洛陽市人民政府令 第93號2007年5月28日 《洛陽市城市綠線及綠地建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2007年5月19日市人民政府第17次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。 市長郭洪昌 第一條 為了加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務(wù)院《城市綠化條例》、《洛陽市城市綠化條例》和建設(shè)部《城市綠線管理辦法》(建設(shè)部第112號令)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠線的劃定、管理及園林綠地的建設(shè)、保護和管理。 本辦法所稱城市綠線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線。 第三條 市園林行政主管部門負責全市城市綠線及園林綠地的管理工作。 市城市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、林業(yè)、水利等相關(guān)行政主管部門按照職責分工，負責城市綠線及園林綠地管理的相關(guān)工作。 縣（市、吉利區(qū)）園林、城市規(guī)劃等行政主管部門負責本轄區(qū)城市綠線及園林綠地的監(jiān)督和管理工作，接受市園林、城市規(guī)劃等行政主管部門的業(yè)務(wù)指導和監(jiān)督。 第四條 城市綠地率與人均公園綠地指標按照國家園林城市標準進行動態(tài)控制管理，不得因人口的增加和城區(qū)規(guī)模擴大而降低建成區(qū)的綠地總指標。 城市綠線的劃定和監(jiān)督逐步實施數(shù)字化管理。 第五條 下列區(qū)域應(yīng)當劃定城市綠線： （一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地（含綜合性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地）、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地（含居住綠地、公共設(shè)施綠地、工業(yè)綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路綠地、市政設(shè)施綠地、特殊綠地）以及其他綠地； （二）具有重要生態(tài)和園林景觀價值的河渠、湖塘、濕地、丘陵、山地等區(qū)域； （三）風景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木的保護范圍等； （四）其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。 第六條 城市規(guī)劃和園林行政主管部門應(yīng)當密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠地面積，分層次合理布局公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地等各類綠地，劃定城市綠線，并報本級人民政府批準。 第七條 編制控制性詳細規(guī)劃時應(yīng)當提出不同類型的用地界線、規(guī)劃綠地控制指標和綠化用地界線的具體坐標。 修建性詳細規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠地配置的原則或者方案，劃定綠地界限。 第八條 劃定城市綠線的現(xiàn)有綠地，由園林行政主管部門登記造冊，并確定管理單位。 劃定城市綠線的規(guī)劃綠地，由園林行政主管部門負責監(jiān)督管理；建成后由園林行政主管部門登記造冊。 第九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建工程項目的用地選址，必須符合城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。 城市規(guī)劃行政主管部門在審批城市綠線內(nèi)用地選址時，應(yīng)當征求園林行政主管部門的意見。 第十條 城市綠線確需調(diào)整的，應(yīng)當征得原劃定和批準機關(guān)同意。 城市綠線內(nèi)的用地，不得擅自改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準、批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設(shè)。 第十一條 園林行政主管部門和城市規(guī)劃部門應(yīng)當將城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和劃定的城市綠線向社會公布，接受監(jiān)督。 第十二條 城市綠線范圍的各類型綠地，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》、《公園設(shè)計規(guī)范》、《道路規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》等標準，進行綠地建設(shè)。 第十三條 城市綠地的建設(shè)和管理實行綠色圖章審批制度。 凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行新建、改建和擴建的工程建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當將該項目附屬綠化工程規(guī)劃設(shè)計方案報園林行政主管部門審查；符合城市綠線要求和綠化建設(shè)指標規(guī)定的，由園林行政主管部門加蓋城市綠化審批專用章后，方可進行工程建設(shè)。 因建設(shè)或者其他特殊原因需要臨時占用城市綠線范圍內(nèi)綠化用地的，應(yīng)當制定保護恢復綠地方案，報園林行政主管部門同意并落實補償責任后，方可占用。 第十四條 建設(shè)項目綠地率達不到規(guī)定標準的，建設(shè)單位應(yīng)當向原審定城市綠化工程設(shè)計方案的園林行政主管部門提出易地綠化的書面申請，經(jīng)同意后實施。 園林行政主管部門應(yīng)當自收到易地綠化建設(shè)申請書和相關(guān)資料之日起7個工作日內(nèi)，作出同意或者不予同意的書面決定；不予同意的，應(yīng)當說明理由;不予答復的,視為同意。經(jīng)同意易地綠化的單位，應(yīng)當按決定書的要求完成綠地建設(shè)任務(wù)。 第十五條 因客觀條件限制確實達不到綠地建設(shè)標準也無法易地綠化的，經(jīng)園林行政主管部門同意，由建設(shè)單位交納易地綠化費。 易地綠化建設(shè)費由作出易地建設(shè)綠地批準決定的園林行政主管部門執(zhí)收，用于公園綠地的建設(shè)，不得挪作他用。 易地綠化費的使用，由園林行政主管部門列出項目、編制計劃并征求本級財政部門意見后，報本級人民政府批準。 第十六條 任何單位和個人不得在城市綠線范圍內(nèi)進行攔溪、取土采石、堆放垃圾、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。 城市綠線劃定的規(guī)劃綠地，暫不進行建設(shè)的，應(yīng)當予以嚴格控制，不得擅自改變綠地性質(zhì)。 第十七條 園林、城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當按照職責分工，對城市綠線的控制實施情況以及綠地建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，對違反本辦法的行為，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》和《洛陽市城市綠化條例》的規(guī)定及時進行糾正、查處，并將重大違法行為的查處情況依法向本級人民政府和上級行政主管部門報告。 第十八條 園林 、城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十九條 本辦法自2007年7月1日起施行。