〔2007〕51 號 麗水市城市房屋拆遷管理辦法 《麗水市城市房屋拆遷管理辦法》已經(jīng)市政府第23次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 市 長 陳榮高 二○○七年七月三日 麗水市城市房屋拆遷管理辦法 第一章 總 則 第一條　為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合麗水市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　在麗水市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。 本辦法所稱房屋拆遷，是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要，依法收回國有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。 第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡和有價值的歷史建筑。 第四條　本辦法所稱拆遷當(dāng)事人是指拆遷人、被拆遷人以及被拆遷房屋依法登記備案的承租人。 本辦法所稱拆遷人是指市人民政府設(shè)立的具體實(shí)施收回國有土地使用權(quán)并依法取得房屋拆遷許可證的單位。 本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。 第五條　麗水市建設(shè)局是本市房屋拆遷行政管理部門（以下稱房屋拆遷管理部門），負(fù)責(zé)城市的房屋拆遷監(jiān)督管理工作。發(fā)改、國土、財(cái)政、公安、工商、司法、文化、環(huán)保、麗水開發(fā)區(qū)管委會等部門和蓮都區(qū)人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依照本辦法的規(guī)定，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。 第六條　房屋拆遷管理部門及有關(guān)部門應(yīng)依法履行房屋拆遷管理職責(zé)，嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，監(jiān)督拆遷計(jì)劃執(zhí)行和拆遷安置用房建設(shè)，保障被拆遷人及時妥善安置，切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。 第七條 拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。被拆遷人所在單位或其主管部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)助拆遷人做好被拆遷人的動員搬遷工作。 第二章 拆遷管理 第八條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)改、國土等行政管理部門，按照麗水市城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時考慮近期新建商品房的市場供應(yīng)等因素，制定城市房屋拆遷的中長期計(jì)劃、年度計(jì)劃和安置用房建設(shè)計(jì)劃，報市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。 第九條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件： （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（備案、核準(zhǔn)）文件； （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證； （三）市人民政府依法作出的收回國有土地使用權(quán)的決定文件； （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案； （五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。 前款第（四）項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對臨時周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，應(yīng)當(dāng)提供安置用地批準(zhǔn)文件。第（五）項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的百分之八十確認(rèn)，專戶儲存，拆遷人提供的安置用房可以折價計(jì)入；不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。 第十條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。 房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就拆遷許可涉及的拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況等相關(guān)事項(xiàng)聽取意見。 第十一條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項(xiàng)，以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布，并書面告知被拆遷人。 房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。 第十二條 拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列活動： （一）新建、擴(kuò)建、改建房屋； （二）改變房屋和土地用途； （三）租賃房屋。 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過一年。 拆遷公告公布后，拆遷范圍內(nèi)的房屋所有權(quán)人（含依法登記備案的承租人）有下列情形的，不作為拆遷補(bǔ)償與安置的依據(jù)： （一）戶口的遷入、分戶的； （二）房屋分戶、轉(zhuǎn)讓、交換、析產(chǎn)、贈與、租賃、抵押、典當(dāng)、裝修等； （三）領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、臨時營業(yè)執(zhí)照的。 因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)依法登記或批準(zhǔn)后，應(yīng)及時將入戶或分戶情況通知拆遷人，以便于拆遷安置方案的及時調(diào)整。 第十三條 拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起三個月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由房屋拆遷管理部門予以公告。 實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。 需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門提出延期申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起十日內(nèi)予以答復(fù)。 第十四條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。 第十五條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起十五日內(nèi)，將合同報房屋拆遷管理部門備案。 被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。 第十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人公布拆遷補(bǔ)償安置方案。 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議按浙江省建設(shè)廳監(jiān)制的文本執(zhí)行。 拆遷依法登記備案租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人未達(dá)成解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。 拆遷房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；代管房屋有使用人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起十五日內(nèi)將協(xié)議報房屋拆遷管理部門備案。 第十七條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。 