撫府辦發〔2007〕30號 各縣（區）人民政府，金巢經濟開發區管委會，市政府各部門: 　　《撫州市依法行政示范單位創建辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月四日 撫州市依法行政示范單位創建辦法市推進依法行政工作領導小組 （2007年6月1日） 　　為加快全面推進依法行政、建設法治政府的進程，根據省推進依法行政領導小組有關會議、文件精神，市推進依法行政工作領導小組決定，從2007年起，在全市開展依法行政示范單位創建活動，并制定本辦法。 　　一、指導思想 　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《江西省人民政府貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要五年規劃（2004年—2008年）》和《撫州市人民政府貫徹落實全面推進依法行政實施綱要五年規劃》（以下簡稱《五年規劃》），扎實開展創建依法行政示范單位活動。通過創建活動，樹立典型，推廣經驗，發揮示范作用，進一步開創我市推進依法行政工作的新局面，促進全市經濟社會又好又快發展。 　　二、示范單位名額 　　縣（區）級人民政府2個，市政府部門8個。縣級人民政府應抓好示范鄉鎮2個;區政府應抓好示范鄉鎮4個；縣（區）政府部門6個。 　　三、示范單位基本條件 　　（一）行政首長對推進依法行政、建設法治政府的意義認識深刻，切實擔負起推進依法行政第一責任人的職責，組織和推動《綱要》和《五年規劃》貫徹落實工作成效較為顯著。 　　（二）結合本地區、本部門實際，制定了推進依法行政工作的具體辦法和配套措施，確定了不同階段的目標，并提出了工作進度要求。 　　（三）行政權力的運行比較規范，行政權力的監督體制機制比較健全，科學民主決策水平、操作水平、執行水平較高。 　　（四）憂患意識、公仆意識、節儉意識強，能夠為人民群眾生產活動提供良好服務，為基層和企業排憂解難，為經濟社會發展創造良好環境，人民群眾的滿意度和信任度較高。 　　（五）善于運用法律、行政、經濟手段解決社會矛盾，化解行政爭議，確保本地區、本部門不發生影響社會穩定的嚴重問題。 　　（六）加強對下級政府、本系統推進依法行政工作領導，采取有效措施，推進下級政府、本系統嚴格依法行政。 　　四、示范單位的產生 　　各縣（區）人民政府從所轄的鄉（鎮）人民政府中推薦2個依法行政示范單位，于2007年6月15日前將推薦單位名單連同典型材料報市推進依法行政工作領導小組（辦公室設在市政府法制辦）。各縣（區）和市政府各部門可向市推進依法行政工作領導小組自薦為依法行政示范單位，并于2007年6月15日前報送自薦材料。市推進依法行政工作領導小組辦公室也可推薦。 　　對各地、各部門報送的推薦（自薦）材料，市推進依法行政工作領導小組辦公室先行審核，提出候選單位名單，并在市政府和市政府法制辦網站上公示，廣泛征求意見后，報市政府推進依法行政工作領導小組審定。 　　對確定為“全市依法行政示范單位”的政府和部門，由市推進依法行政工作領導小組授牌。 　　五、創建活動的有關要求 　　（一）開展依法行政示范單位創建活動，是我市推進依法行政、建設法治政府的重大舉措。各地、各部門要高度重視，充分認識創建活動的重要意義，進一步加強組織領導，積極參與。要以創建活動為契機，抓緊抓好《綱要》和《五年規劃》的貫徹落實，更加扎實地做好推進依法行政的各項工作，爭創示范單位。 　　（二）創建依法行政示范單位實行動態管理，對在取得示范資格后推進依法行政工作不力，或者發生重大行政執法違法行為，造成不良社會影響的，取消示范單位資格。對在創建活動中涌現出來的符合依法行政示范單位條件的行政機關，將按程序增補為依法行政示范單位。 　　（三）市推進依法行政工作領導小組辦公室要加強指導協調，確保創建活動順利開展；要每季度對示范單位的工作情況進行一次督促檢查，發現問題及時糾正；要深入調查研究、加強情況交流，及時總結和推廣好的經驗做法，充分發揮示范單位的作用，促進全市依法行政工作不斷邁上新臺階。