文件號:濟政辦發(fā)〔2007〕32號 　　 各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門: 　　《濟南市服務(wù)業(yè)發(fā)展指標體系及考核辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。 　 濟南市人民政府辦公廳 二〇〇七年六月二十一日 濟南市服務(wù)業(yè)發(fā)展指標體系及考核辦法(試行) 　　為加強我市服務(wù)業(yè)績效考核工作,全面、客觀、公正地評價服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,促進全市服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,特制定本辦法。 　　一、基本原則 　　(一)宏觀性原則。通過科學的指標設(shè)置與考核,宏觀體現(xiàn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平,全面反映服務(wù)業(yè)經(jīng)濟活動與宏觀經(jīng)濟的內(nèi)在關(guān)系。 　　(二)客觀性原則。運用各種綜合指標和細分指標,保持各方面指標數(shù)據(jù)互相印證、配套銜接,便于同實際參照比較,使考核盡量客觀。 　　(三)引導性原則。用科學有效的評價指標考核體系體現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖,引導行業(yè)與市場主體的發(fā)展。 　　(四)可操作性原則。選取各行業(yè)的共性指標,指標概念清晰明確,計量方式統(tǒng)一,既能反映實際情況,又便于比較優(yōu)劣。 　　二、指標體系構(gòu)成 　　濟南市服務(wù)業(yè)發(fā)展指標體系由區(qū)域發(fā)展指標體系和行業(yè)發(fā)展指標體系構(gòu)成,分別對縣(市)區(qū)、高新區(qū)和服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門進行考核。區(qū)域發(fā)展指標體系分別圍繞規(guī)模與發(fā)展、質(zhì)量與效益、結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)、組織與領(lǐng)導設(shè)置4個評價領(lǐng)域,具體設(shè)置18項評價指標,其中,核心指標4項,配套指標14項。 　　行業(yè)發(fā)展指標體系分別圍繞規(guī)模與發(fā)展、效益與貢獻、結(jié)構(gòu)與質(zhì)量、組織與領(lǐng)導設(shè)置4個評價領(lǐng)域,具體設(shè)置16項評價指標,其中,核心指標4項,配套指標12項。 　　三、考核范圍、時限及方法 　　(一)考核范圍及時限。自2007年起,按年度對各縣(市)區(qū)、高新區(qū)和40個服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門進行考核。 　　(二)計分方法。 　　1.區(qū)域發(fā)展考核。將指標體系中18項評價指標依據(jù)權(quán)重確定系數(shù),總系數(shù)為100。考核主要依據(jù)指標同比增減測算,每一指標以全市各縣(市)區(qū)、高新區(qū)最高值為100、最低值為30,相應(yīng)核算出得分,再按指標權(quán)重系數(shù)核算出各縣(市)區(qū)、高新區(qū)總分及排序。 　　2.行業(yè)發(fā)展考核。將指標體系中16項評價指標依據(jù)權(quán)重確定系數(shù),總系數(shù)為100。每一指標以全市各行業(yè)主管部門最高值為100、最低值為30,相應(yīng)核算出得分,再按指標權(quán)重系數(shù)核算出各行業(yè)總分及排序。 　　(三)考核獎勵。每年3月份由市服務(wù)業(yè)辦公室會同市統(tǒng)計局、地稅局收集并計算上年指標體系的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),經(jīng)技術(shù)處理后,形成指標比較值,按照計分方法確定綜合考核結(jié)果,經(jīng)市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組審查同意后,于3月底前,向社會公布表彰獎勵的縣(市)區(qū)、高新區(qū)(綜合排序前3名)和服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門(綜合排序前6名)名單。獎勵資金從市服務(wù)業(yè)引導資金中列支。 　　四、職責分工 　　市服務(wù)業(yè)領(lǐng)導小組負責考核工作的組織領(lǐng)導。市服務(wù)業(yè)辦公室會同市統(tǒng)計局、市地稅局負責收集數(shù)據(jù)、初步審查、綜合計算考核結(jié)果等工作。 　　附件：1.濟南市服務(wù)業(yè)區(qū)域發(fā)展指標體系 　　　　　2.濟南市服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展指標體系 　　　　　3.40個服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門職責分工