第十八條 拆遷當(dāng)事人對補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)拆遷當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由本級人民政府裁決。 裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請之日起三十日內(nèi)，依法作出書面裁決；裁決作出之前，裁決部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。 當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。 第十九條 拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。 第二十條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。 市人民政府在作出強(qiáng)制拆遷決定前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就作出補(bǔ)償安置裁決的主體、程序、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當(dāng)事人、有關(guān)主管部門及其他相關(guān)人員的意見。 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 第二十一條 拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 第二十二條 被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷： （一）有產(chǎn)權(quán)糾紛的； （二）產(chǎn)權(quán)人下落不明的； （三）暫時無法確定產(chǎn)權(quán)人的。 房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。 第二十三條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。 第二十四條 法律、法規(guī)對拆遷軍事設(shè)施、寺觀教堂、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十五條 拆移建設(shè)用地上的公共設(shè)施或各種管線，所需的遷移費(fèi)和材料的損耗費(fèi)，由拆遷人補(bǔ)償給原所有人自行遷移。如同時需要擴(kuò)建、改建的，其擴(kuò)建、改建部分所需的費(fèi)用和原材料，由原所有人自行解決。 第二十六條 對拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償，并盡可能保留。確不能保留的，應(yīng)按市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。但對在拆遷公告公布以后搶種的，不予補(bǔ)償。 第二十七條 拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金管理辦法》，加強(qiáng)對拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督管理。 第二十八條 公安、教育、供水、供電、稅務(wù)等部門和單位應(yīng)憑房屋拆遷管理部門的拆遷證明，及時辦理和安排被拆遷人的戶口遷移、子女轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托以及用水、用電等事宜。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂之日起二年內(nèi)購房的，或選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可憑拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議享受有關(guān)規(guī)定的減、免稅政策。 第二十九條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對房屋拆遷檔案資料的管理。 房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件，拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的檔案資料。 第三章 拆遷補(bǔ)償與安置 第三十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷房屋及其附屬物的所有人，依照國家、省有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定給予合理補(bǔ)償。 在國有土地上拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償方式。 拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。 第三十一條 拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、臨時建筑按以下規(guī)定處理： （一）拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。 （二）拆除未明確規(guī)定使用期限（已使二年以上），而規(guī)劃管理部門在審批中已注明城市拆遷時需要無償拆除的新建、擴(kuò)建、加層的房屋或臨時建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償。 （三）拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按重置價格結(jié)合成新后的50%給予補(bǔ)償。 （四）拆除經(jīng)違法建筑處理后保留使用的房屋，按建筑重置價格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。 第三十二條 貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的《房屋所有權(quán)證》或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積結(jié)合本辦法的規(guī)定計(jì)算。 第三十三條 被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場價格評估確定。評估應(yīng)當(dāng)采用市場比較法，不具備市場比較法評估條件評估非住宅房屋價格的，可以采用其他評估方法，并在評估報告中說明原因。 房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)在確定被拆遷房屋的市場評估價格前，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。 本條以及本辦法第四十二條、第五十四條規(guī)定的評估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。 第三十四條 采用市場比較法評估被拆遷房屋價格的，由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)評估比準(zhǔn)價格，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評估確定。 評估比準(zhǔn)價格由房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)根據(jù)房管部門公布的交易信息從高原則從類似房地產(chǎn)中選取三個以上可比實(shí)例，進(jìn)行交易情況、交易日期、區(qū)域因素和個別因素修正后確定。 被拆遷房屋屬于非成套住宅的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定選取普通成套住宅作為可比實(shí)例。 房管部門應(yīng)當(dāng)按月向社會公布本地房產(chǎn)交易信息。 第三十五條 房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)評估被拆遷項(xiàng)目比準(zhǔn)價格和安置用房的價格后，拆遷人應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)果及評估報告作為拆遷方案的補(bǔ)充報房屋拆遷管理部門備案。 第三十六條 拆遷人應(yīng)當(dāng)將所有報名的具備相應(yīng)法定資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作為準(zhǔn)入對象，并將其資質(zhì)、信譽(yù)等情況予以公示，公示對象應(yīng)不少于三家。拆遷人或被委托拆遷人應(yīng)當(dāng)組織被拆遷人自公示之日起五日內(nèi)商議或投票（半數(shù)以上被拆遷人參加投票有效）選定其中一家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)。 