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四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省學(xué)校安全管理辦法》的通知

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川府發(fā)〔2007〕26號(hào) (2007年5月30日) 各市(州)人民政府,省級(jí)各部門(mén):   《四川省學(xué)校安全管理辦法》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 四川省學(xué)校安全管理辦法 第一章 總  則   第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我省學(xué)校安全管理工作,保障學(xué)校及其學(xué)生、教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》(中華人民共和國(guó)主席令第52號(hào))、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》(中華人民共和國(guó)主席令第50號(hào))、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第302號(hào))、《四川省安全生產(chǎn)條例》、教育部等10部(局、署)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》(教育部令第23號(hào))等法律法規(guī)制定本辦法。   第二條 本辦法所稱(chēng)學(xué)校安全管理工作是指通過(guò)加強(qiáng)管理,確保校園平安,維護(hù)學(xué)生和教職工生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的相關(guān)工作。 第二章 指導(dǎo)思想與主要任務(wù)   第三條 學(xué)生及教職工安全涉及千家萬(wàn)戶,事關(guān)群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是各級(jí)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的具體要求。   第四條 學(xué)校安全管理工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”理念,樹(shù)立“責(zé)任重于泰山”意識(shí),認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。   第五條 加強(qiáng)學(xué)校安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)指導(dǎo)督促,學(xué)校具體落實(shí),社會(huì)廣泛參與”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。   第六條 學(xué)校安全管理工作的主要任務(wù):  ?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)安全工作法律法規(guī)和方針政策,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),完善制度措施,健全工作機(jī)制,確保學(xué)校安全工作規(guī)范、有序、長(zhǎng)期進(jìn)行。  ?。ǘ┙?a href='http://www.sdjlnm.com/shigu/113.html' target='_blank' data-horse>學(xué)校安全事故預(yù)測(cè)、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制,落實(shí)防范措施,及時(shí)排除各種安全隱患。完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)妥善處理各類(lèi)事故。   (三)按照“屬地管理”原則健全校園及周邊綜合治理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,調(diào)動(dòng)各方面積極性整合各種社會(huì)資源,建立齊抓共管,能對(duì)學(xué)生安全進(jìn)行全面保障的社會(huì)管理體系。  ?。ㄋ模┘訌?qiáng)學(xué)校安全教育工作,培養(yǎng)學(xué)生和教職工以人為本的理念,全面提高安全意識(shí)和安全行為能力,構(gòu)建平安和諧校園,推動(dòng)社會(huì)的文明進(jìn)步。 第三章 學(xué)校管理工作   第七條 學(xué)校必須按照安全工作的法律法規(guī)和政府部門(mén)制定的規(guī)章制度,以確保安全為重點(diǎn),全面加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作,履行好學(xué)校安全的主體責(zé)任。   第八條 校長(zhǎng)(高校包括黨委書(shū)記)是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本校安全管理工作。學(xué)校要負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促二級(jí)學(xué)院、校外辦學(xué)點(diǎn)做好安全管理工作。   第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全安全工作機(jī)制,設(shè)置必要的安全、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)(兼)職人員,明確職責(zé),保證必要工作條件,同時(shí)落實(shí)各部門(mén)、各崗位對(duì)安全工作的“一崗雙責(zé)”要求。   第十條 根據(jù)上級(jí)要求和本校實(shí)際,學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全校內(nèi)日常教學(xué)活動(dòng)管理、校舍管理、消防管理、樓道管理、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地管理、食品衛(wèi)生及疾病防控等制度,認(rèn)真抓好落實(shí)。建立安全工作檔案制度。   第十一條 合理安排力量,明確工作重點(diǎn),定期(不定期)對(duì)可能存在問(wèn)題的地方進(jìn)行檢查(觀察),及時(shí)整改隱患,落實(shí)監(jiān)控措施,相關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)。   