各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局，各局、控股公司、集團(tuán)總公司： 　　《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，并將于6月1日起施行。為做好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 　　一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會《條例》頒布實(shí)施的重要意義 　　生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。《條例》的頒布既是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則的法律體現(xiàn)，又是落實(shí)依法治國基本方略和依法治安、重典治亂的重大舉措。《條例》涵蓋了生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的原則、制度、機(jī)制、程序和法律責(zé)任等重大問題并作出了相應(yīng)的法律規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了事故報(bào)告和處理工作的法律化、制度化、規(guī)范化。《條例》的實(shí)施將對打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮重大作用。 　　各單位要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》的緊迫感和自覺性。要將《條例》作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及追究事故責(zé)任、遏制重特大事故、減少和防止一般事故發(fā)生的有力武器，精心部署，認(rèn)真組織開展好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。 　　二、深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，準(zhǔn)確把握《條例》科學(xué)內(nèi)涵 　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要帶頭學(xué)習(xí)《條例》，并為企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》創(chuàng)造必要的條件。要把《條例》作為安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過組織專家授課、觀看學(xué)習(xí)講座光盤、解讀《條例》釋義等途徑，切實(shí)掌握《條例》的立法精神，準(zhǔn)確把握《條例》的科學(xué)內(nèi)涵。要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與《條例》的宣貫有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體的主渠道作用，持續(xù)深入地面向企業(yè)、面向從業(yè)人員開展學(xué)習(xí)宣傳工作，使《條例》的基本精神家喻戶曉、深入人心，形成嚴(yán)肅查處事故、打擊瞞報(bào)歪風(fēng)的輿論氛圍和社會共識。 　　各行業(yè)、系統(tǒng)要制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，嚴(yán)密部署管轄范圍內(nèi)企業(yè)的學(xué)習(xí)貫徹工作，督促企業(yè)開展好負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員等各類人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)事故防范和事故報(bào)告意識。 　　三、建章立制，嚴(yán)格監(jiān)管，依法嚴(yán)肅查處各類事故 　　市安全生產(chǎn)監(jiān)管局將結(jié)合本市實(shí)際，針對當(dāng)前事故報(bào)告和調(diào)查處理工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊研究制定相關(guān)配套規(guī)章制度，完善工作機(jī)制，提高工作效率。 　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格依法查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人員的法律責(zé)任，并對瞞報(bào)、謊報(bào)等情節(jié)惡劣的違法行為予以曝光，使群眾受到教育，相關(guān)人員受到警示，違法人員受到震懾。 　　廣大企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各種安全生產(chǎn)違法行為，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。 　　上海市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 　　二OO七年五月二十一日