被拆遷人不能作出選擇意見的或在規(guī)定時間內(nèi)選擇未果的，由公證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場公證，從準(zhǔn)入的評估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)選定。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在隨機(jī)確定房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)之日起三日前在拆遷范圍內(nèi)公告房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定的時間和地點(diǎn)。 第三十七條 被拆遷房屋的市場評估價格實(shí)行公示制。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于十日。 拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，在公示期間內(nèi)，可以要求房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作出解釋或書面申請復(fù)核。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到解釋要求或申請復(fù)核之日起三日內(nèi)予以解釋或出具書面復(fù)核結(jié)果。 第三十八條 拆遷當(dāng)事人對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作出的解釋或復(fù)核結(jié)果仍有異議，可在收到復(fù)核結(jié)果之日起五日內(nèi)向市房屋拆遷評估技術(shù)委員會申請技術(shù)鑒定。市房屋拆遷評估技術(shù)委員會應(yīng)自收到申請之日起十日內(nèi)出具書面鑒定意見。 第三十九條 房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國家房地產(chǎn)估價規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房地產(chǎn)市場價格評估。 第四十條 按照本章規(guī)定對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，其被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地，不再按照《浙江省實(shí)施（中華人民共和國土地管理法）辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地，其面積超過被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地面積的，超過部分的土地按照《浙江省實(shí)施（中華人民共和國土地管理法）辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。 第四十一條 被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。 第四十二條 實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價。 被拆遷房屋和安置用房的價格，由同一家房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)選擇同一評估時點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)同步評估確定。 第四十三條 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。 安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求；屬于新建商品房的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格。 第四十四條 城市總體規(guī)劃用地范圍之內(nèi)國有土地上住宅房屋的被拆遷人自主選擇下列一種安置方式： （一）被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的，可在其被拆遷房屋面積的評估補(bǔ)償價的基礎(chǔ)上增加20％的補(bǔ)貼。 （二）被拆遷人選擇同類地段就近安置的（指就近購買擬開發(fā)商品房），按“拆一還一”的原則，即被拆遷住宅房屋建筑面積部分按同一標(biāo)準(zhǔn)評估結(jié)算差價，超過被拆房屋建筑面積部分按該地塊商品房銷售時的市場價結(jié)算； （三）被拆遷地段用于住宅商品房開發(fā)建設(shè)的，被拆遷人要求就地購買商品房按本辦法第四十一條辦理。 （四）被拆遷人選擇異地產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的（指拆遷人提供拆遷安置房），在被拆遷住宅建筑面積上可增加二十平方米的安置面積，并在相應(yīng)的套型面積內(nèi)選擇安置房；被拆遷住宅建筑面積與增加的安置面積均按同一標(biāo)準(zhǔn)評估結(jié)算差價，超過部分的建筑面積按拆遷同一時點(diǎn)相近地段新建商品房市場價格結(jié)算；被拆遷住宅房屋面積超過一百二十平方米，選擇兩套以上安置房的，安置房總面積可在原拆遷住宅面積的120％內(nèi)選擇安置房。 前款第（二）、（四）項(xiàng)選擇高層（含小高層）住宅房屋作為安置房的，另增加十平方米的安置面積，按被拆遷住宅房屋同一標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。 被拆遷人在同一拆遷項(xiàng)目中有兩處以上住宅房產(chǎn)或兩本以上房屋所有權(quán)證（指同一產(chǎn)權(quán)人）應(yīng)合并計(jì)算后再選擇上述安置方式。房產(chǎn)為共有產(chǎn)權(quán)的，仍按其原共有產(chǎn)權(quán)安置。 殘疾人或老年人（六十周歲以上）要求分配底層安置房的，應(yīng)予優(yōu)先考慮。 城市總體規(guī)劃用地范圍之外國有土地上被拆遷房屋的安置方式和標(biāo)準(zhǔn)，由蓮都區(qū)人民政府提出方案，報市人民政府批準(zhǔn)。 第四十五條 被拆遷人屬于低收入家庭，其被拆遷住宅房屋每戶建筑面積少于三十六平方米（在城市總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)有其他住宅房屋的合并計(jì)算），并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積三十六平方米（三人以下的）或四十八平方米（三人以上的）的成套住宅作為安置房。被拆遷房屋和安置用房互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。 低收入家庭被拆遷人要求按本辦法第四十四條第一款第（四）項(xiàng)安置的，超過前款應(yīng)享受面積部分予以結(jié)算差價。 前款所稱的低收入家庭，是指按照有關(guān)規(guī)定享受最低生活保障待遇的當(dāng)?shù)爻鞘芯用瘢槐徊疬w住宅房屋每戶建筑面積和人口，按照房屋許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證和房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。 第四十六條 拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的（包括非成套住宅），房屋合法的承租人符合房改政策規(guī)定的，享有按照房改政策購房的權(quán)利。房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對其按被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制中原單位自管住宅公房已有約定的，從其約定。 房屋合法的承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。 第四十七條 拆遷房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。 選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房仍由房管部門代管；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償款由代管人專戶存入銀行。 第四十八條 拆遷非住宅房屋，按以下規(guī)定辦理： （一）被拆遷房屋的用途以《房屋所有權(quán)證》中載明的用途為準(zhǔn)，認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、國土管理部門提供的合法有效文件為依據(jù)。在拆遷過程中產(chǎn)權(quán)登記部門發(fā)現(xiàn)房屋所有權(quán)證登記的用途確實(shí)有誤的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)職能部門重新確認(rèn)。 （二）《房屋所有權(quán)證》中未明確房屋用途的。由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者房屋所有人的申請，按照本條第（一）項(xiàng)規(guī)定審核確認(rèn)。 （三）1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記；其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營業(yè)執(zhí)照。 1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后，未經(jīng)規(guī)劃、國土管理部門同意改變房屋用途的，原則上按原用途認(rèn)定并進(jìn)行補(bǔ)償安置。 改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在變更登記前依法補(bǔ)交土地收益金。 （四）拆除國家行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的非住宅房屋，確需重建的，可以實(shí)行異地安置。 第四十九條 住宅房屋的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起二十四個月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。其中，將拆遷地塊上建設(shè)的高層房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起三十六個月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。 過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體過渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。 拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的四個月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。 第五十條 住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬遷之月起到被安置后的四個月內(nèi)支付其臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時安置補(bǔ)助費(fèi)由市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平確定，每年公布一次。 拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。 拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng)，并能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件，拆遷人不再支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。 實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的，被拆遷人自行解決周轉(zhuǎn)房。臨時安置補(bǔ)助費(fèi)支付期限為六個月。 第五十一條 拆遷人應(yīng)按被拆房屋的建筑面積支付被拆遷人或承租人搬家補(bǔ)助費(fèi)，兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶不少于一千元。自行解決周轉(zhuǎn)用房的，一次性付給兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)；由拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，分兩次支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)匚飪r水平每年公布一次。 第五十二條 拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起的經(jīng)濟(jì)損失以及搬遷、安裝、過渡等費(fèi)用，由拆遷人給予一次性補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府規(guī)定。 第五十三條 被拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并按時搬遷騰空的，按照搬遷騰空的時間，拆遷人可以建立選房機(jī)制和獎勵機(jī)制。超過搬遷期限的不予獎勵。 獎勵標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府每年公布一次。 第五十四條 拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、福利院、幼兒園、居委會等用于社會公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。 第四章 法律責(zé)任 第五十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以行政處罰： （一）未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的； （二）以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的； （三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的； （四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的； （五）擅自延長拆遷期限的； （六）接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。 第五十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任： （一）未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的； （二）以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的； （三）未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。 第五十七條 房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的市場評估價格的，評估結(jié)果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評估；并由有關(guān)管理部門責(zé)令退還已收取的評估費(fèi)用，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對當(dāng)事人造成損失的，房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五十八條 拆遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令改正；對被拆遷人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的； （二）違反第二十二條第一款規(guī)定，補(bǔ)償安置方案未經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意而實(shí)施拆遷的； （三）偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的。 第五十九條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的； （二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對違法行為不予查處的； （三）未按本辦法規(guī)定發(fā)布拆遷公告的； （四）房屋拆遷管理部門實(shí)施房屋拆遷的； （五）違反本辦法規(guī)定作出拆遷裁決的； （六）依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證而沒有聽證的； （七）未按計(jì)劃組織建設(shè)拆遷安置用房，導(dǎo)致被拆遷人未能在安置期限內(nèi)得到安置的； （八）違反本辦法規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。 因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第五章 附 則 第六十條 本辦法自公布之日起施行。2002年7月1日起施行的《麗水市城市房屋拆遷管理辦法》（麗政令第24號）同時廢止。