(2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò) 2013年5月30日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)公布 自2013年9月1日起施行)

第一章? 總? 則

　　第一條 為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高公民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。

　　義務(wù)教育是適齡兒童、少年必須接受的教育，是各級(jí)人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。

　　實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、借讀費(fèi)，免費(fèi)提供教科書(shū)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建立和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度的實(shí)施。

　　第三條 義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

　　第四條 義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制。

　　縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)做好義務(wù)教育實(shí)施工作。

　　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府做好義務(wù)教育實(shí)施工作。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，合理配置教育資源，縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾的適齡兒童、少年和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女中的適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育。

　　第六條 實(shí)施義務(wù)教育是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施義務(wù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，把實(shí)施義務(wù)教育的情況作為年度和任期考核的重要內(nèi)容。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)義務(wù)教育信息化建設(shè)，促進(jìn)信息化教學(xué)和優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育服務(wù)水平。

第二章? 學(xué)? 生

　　第八條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，入學(xué)年齡可以推遲到七周歲。

　　適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。申請(qǐng)延緩入學(xué)、休學(xué)的期限不得超過(guò)一年，期限屆滿后仍需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)。

　　第九條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得采取考試、測(cè)試或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測(cè)試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、證書(shū)作為入學(xué)的條件和依據(jù)。

　　第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在盧籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。

　　縣級(jí)以上教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)適齡兒童、少年數(shù)量和分布狀況合理確定公辦學(xué)校接收學(xué)生的區(qū)域范圍和人數(shù)，并向社會(huì)公布。

　　公辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教育行政部門(mén)的規(guī)定接收學(xué)生，并公布接收學(xué)生情況；不得跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生。

　　第十一條 隨同父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，由居住地縣級(jí)教育行政部門(mén)按規(guī)定安排就讀。

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其教育主管部門(mén)和學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍信息系統(tǒng)建設(shè)和管理，及時(shí)掌握學(xué)生就學(xué)與流動(dòng)情況，防止學(xué)生輟學(xué)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行學(xué)籍管理制度，不得拒絕本學(xué)區(qū)適齡兒童、少年入學(xué)，不得責(zé)令學(xué)生留級(jí)、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，不得開(kāi)除學(xué)生。

　　父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校對(duì)適齡兒童、少年進(jìn)行教育和管理，不得使其監(jiān)護(hù)的接受義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。

　　學(xué)校、村(居)民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)適齡兒童、少年未入學(xué)或者輟學(xué)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與縣級(jí)教育行政部門(mén)、學(xué)校采取措施，共同做好適齡兒童、少年的入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生的復(fù)學(xué)工作。

　　第十三條 禁止用人單位招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將招生情況、辦學(xué)條件、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃等，報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十四條 司法行政、教育等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人實(shí)施義務(wù)教育，所需經(jīng)費(fèi)由人民政府予以保障。

　　未成年犯管教機(jī)構(gòu)和未成年人強(qiáng)制性教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施義務(wù)教育的教育教學(xué)活動(dòng)。

第三章? 學(xué)? 校

　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況等因素，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)，依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，組織編制學(xué)校建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十六條 省教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定，制定具體的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

　　省轄市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，合理布局學(xué)校，制定學(xué)校設(shè)置、調(diào)整方案，統(tǒng)籌安排建設(shè)經(jīng)費(fèi)，依法劃撥建設(shè)用地，建設(shè)、配備教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備，保證學(xué)校達(dá)到規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)新建居民區(qū)或者舊城區(qū)改造按照規(guī)劃需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)交付使用。

　　新建五千居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)小學(xué)，一萬(wàn)居民以上規(guī)模的住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)初中。規(guī)模較大的住宅區(qū)，可以按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)集中建設(shè)學(xué)校。

　　建設(shè)用地由當(dāng)?shù)厝嗣裾婪▌潛埽ㄔO(shè)資金由省轄市、縣(市、區(qū))人民政府予以保障。

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府可以依法制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照政府制定的規(guī)劃，配套建設(shè)中小學(xué)校。