第十二條 完善對(duì)易發(fā)和可能導(dǎo)致群死群傷事故隱患的防控措施,切實(shí)預(yù)防各類(lèi)事故發(fā)生。  ?。ㄒ唬?qiáng)化治安管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善校園防護(hù)設(shè)施,嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)制度,對(duì)進(jìn)出人員實(shí)施有效管理,同時(shí)加強(qiáng)校園巡邏(巡查)。   (二)對(duì)校內(nèi)建(構(gòu))筑物、設(shè)施設(shè)備等可能存在問(wèn)題的地方進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的排查,確保監(jiān)控到位,重點(diǎn)是小青瓦教室、教學(xué)樓樓道、道路交通、消防設(shè)施等。  ?。ㄈ┌凑铡秾W(xué)校衛(wèi)生工作條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)家教育委員會(huì)令第10號(hào))和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)教育部 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第14號(hào))、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2005〕260號(hào))等的要求,在編制內(nèi)安排專(zhuān)職衛(wèi)生工作人員認(rèn)真做好食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和疾病防控等工作,相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)予以支持。  ?。ㄋ模?qiáng)化寄宿制學(xué)生管理工作。學(xué)校應(yīng)有校領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)寄宿制學(xué)生管理,建立完善的日常管理、值班巡查、清潔衛(wèi)生、文體活動(dòng)、晚自習(xí)課、請(qǐng)假銷(xiāo)假、火災(zāi)防范和安全保衛(wèi)等各項(xiàng)管理制度并認(rèn)真執(zhí)行。切實(shí)做好女生宿舍的管理工作。  ?。ㄎ澹┙M織學(xué)生開(kāi)展大型文藝、體育等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)或?qū)iT(mén)場(chǎng)所進(jìn)行并應(yīng)有安全保障措施。組織學(xué)生參加集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況。   (六)掌握校園及周邊可能發(fā)生自然災(zāi)害事故的隱患情況,落實(shí)責(zé)任,明確方法,進(jìn)行持續(xù)觀察和有效監(jiān)控,完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做好充分防范準(zhǔn)備,切實(shí)做到有備無(wú)患。  ?。ㄆ撸W(xué)校不得將校內(nèi)場(chǎng)所出租給他人從事可能有害學(xué)生身心健康和影響學(xué)校正常秩序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得將校內(nèi)場(chǎng)地自行(或出租)作為停放校外機(jī)動(dòng)車(chē)輛的場(chǎng)所。  ?。ò耍W(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員或成人從事的活動(dòng);不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)活動(dòng),不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)或與教學(xué)無(wú)關(guān)的禮儀活動(dòng)。   (九)學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)(實(shí)訓(xùn))等場(chǎng)所的安全管理制度,規(guī)范操作要求,完善防護(hù)措施,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害、放射性物品等購(gòu)買(mǎi)、保管、使用環(huán)節(jié)的管理。不符合安全要求的設(shè)施設(shè)備必須停止使用或更換。   第十三條 學(xué)校的教學(xué)、科研、服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)必須依法進(jìn)行,完善相應(yīng)手續(xù),加強(qiáng)日常管理,主動(dòng)接受各級(jí)人民政府及其相關(guān)職能部門(mén)的指導(dǎo)、督促和檢查。   第十四條 不斷完善學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,突出針對(duì)性和操作性,健全應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)日常條件準(zhǔn)備工作和演練培訓(xùn)工作,切實(shí)做到防患于未然。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,現(xiàn)場(chǎng)教師有權(quán)利、有義務(wù)幫助學(xué)生迅速脫離險(xiǎn)情。   第十五條 教職工必須嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和工作紀(jì)律,不得侮辱、毆打、體罰(或變相體罰)學(xué)生;對(duì)學(xué)生的危險(xiǎn)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止;遇到險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告、救助。學(xué)校不得聘用不適宜在學(xué)校工作的人員。   第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定作息時(shí)間。發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體(心理)異常、非正常離校(缺席)時(shí),必須及時(shí)通知其家長(zhǎng)(或其他監(jiān)護(hù)人)。   第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將本校主要的安全管理要求、存在的隱患和防范措施、安全工作聯(lián)系人和縣級(jí)教育行政部門(mén)的舉報(bào)電話等公布在顯著位置,接受社會(huì)監(jiān)督。 