北京市實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》辦法

　　(1995年6月8日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)1997年9月5日北京市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈北京市實(shí)施中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法〉的決定》修正)

　　第一條　為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　市和區(qū)、縣人民政府建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦公會(huì)議制度，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門(mén)做好保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的工作。

　　本市工商行政管理部門(mén)和技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、物價(jià)等有關(guān)行政部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的管理和監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　第三條　市和區(qū)、縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法開(kāi)展對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督，可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、企業(yè)等建立基層組織，方便消費(fèi)者投訴。

　　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)的工作，保障其職能的正常履行和必要的經(jīng)費(fèi)。

　　第四條　本市鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

　　大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)做好維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的宣傳，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為予以揭露、批評(píng)。任何單位和個(gè)人不得干涉、壓制有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的真實(shí)報(bào)道。

　　第五條　經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記；租賃他人柜臺(tái)或者場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其自身的真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記。

　　展銷(xiāo)會(huì)舉辦者、場(chǎng)地和柜臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，督促參展者和場(chǎng)地、柜臺(tái)的使用者懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照并標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記。

　　第六條　經(jīng)營(yíng)者提供的商品存在質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨，并不得收取任何費(fèi)用。法律、法規(guī)對(duì)修理、更換、退貨另有規(guī)定的除外。

　　商品存在質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者有權(quán)在下列期限內(nèi)提出修理、更換、退貨的要求，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定辦理：

　　(一)法律、法規(guī)有規(guī)定期限的，按照規(guī)定執(zhí)行；

　　(二)法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定期限的，經(jīng)營(yíng)者可以與消費(fèi)者約定，其中經(jīng)營(yíng)者采用格式合同、店堂告示等方式與消費(fèi)者約定的，期限不得少于3個(gè)月；

　　(三)法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定期限，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者也沒(méi)有約定期限的，為6個(gè)月。

　　商品非因質(zhì)量問(wèn)題的修理、更換、退貨，由經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定。

　　第七條　實(shí)行保修的商品，在保修期內(nèi)沒(méi)有保修點(diǎn)或者保修點(diǎn)已經(jīng)撤銷(xiāo)的，商品的銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。

　　第八條　大件商品因存在質(zhì)量問(wèn)題在保修期內(nèi)需要修理、更換、退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)必要的運(yùn)輸費(fèi)用，也可以主動(dòng)上門(mén)服務(wù)或者提供運(yùn)輸工具。

　　前款所稱(chēng)大件商品的標(biāo)準(zhǔn)和目錄由市工商行政管理局會(huì)同市技術(shù)監(jiān)督局制定發(fā)布。

　　第九條　經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)存在質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者因修理、更換、退貨以及為解決糾紛耽誤時(shí)間的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予賠償。賠償標(biāo)準(zhǔn)參照市統(tǒng)計(jì)局提供的上年度本市職工平均工資計(jì)算。

　　第十條　因商品存在質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者要求退貨的，遇價(jià)格下降時(shí)，按原價(jià)格退還貨款；價(jià)格上漲時(shí)，按新價(jià)格退還貨款。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人雙方另有約定的除外。

　　第十一條　消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者因商品質(zhì)量或者服務(wù)質(zhì)量發(fā)生糾紛，由雙方約定送檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，雙方不能就檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)成一致意見(jiàn)的，可以由受理案件的機(jī) 構(gòu)指定。檢測(cè)結(jié)果證明商品或者服務(wù)存在質(zhì)量問(wèn)題的，檢測(cè)費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；檢測(cè)結(jié)果證明商品或者服務(wù)不存在質(zhì)量問(wèn)題的，檢測(cè)費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān)。對(duì)于難以檢 測(cè)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供自己無(wú)過(guò)錯(cuò)的證據(jù)；不能提供無(wú)過(guò)錯(cuò)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

　　第十二條　從事服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項(xiàng)目，標(biāo)明服務(wù)價(jià)格，保證服務(wù)質(zhì)量。

　　從事服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)的過(guò)程中給消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償消費(fèi)者受到的直接損失。

　　第十三條　經(jīng)營(yíng)者明示公告的內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)，對(duì)消費(fèi)者作出不公平、不合理的規(guī)定。

