合體；聯(lián)合體可以是松散的，也可以逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體。有的企業(yè)可以并入科研機(jī)構(gòu)；有的科研機(jī)構(gòu)也可以自行發(fā)展成為科研生產(chǎn)型企業(yè)，或者成為企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)。
　　企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)資金，除主要依靠自有資金外，可以按有關(guān)規(guī)定攤?cè)肷a(chǎn)成本，也可以向銀行申請(qǐng)貸款或報(bào)請(qǐng)上級(jí)資助，以及利用外資等辦法解決。科研生產(chǎn)型企業(yè)可從新增利潤(rùn)中提取一部分作為技術(shù)開(kāi)發(fā)基金。要建立和健全企業(yè)技術(shù)進(jìn)步考核指標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)工作。
　　各高等院校應(yīng)與科研、生產(chǎn)單位密切結(jié)合，積極開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)工作，既出人才，又出科研成果。有條件的院校可以建立必要的科研機(jī)構(gòu)，省級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)在科研經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)條件上給予支持。
　第八，堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，積極開(kāi)展同國(guó)內(nèi)外的科技合作與交流。
　　要本著互利互惠的原則，同經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)達(dá)的省市，首先是同對(duì)口支援的省市，對(duì)立科技合作和科技交流關(guān)系，委托他們承擔(dān)或合作搞科研，幫助我們進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)科技人員，邀請(qǐng)外地專家、學(xué)者來(lái)我省傳授技術(shù)和進(jìn)行科學(xué)考察。我省也應(yīng)積極參加和擴(kuò)大同省外的科技協(xié)作和交流。各州、地、市之間也要積極開(kāi)展科技交流工作。
　　要積極同國(guó)外開(kāi)展科技合作和科技交流，采取開(kāi)發(fā)引進(jìn)結(jié)合、技貿(mào)結(jié)合的辦法，有計(jì)劃地引進(jìn)移埴適合我省需要的先進(jìn)技術(shù)，并注意進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新。要廣開(kāi)渠道，同國(guó)外進(jìn)行技術(shù)合作開(kāi)發(fā)，邀請(qǐng)國(guó)外專家、學(xué)者來(lái)我省講學(xué)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，有計(jì)劃地選派科技人員出國(guó)學(xué)習(xí)、進(jìn)修和考察，支持優(yōu)秀的科技人員參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。
　　全省科技外事工作歸口省科委管理。引進(jìn)推廣國(guó)內(nèi)外技術(shù)和科技成果的科技力量及所需經(jīng)費(fèi)，各有關(guān)單位應(yīng)予優(yōu)先安排。凡已有引進(jìn)技術(shù)和國(guó)內(nèi)已有成熟技術(shù)的項(xiàng)目，不再列為科研項(xiàng)目。經(jīng)引進(jìn)單位消化創(chuàng)新所取得的成果應(yīng)允許有償轉(zhuǎn)讓。
　　中央關(guān)于科體制改革的決定指出，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，全黨必須高度重視并充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的巨大作用。各級(jí)黨委、政府和科技主管部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹中央《決定》，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，研究新情況，解決新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)和交流經(jīng)驗(yàn)。在改革中要充分發(fā)揮科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮科協(xié)及其所屬各學(xué)會(huì)的作用，各有關(guān)部門(mén)都必須通力合作，密切配合，共同把這一改革搞好。