第四章 管理職責(zé)   第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)履行對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。  ?。ㄒ唬┌汛_保學(xué)校安全作為創(chuàng)建平安和諧社會(huì)的重要內(nèi)容納入議事日程認(rèn)真研究,及時(shí)解決存在的重大問(wèn)題。把學(xué)校安全管理狀況納入教育督導(dǎo)要求,實(shí)行目標(biāo)管理。   (二)落實(shí)相關(guān)職能部門(mén)指導(dǎo)督促學(xué)校安全管理的責(zé)任,對(duì)其日常履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查評(píng)估和綜合考核。深化“警校共育”工作,協(xié)調(diào)各方面力量,調(diào)動(dòng)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和廣大群眾參與學(xué)校安全管理的積極性,促進(jìn)信息、人員、設(shè)施等資源共享。  ?。ㄈ┌褜W(xué)校納入當(dāng)?shù)赝话l(fā)公共事件應(yīng)急建設(shè)的統(tǒng)籌安排,建立健全各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)組織學(xué)校重大安全事故的處置工作。督促部門(mén)加強(qiáng)配合,妥善處理學(xué)校一般安全事故。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(含村組、社區(qū)組織)應(yīng)加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)職能部門(mén)配合,監(jiān)督當(dāng)?shù)貙W(xué)校落實(shí)日常安全管理的有關(guān)要求。   第十九條 各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行加強(qiáng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校安全管理的主導(dǎo)責(zé)任。   (一)把確保學(xué)校安全作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,建立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職人員,安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保相應(yīng)條件,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃龖?zhàn)線安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)。   (二)按照“管業(yè)務(wù)必須管業(yè)務(wù)范圍學(xué)校安全工作”的“一崗雙責(zé)”要求全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門(mén)的職責(zé),完善要求,加強(qiáng)督促,建立對(duì)學(xué)校安全管理工作齊抓共管的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。   (三)全面掌握職責(zé)范圍內(nèi)學(xué)校安全工作情況,及時(shí)分析研究,找準(zhǔn)問(wèn)題、明確重點(diǎn),強(qiáng)化指導(dǎo)基層工作的針對(duì)性。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)檢查督促方法,確保各項(xiàng)制度、措施和要求落實(shí)到位,提高工作實(shí)效。  ?。ㄋ模┌汛_保學(xué)校安全的要求融入日常管理工作,健全各項(xiàng)制度,完善應(yīng)急體系;指導(dǎo)督促學(xué)校排查安全隱患,落實(shí)整治措施;指導(dǎo)督促學(xué)校妥善處理各類(lèi)安全事故并將相關(guān)情況及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)教育行政部門(mén)。  ?。ㄎ澹┌寻踩逃鳛樘岣邔W(xué)生綜合素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)和諧文明的重要內(nèi)容納入地方教育課程。完善配套措施,鼓勵(lì)采取多種形式不斷提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。做好教育系統(tǒng)干部、學(xué)校教職工和學(xué)生的安全知識(shí)培訓(xùn)工作。  ?。┘訌?qiáng)調(diào)查研究,不斷改進(jìn)工作。在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,積極完善與相關(guān)職能部門(mén)情況溝通,相互配合的工作機(jī)制。加強(qiáng)宣傳工作,爭(zhēng)取企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和廣大群眾對(duì)學(xué)校安全管理工作的了解、參與、支持和監(jiān)督。   (七)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)處理的其他學(xué)校安全管理工作。   第二十條 各級(jí)人民政府的相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)把指導(dǎo)督促學(xué)校做好安全管理工作作為重要職責(zé),納入本部門(mén)業(yè)務(wù)工作的整體安排,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。  ?。ㄒ唬└鶕?jù)上級(jí)要求和當(dāng)?shù)厝嗣裾渴穑晟浦贫却胧鳛槟繕?biāo)考核、檢查評(píng)估的重要內(nèi)容,做到與業(yè)務(wù)工作同時(shí)研究、同時(shí)布置、同時(shí)檢查、同時(shí)考核。   (二)掌握當(dāng)?shù)貙W(xué)校日常管理相關(guān)情況和工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)督促下級(jí)部門(mén)和學(xué)校加強(qiáng)管理工作,采取有效措施消除校園及周邊各種安全隱患,完善相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好事故預(yù)防工作。   (三)主動(dòng)向政府反映學(xué)校安全管理存在的問(wèn)題,加強(qiáng)與教育行政部門(mén)的信息溝通和工作配合,安排人員參與學(xué)校安全管理、宣傳教育和培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全事故處置工作的指導(dǎo)督促。   (四)通過(guò)參與研究、提供資料、共同組織、派出人員或安排場(chǎng)地等方式支持、配合教育行政部門(mén)和學(xué)校做好相應(yīng)內(nèi)容的安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作。  ?。ㄎ澹┲饕嚓P(guān)職能部門(mén)的具體職責(zé):   1. 安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)相關(guān)職能部門(mén)履行學(xué)校安全管理職責(zé)情況進(jìn)行督促和考核;   2. 公安部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促校園及周邊的消防、交通、治安等管理工作,積極推進(jìn)警校共育工作;   3. 衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促校園及周邊的食品衛(wèi)生、疾病防控管理工作;   4. 司法部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)法制宣傳教育工作;   5. 國(guó)土資源部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促校園及周邊的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作;   6. 建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè),負(fù)責(zé)督促校舍隱患排查整治,負(fù)責(zé)城區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理;   7. 交通部門(mén)負(fù)責(zé)公路沿線學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施建設(shè)和管理(農(nóng)村公路由當(dāng)?shù)乜h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)),會(huì)同其他職能部門(mén)做好學(xué)生接送車(chē)、船管理工作;   8. 新聞出版部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促校園及周邊出版物銷(xiāo)售場(chǎng)所(書(shū)店、攤點(diǎn))的管理和整治工作;   9. 水利部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促江河、庫(kù)渠附近學(xué)校做好相應(yīng)災(zāi)害防范工作;   10. 文化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促校園及周邊相關(guān)治理工作;   11. 環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促校園及周邊環(huán)境污染的整治,電磁輻射、放射性同位素與射線裝置的監(jiān)督管理工作;   12. 工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管校園及周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,取締各種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng);   13. 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校特種設(shè)備安全狀況的監(jiān)察,指導(dǎo)學(xué)校做好特種設(shè)備日常管理工作;   14. 食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促學(xué)校做好食品和藥品的管理工作;   15. 地震部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促學(xué)校做好地震預(yù)防范科普宣傳工作;   16. 氣象部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促學(xué)校做好災(zāi)害性天氣防范工作;   17. 保監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)責(zé)任范圍做好學(xué)校安全事故、教職工和學(xué)生校外事故的賠付工作;   18. 其他相關(guān)部門(mén)(單位)做好責(zé)任范圍的相應(yīng)工作。   第二十一條 按照 “誰(shuí)舉辦,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,學(xué)校舉辦者(含地方各級(jí)人民政府、相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人等)應(yīng)當(dāng)履行以下責(zé)任:   (一)把安全責(zé)任意識(shí)和管理能力作為校長(zhǎng)聘任的重要條件,作為考核其日常工作的重要內(nèi)容,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。  ?。ǘ閷W(xué)校提供符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)條件,保證學(xué)校校舍、場(chǎng)地和教學(xué)、生活設(shè)施等符合確保安全的要求。   (三)按照規(guī)定,為學(xué)校加強(qiáng)安全管理工作配備必要的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理等方面人員,安排相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)。    ?。ㄋ模┱莆涨闆r,指導(dǎo)督促學(xué)校做好日常安全管理工作,督促有條件的學(xué)校購(gòu)買(mǎi)安全事故校方責(zé)任保險(xiǎn)。協(xié)助學(xué)校做好安全事故的善后處理工作。   第二十二條 學(xué)生家長(zhǎng)的責(zé)任。