　　第十九條 縣級(jí)人民政府在建設(shè)和撤并農(nóng)村學(xué)校時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在交通不便或者偏遠(yuǎn)的農(nóng)村保留必要的教學(xué)點(diǎn)，方便學(xué)生就學(xué)。

　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源，不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。未經(jīng)省教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，不得設(shè)立實(shí)驗(yàn)班。

　　鼓勵(lì)有條件的學(xué)校推行小班化教學(xué)。

　　第二十一條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的配置上對(duì)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校給予扶持，改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

　　教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城鄉(xiāng)之間和區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、課程、人才等資源共享，提高資源使用效益。

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)，保障殘疾兒童、少年接受并完成義務(wù)教育。

　　特殊教育學(xué)校(班)應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施。

　　普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)提供幫助。

　　第二十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散、偏遠(yuǎn)的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。

　　寄宿制學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全崗位責(zé)任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛(wèi)生管理等制度，配備必要的管理人員，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，為學(xué)校配備專(zhuān)職衛(wèi)生技術(shù)人員或者專(zhuān)兼職保健教師。

　　第二十五條 學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合消防安全和防汛、抗震以及防御其他自然災(zāi)害的要求。

　　縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)學(xué)校校舍及教育場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查，對(duì)需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校產(chǎn)權(quán)登記制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)資產(chǎn)管理，防止學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)流失。

　　未經(jīng)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途。

　　任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備。

　　第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

　　公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定。

　　第二十八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，加強(qiáng)校園安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)，配備必要的安全保衛(wèi)人員，為學(xué)校提供安全保障，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在學(xué)校門(mén)前的路段設(shè)置限速標(biāo)志、交通信號(hào)等安全設(shè)施。在特定時(shí)段做好交通疏導(dǎo)。

　　第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織師生進(jìn)行逃生自救、互救和緊急疏散避險(xiǎn)等應(yīng)急演練，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防發(fā)生事故。

　　對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息收集、人員分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作。

　　第三十條 任何單位和個(gè)人不得向?qū)W校攤派或者非法收取費(fèi)用。

　　學(xué)校不得違反國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，不得以向?qū)W生推銷(xiāo)或者變相推銷(xiāo)商品、服務(wù)等方式謀取利益，不得組織學(xué)生參加商業(yè)性演出、慶典等活動(dòng)。

　　第三十一條 學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定完善校長(zhǎng)任職資格標(biāo)準(zhǔn)體系和校長(zhǎng)持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)校長(zhǎng)的培訓(xùn)，提高校長(zhǎng)依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)管理和組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力。

　　第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工(代表)大會(huì)制度，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督。

　　第三十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全與家長(zhǎng)、社區(qū)的聯(lián)系制度，建立家長(zhǎng)委員會(huì)。對(duì)涉及學(xué)生利益的重要決策事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取家長(zhǎng)委員會(huì)的意見(jiàn)并接受其監(jiān)督。

第四章? 教? 師

　　第三十四條 教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格。

　　招聘教師應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則擇優(yōu)錄用。學(xué)校不得聘任未取得教師資格的人員從事教育教學(xué)工作。

　　第三十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)核定城鄉(xiāng)教師編制。寄宿制中小學(xué)教職工編制應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，以保障教育教學(xué)工作正常進(jìn)行。根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，定期核定教師編制，每五年至少核定一次。

　　省轄市、縣(市、區(qū))人民政府，在核定編制內(nèi)對(duì)教師實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)教學(xué)需要和學(xué)生變動(dòng)情況，每年調(diào)整一次，調(diào)整方案由教育行政部門(mén)提出，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　任何單位不得占用、挪用教師編制，不得安排教師從事與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的工作。

　　第三十六條 縣級(jí)以上教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間校長(zhǎng)、教師的合理流動(dòng)。