　　經(jīng)營(yíng)者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者、場(chǎng)地和柜臺(tái)的提供者，應(yīng)當(dāng)在交易場(chǎng)所的顯著位置公布監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)的電話(huà)、地址。

　　有關(guān)行政部門(mén)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以在交易場(chǎng)所、公共場(chǎng)所或者通過(guò)其他途徑公布監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)的電話(huà)、地址。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有下列欺詐行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍：

　　(一)雇傭他人進(jìn)行欺騙性的銷(xiāo)售誘導(dǎo)的；

　　(二)作虛假的現(xiàn)場(chǎng)演示和說(shuō)明的；

　　(三)在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者銷(xiāo)售明知是失效、變質(zhì)、受污染商品的；

　　(四)銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止銷(xiāo)售的商品的；

　　(五)采取短尺少秤等手段，變相提高商品價(jià)格的；

　　(六)采取虛假的清倉(cāng)價(jià)、甩賣(mài)價(jià)、最低價(jià)、優(yōu)惠價(jià)等欺騙性?xún)r(jià)格表示的；

　　(七)對(duì)修理的商品，故意損壞或者更換不需要更換的零配件的；

　　(八)以虛假的商品說(shuō)明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的；

　　(九)偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址的；

　　(十)銷(xiāo)售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品而不予標(biāo)明的；

　　(十一)銷(xiāo)售假冒他人注冊(cè)商標(biāo)的商品的；

　　(十二)偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的；

　　(十三)不以真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益的；

　　(十四)發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，使購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的；

　　(十五)其他法律、法規(guī)規(guī)定為欺詐行為的。

　　欺詐行為屬生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者所為的，由銷(xiāo)售者先行向消費(fèi)者賠償；賠償后，銷(xiāo)售者可以依法向?qū)嵤┢墼p行為的生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營(yíng)者追償。

　　第十五條　經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守公平、自愿原則，不得強(qiáng)行銷(xiāo)售、強(qiáng)行服務(wù)、強(qiáng)迫消費(fèi)者接受其規(guī)定的價(jià)格及其他不合理的條件。

　　第十六條　消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理消費(fèi)者的投訴后，應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合。經(jīng)營(yíng)者不接受調(diào)解或者不履行調(diào)解協(xié)議的，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以根據(jù)消費(fèi)者的要求，將案件移送有關(guān)行政部門(mén)處理。

　　有關(guān)行政部門(mén)對(duì)消費(fèi)者的申訴或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)提請(qǐng)?zhí)幚淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在接到申訴書(shū)或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)的建議書(shū)后10日內(nèi)，作出是否受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)作出處理決定。

　　對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的重大案件，有關(guān)行政部門(mén)可以公布處理結(jié)果。

　　第十七條　違反本辦法第五條規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)者不懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者不標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記的，展銷(xiāo)會(huì)舉辦者、場(chǎng)地和柜臺(tái)提供者不督促參展者和場(chǎng)地柜 臺(tái)的使用者懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照并標(biāo)明其真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并按照工商行政管理的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

　　第十八條　從事服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，不標(biāo)明服務(wù)價(jià)格的，由物價(jià)管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定予以處罰。

　　第十九條　經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，經(jīng)營(yíng)者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者、場(chǎng)地和柜臺(tái)的提供者違反本辦法第十三條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正。

　　第二十條　經(jīng)營(yíng)者有本辦法第十四條所列行為之一的，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條的規(guī)定處罰。

　　第二十一條　經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的兩倍支付賠償金。由工商行政管理部門(mén)或者物價(jià)管理部門(mén)責(zé)令其改正并公開(kāi)向消費(fèi)者道歉，按照工商行政管理的有關(guān)法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定予以處罰。

　　第二十二條　經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害或者死亡的，按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十一條、第四十二條的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十三條　本辦法所稱(chēng)商品存在質(zhì)量問(wèn)題，是指經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供的商品不符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量要求。

　　第二十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十五條　本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自1995年9月1日起施行。1988年12月23日北京市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《北京市保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益條例》同時(shí)廢止。