學(xué)生家長(zhǎng)(含其他監(jiān)護(hù)人)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行對(duì)學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)責(zé)任,做好對(duì)學(xué)生的思想教育和行為管理,要求學(xué)生認(rèn)真遵守學(xué)校規(guī)章制度,自覺(jué)接受 學(xué)校的教育和管理,不做危及自身、他人和社會(huì)安全的事情。有條件的,可以為學(xué)生購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)。 第五章 安全教育培訓(xùn)   第二十三條 學(xué)校安全教育應(yīng)當(dāng)以幫助學(xué)生平安健康成長(zhǎng)為主線,教育內(nèi)容涵蓋人文理念、思想道德、法制意識(shí)、自然常識(shí)、科技知識(shí)、心理健康、疾病防控、行為要求等方面,著力培養(yǎng)學(xué)生關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注健康、遵紀(jì)守法、和諧相處的意識(shí),同時(shí)掌握相應(yīng)的安全知識(shí),提高自我防護(hù)能力。   第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》、國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程要求。中小學(xué)必須將安全教育納入地方課程內(nèi)容,高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容并保證必要的教學(xué)時(shí)間。   第二十五條 學(xué)校要利用校園網(wǎng)絡(luò)、閉路電視、宣傳櫥窗等開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng),宣傳安全知識(shí),創(chuàng)造校園安全文化氛圍。在開(kāi)學(xué)、放假和季節(jié)變化時(shí)段,要集中進(jìn)行有針對(duì)性的教育。要把普及安全知識(shí)納入其他課程相關(guān)內(nèi)容和各項(xiàng)學(xué)生活動(dòng)中,寓教于樂(lè),提高教育效果。   第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在相關(guān)職能部門(mén)協(xié)助指導(dǎo)和社會(huì)各方面積極支持下創(chuàng)造參觀實(shí)習(xí)、操作演練的條件,組織學(xué)生進(jìn)行多種形式的實(shí)踐活動(dòng),幫助他們掌握科學(xué)地判斷、避險(xiǎn)、逃生、自救的方法和技能,在增強(qiáng)安全的意識(shí)同時(shí)提高安全行為能力。   第二十七條 把參加安全教育培訓(xùn)工作納入教師繼續(xù)教育內(nèi)容,納入職工崗位培訓(xùn)要求,采取多種形式,規(guī)范有序進(jìn)行。做好重要部位、重點(diǎn)崗位管理(操作)人員的教育培訓(xùn)工作,把確保安全的要求落到實(shí)處。   第二十八條 教育行政部門(mén)應(yīng)定期組織安全工作管理人員、學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)及學(xué)校安全保衛(wèi)工作人員進(jìn)行有關(guān)安全管理知識(shí)的培訓(xùn);積極配合相關(guān)職能部門(mén)對(duì)學(xué)校專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位工作人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 第六章 學(xué)生的社會(huì)管理   第二十九條 各級(jí)人民政府在加強(qiáng)社會(huì)綜合治理和構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)把營(yíng)造學(xué)生平安健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境作為一項(xiàng)重要工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,協(xié)調(diào)力量,密切配合,講求實(shí)效,積極探索,逐步建立加強(qiáng)學(xué)生社會(huì)管理的有效運(yùn)行機(jī)制。   第三十條 各基層人民政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,社區(qū)或村社組織要建立協(xié)調(diào)機(jī)制,多渠道聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、企(事)業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和人民群眾的意見(jiàn)及建議,共同研究制訂動(dòng)員全社會(huì)力量關(guān)心青少年、兒童健康成長(zhǎng)的措施方案。   第三十一條 各基層人民政府應(yīng)結(jié)合強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能積極探索督促學(xué)生家長(zhǎng)(或者其他監(jiān)護(hù)人)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)生家庭教育管理;組織文化體育活動(dòng),充實(shí)學(xué)生節(jié)假日生活;創(chuàng)造關(guān)心留守兒童、民工子女愉快成長(zhǎng)的環(huán)境,在實(shí)踐中不斷總結(jié)、不斷完善。   第三十二條 各級(jí)人民政府及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)認(rèn)真履行管理職責(zé),加強(qiáng)相互溝通,配合做好對(duì)校園及周邊的網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳、餐館、商店、攤點(diǎn)、出租房等場(chǎng)所以及交通設(shè)施、危化物品、自然災(zāi)害隱患點(diǎn)等的管理,切實(shí)排除各種安全隱患。   第三十三條 各級(jí)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)采取精神鼓勵(lì)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等形式調(diào)動(dòng)社會(huì)參與的積極性。可采取動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕?、安排義務(wù)工作者、志愿者等方式對(duì)網(wǎng)吧、歌舞廳、危險(xiǎn)路段及河段(池塘)等重點(diǎn)地方進(jìn)行巡查(值守),進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)管理工作。 