　　縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校教師資源，在教師配備、培訓(xùn)等方面向農(nóng)村學(xué)校和其他師資力量相對(duì)薄弱的學(xué)校傾斜。

　　第三十七條 縣級(jí)以上教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，制定教師繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)。

　　第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，保證教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。

　　在特殊教育學(xué)校(班)和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師，享受?chē)?guó)家規(guī)定的特殊崗位補(bǔ)助津貼。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校教師的津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，改善教師生活條件。

　　第三十九條 縣級(jí)以上教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)體系，對(duì)教師進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教師績(jī)效考核制度，對(duì)教師遵守職業(yè)道德、履行崗位職責(zé)、完成教育教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)等情況進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、績(jī)效工資分配、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

　　對(duì)不能勝任教育教學(xué)工作的教師，由縣級(jí)以上教育行政部門(mén)組織培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離教師崗位或者解除聘用關(guān)系。

　　第四十條 教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，履行教育教學(xué)職責(zé)，平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。

　　教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。

　　在職教師不得從事有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，不得動(dòng)員、組織學(xué)生接受有償補(bǔ)習(xí)。

第五章? 教育教學(xué)

　　第四十一條 教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書(shū)育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一于教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　第四十二條 省教育行政部門(mén)根據(jù)國(guó)家義務(wù)教育課程方案和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，具體確定教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)素質(zhì)教育的要求，按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，合理科學(xué)安排學(xué)生的課業(yè)，保證學(xué)生每天體育鍛煉時(shí)間不少于一小時(shí)。

　　學(xué)校不得隨意調(diào)整課程或者增加、減少課時(shí)，不得占用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生補(bǔ)課，不得按照考試成績(jī)公布學(xué)生排名，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)班。

　　第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ)，進(jìn)行社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德和遵紀(jì)守法教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和行為習(xí)慣。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)生的特點(diǎn)，開(kāi)展心理健康教育，為學(xué)生提供心理咨詢(xún)服務(wù)。

　　第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開(kāi)展體育、藝術(shù)和綜合實(shí)踐的教學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供便利。

　　各類(lèi)學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所和公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)學(xué)生免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，支持學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育。

　　第四十五條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的義務(wù)教育質(zhì)量保障體系、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系和教學(xué)研究指導(dǎo)體系，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。

　　縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得向?qū)W校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績(jī)提高幅度，不得以升學(xué)率對(duì)學(xué)校進(jìn)行排名，不得將學(xué)生學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)或者考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以綜合素質(zhì)為主要指標(biāo)的學(xué)生評(píng)價(jià)制度，綜合考察和評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。

　　第四十六條 省、省轄市教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教科書(shū)選用的監(jiān)督管理。義務(wù)教育的教科書(shū)必須在國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)和省教育行政部門(mén)制定的中小學(xué)教學(xué)用書(shū)目錄中選定。

　　地方課程使用的教科書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定。未經(jīng)審定的教科書(shū)，不得出版、選用。

　　鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展教科書(shū)循環(huán)使用工作。

　　第四十七條 學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保障學(xué)生在非學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)期間的人身安全，并配合學(xué)校落實(shí)有關(guān)安全管理制度和安全保護(hù)措施。

　　學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)正確履行家庭教育職責(zé)，配合學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育。

第六章? 經(jīng)費(fèi)保障

　　第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，保證用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。

　　第四十九條 省人民政府根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的城市、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整，滿足教育教學(xué)基本需要。

　　特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生和在普通學(xué)校就讀的殘疾學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。寄宿制學(xué)校與走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)分別核定，寄宿制學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于走讀學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校實(shí)際接收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的人數(shù)，及時(shí)足額撥付教育經(jīng)費(fèi)。

　　第五十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嵤┝x務(wù)教育的需要，可以與民辦學(xué)校簽訂協(xié)議，委托其承擔(dān)部分義務(wù)教育任務(wù)。縣級(jí)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)接受義務(wù)教育學(xué)生的數(shù)量和實(shí)施義務(wù)教育的公辦學(xué)校的生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，撥付相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)。

