哈爾濱市人民政府令 第156號(hào) 哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法 　　《哈爾濱市城市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》，已經(jīng)2007年3月23日市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年5月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　長(zhǎng)　張效廉 　? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月十六日 ?? 　　第一條　　為加強(qiáng)城市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，完善城市功能，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。? 　 　　第二條　　本辦法適用于本市建成區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共建筑、居住建筑以及居住區(qū)內(nèi)道路、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）配套建設(shè)無障礙設(shè)施及其相關(guān)的管理活動(dòng)。? 　 　　第三條　　本辦法所稱無障礙設(shè)施，是指為了保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者的通行安全和使用便利，在建設(shè)項(xiàng)目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施,主要包括： ? 　　（一）坡道、緣石坡道、盲道； ? 　　（二）無障礙垂直電梯、升降臺(tái)等升降裝置； ? 　　（三）警示信號(hào)、提示音響、指示裝置； ? 　　（四）低位電話、低位坐便器、低位洗手池等低位裝置；? 　　（五）專用停車位、專用觀眾席、安全扶手； ? 　　（六）無障礙廁所、廁位； ? 　　（七）無障礙標(biāo)志； ? 　　（八）其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動(dòng)不便者使用的設(shè)施。? 　 　　第四條　　無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理設(shè)計(jì)、規(guī)范建設(shè)、有效維護(hù)、方便使用的原則。? 　 　　第五條　　本辦法由市建設(shè)行政主管部門組織實(shí)施。? 規(guī)劃、城市管理、房產(chǎn)住宅、公安、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門，依照各自職責(zé)負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、管理和監(jiān)督等相關(guān)工作。? 　 　　第六條　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《設(shè)計(jì)規(guī)范》）的要求建設(shè)無障礙設(shè)施。? 無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。? 　 　　第七條　　無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全、便利、適用的基本要求，并遵守下列規(guī)定： ? 　　（一）人行步道、公共建筑的地面平整、防滑，出入口設(shè)置緣石坡道或者坡道； ? 　　（二）鋪設(shè)盲道保持連續(xù)，盲道上不得有電線桿、拉線、地下檢查井、樹木等障礙物，并與周邊的公共交通停靠站、過街天橋、地下通道、公共建筑的無障礙設(shè)施相連接；? 　　（三）公共交通停靠站設(shè)置盲文站牌的，盲文站牌的位置、形式和內(nèi)容方便視力殘疾者使用； ? 　　（四）公共服務(wù)區(qū)域或者場(chǎng)所設(shè)置服務(wù)臺(tái)、電話的，同時(shí)設(shè)置低位服務(wù)臺(tái)、低位電話； ? 　　（五）公共建筑的玻璃門、玻璃墻、樓梯口、電梯口、通道等處，設(shè)置警示性標(biāo)志或者提示性設(shè)施； ? 　　（六）無障礙設(shè)施顏色鮮明，與周圍環(huán)境有明顯區(qū)別； ? 　　（七）無障礙設(shè)施建成后，在顯著位置設(shè)置符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的無障礙標(biāo)志。 ? 　 　　第八條　　設(shè)計(jì)單位在建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)計(jì)無障礙設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行《設(shè)計(jì)規(guī)范》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。? 　 　　第九條　　施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予通過。? 　 　　第十條　　施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家、省有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行無障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。 ? 　 　　第十一條　　建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)建設(shè)的無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。? 　 　　第十二條　　本辦法施行前已經(jīng)建成的建設(shè)項(xiàng)目未建設(shè)無障礙設(shè)施或者無障礙設(shè)施建設(shè)不符合《設(shè)計(jì)規(guī)范》的，由市、區(qū)有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)人或者維護(hù)人有計(jì)劃地進(jìn)行改造。? 　 　　第十三條　　無障礙設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)和管理，保障無障礙設(shè)施發(fā)揮正常使用功能。無障礙設(shè)施發(fā)生損壞無法正常使用的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。? 　 　　第十四條　　公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營(yíng)車輛上配備字幕報(bào)站和語音報(bào)站系統(tǒng)并保持正常使用。設(shè)置的運(yùn)營(yíng)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于識(shí)別。? 　 　　第十五條　　火警、匪警、醫(yī)療急救、交通事故等緊急呼叫系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備文字信息報(bào)警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者報(bào)警和急救需要。 ? 　 　　第十六條　　任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)愛護(hù)無障礙設(shè)施，不得損毀、違法占用無障礙設(shè)施或者改變其用途，對(duì)損毀、違法占用無障礙設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻或者舉報(bào)。 ? 　　 　　因工程建設(shè)需要，經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用無障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施。臨時(shí)占用期滿，占用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。? 　 　　第十七條　　市、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)和老齡工作委員會(huì)以及其他社會(huì)組織或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)行政管理部門對(duì)無障礙設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反映。? 　 　　第十八條　　單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：? 　　（一）損毀居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施的，由房產(chǎn)住宅行政主管部門責(zé)令修復(fù)，處以200元以上1000元以下罰款；? 　　（二）違法占用居住建筑和居住區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施或者擅自改變用途的，由房產(chǎn)住宅行政主管部門責(zé)令改正，屬經(jīng)營(yíng)性行為的，處以2000元以上1萬元以下罰款；屬非經(jīng)營(yíng)性行為的，處以200元以上1000元以下罰款； ? 　　（三）損毀城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期修復(fù)，處以200元以上1000元以下罰款。? 　 　　第十九條　　違反本辦法其它規(guī)定的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。 　　第二十條　　規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、房產(chǎn)住宅等有關(guān)行政主管部門工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得玩忽職守、徇私舞弊、濫施處罰。? 　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。? 　 　　第二十一條　　縣（市）無障礙設(shè)施的建設(shè)管理可參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十二條　　本辦法自2007年5月1日起施行。