第七章 安全事故處理與報(bào)告   第三十四條 學(xué)校安全事故處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以人為本”和依法辦事的原則。各級(jí)人民政府、相關(guān)部門(mén)和學(xué)校要把挽救生命放在第一位,盡最大努力搶救受傷人員。要按照在造成事故原因中當(dāng)事各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任督促落實(shí)相應(yīng)賠償工作,妥善處理善后事宜,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。   第三十五條 學(xué)校發(fā)生安全事故后,當(dāng)?shù)厝嗣裾拖嚓P(guān)職能部門(mén)應(yīng)迅速介入,在指導(dǎo)督促事故處置的同時(shí)按照有關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行事故調(diào)查,盡快作出事故性質(zhì)、責(zé)任的認(rèn)定意見(jiàn),以利事故的及時(shí)妥善處理。   第三十六條 完全由學(xué)校過(guò)錯(cuò)造成的學(xué)生安全事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部責(zé)任;部分由學(xué)校過(guò)錯(cuò)造成的學(xué)生安全事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分責(zé)任。   第三十七條 由于學(xué)生父母(其他監(jiān)護(hù)人)過(guò)錯(cuò)或?qū)W生自身原因造成的事故,由學(xué)生父母(其他監(jiān)護(hù)人)或?qū)W生本人承擔(dān)責(zé)任。由第三人過(guò)錯(cuò)造成的事故,由第三人承擔(dān)責(zé)任?! 〉谌藯l 事故當(dāng)事各方在責(zé)任劃分、賠償數(shù)量等方面存在分歧的,應(yīng)當(dāng)積極協(xié)商解決;協(xié)商解決未果的,可依法向人民法院提起訴訟?!?   第三十九條 在學(xué)校安全事故處理過(guò)程中擾亂學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序、違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。   第四十條 學(xué)校在發(fā)生安全事故或重大危險(xiǎn)迫近時(shí),要立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,緊急動(dòng)員全部力量迅速開(kāi)展救援、處置工作,同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)教育行政部門(mén)以及其他相關(guān)職能部門(mén)報(bào)告情況。   第四十一條 各級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)及其他相關(guān)職能部門(mén)接到學(xué)校發(fā)生安全事故或面臨重大危險(xiǎn)的報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事態(tài)性質(zhì)、造成的危害和可能的發(fā)展趨勢(shì)等情況迅速?zèng)Q定是否啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)分別按上級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)或其他相關(guān)職能部門(mén)規(guī)定要求向上級(jí)報(bào)告情況。   第四十二條 各級(jí)人民政府、教育行政部門(mén)和其他相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告事故情況,不得以任何理由瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào);也不得以任何理由阻擾其他部門(mén)報(bào)告。 第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究   第四十三條 各級(jí)人民政府、相關(guān)職能部門(mén)、學(xué)校以及社會(huì)團(tuán)體(單位)應(yīng)對(duì)在學(xué)校安全管理中成績(jī)顯著或作出突出貢獻(xiàn)的單位(個(gè)人)給予表彰。   第四十四條 各級(jí)人民政府、相關(guān)職能部門(mén)和學(xué)校未按照本《辦法》規(guī)定履行職責(zé)(包括存在未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的失職行為、未及時(shí)督促整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的瀆職行為)的,由其上級(jí)給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,給予相應(yīng)處分(處罰);造成安全事故的,要加重處分。   第四十五條 對(duì)重(特)大安全事故必須按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章附則   第四十六條 本《辦法》所稱(chēng)學(xué)生,指在幼兒園、中小學(xué)、各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、高等學(xué)校及教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的實(shí)施學(xué)歷教育的民辦教育機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)的全日制學(xué)生。   第四十七條 本行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園、中小學(xué)、各類(lèi)中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、高等學(xué)校及教育行政部門(mén)批準(zhǔn)的實(shí)施學(xué)歷教育的民辦教育機(jī)構(gòu)的安全管理適用本《辦法》。   第四十八條 本《辦法》自頒布之日起施行,原《四川省學(xué)校安全管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。

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