　　第五十二條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)、省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。

　　省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)財(cái)力薄弱的縣(市、區(qū))義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的扶持力度，支持和引導(dǎo)其增加對(duì)義務(wù)教育的投入。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。

　　第五十三條 各級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法足額征收教育費(fèi)附加和地方教育附加，各級(jí)財(cái)政部門(mén)和教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定將其主要用于支持義務(wù)教育發(fā)展。

　　城市維護(hù)建設(shè)稅收入不低于百分之十五的比例用于城市學(xué)校建設(shè)。

　　第五十四條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用。

　　縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)收支管理情況的審計(jì)監(jiān)督。

　　省、省轄市教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)縣級(jí)人民政府義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入和執(zhí)行情況定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公告。

　　第五十五條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)，鼓勵(lì)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金，幫助農(nóng)村地區(qū)、城市薄弱學(xué)校和特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件。

第七章? 監(jiān)督檢查

　　第五十六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)定期聽(tīng)取同級(jí)人民政府實(shí)施義務(wù)教育情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)義務(wù)教育法和本辦法的實(shí)施情況定期進(jìn)行執(zhí)法檢查。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和上級(jí)人民政府報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育的情況，并接受其監(jiān)督、檢查。

　　第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域義務(wù)教育實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并定期向社會(huì)公布義務(wù)教育實(shí)施情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五十八條 實(shí)行教育督導(dǎo)制度。

　　縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和學(xué)校執(zhí)行義務(wù)教育法律法規(guī)情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等實(shí)施督導(dǎo)。督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第五十九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為，向有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉或者投訴。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢舉或者投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)查證核實(shí)違反義務(wù)教育法律法規(guī)的行為，依法予以處理。

第八章? 法律責(zé)任

　　第六十條 縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

　　(一)未按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的；

　　(二)將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的；

　　(三)未按照規(guī)定設(shè)置特殊教育學(xué)校(班)和寄宿制學(xué)校的；

　　(四)未按照國(guó)家和省規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校的；

　　(五)未定期對(duì)學(xué)校校舍的安全進(jìn)行檢查并及時(shí)維修、改造的；

　　(六)改變或者變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的；

　　(七)未履行對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的；

　　(八)未依法均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的。

　　第六十一條 縣級(jí)以上教育行政部門(mén)有下列情形之一的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

　　(一)未執(zhí)行國(guó)家和省確定的教育教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置的；

　　(二)向?qū)W校、教師下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或者規(guī)定考試成績(jī)，以升學(xué)率對(duì)學(xué)校進(jìn)行排名，或者將學(xué)生學(xué)科考試成績(jī)、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)、考核學(xué)校、教師和學(xué)生的單一標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第六十二條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級(jí)教育行政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分：

　　(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

　　(二)采取考試、測(cè)試或者委托校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取考試、測(cè)試等形式選拔學(xué)生，或者將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)、證書(shū)作為入學(xué)的條件和依據(jù)的；

　　(三)違反規(guī)定跨學(xué)區(qū)、區(qū)域組織招生的；

　　(四)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

　　(五)責(zé)令學(xué)生留級(jí)、停學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開(kāi)除學(xué)生的；

　　(六)擅自將校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備轉(zhuǎn)讓、出租或者改變用途的；

　　(七)未按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)或者選用未經(jīng)審定的教科書(shū)的；

　　(八)按照考試成績(jī)公布學(xué)生的排名，或者占用假期、公休日、課余時(shí)間組織學(xué)生補(bǔ)課，或者組織、變相組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)班的；

　　(九)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的情形。

　　第六十三條 有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者上級(jí)教育行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、價(jià)格行政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

　　(二)向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。

　　第六十四條 侵占、破壞學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章? 附? 則

　　第六十五條 本辦法自2013年9月1日起施行。