發(fā)文單位：河南省新鄉(xiāng)市人民政府辦公室 文 號(hào)：新政辦（2008）23號(hào) 發(fā)布日期：2008-3-5 執(zhí)行日期：2008-3-5 各縣（市）、區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)： 　　為貫徹施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)），切實(shí)做好我市的政府信息公開(kāi)工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（豫政辦（2007）107號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○○八年三月五日 河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》準(zhǔn)備工作的通知 各省轄市人民政府，省人民政府各部門(mén)： 　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》（國(guó)辦發(fā)（2007）54號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)將于2008年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》《（國(guó)務(wù)院令第492號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），切實(shí)做好我省的政府信息公開(kāi)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、充分認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)的重要意義，增強(qiáng)做好施行《條例》準(zhǔn)備工作的緊迫感 　　《條例》的公布施行是推進(jìn)社會(huì)主義民主、完善社會(huì)主義法制的重要舉措，是健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制的重要內(nèi)容。實(shí)行政府信息公開(kāi)，對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)性政府具有重要意義。施行《條例》的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各省轄市政府、省政府各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極采取措施，加大工作的力度，切實(shí)做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 　　二、貫徹施行《條例》的主要工作任務(wù) 　　（一）編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄，是做好政府信息公開(kāi)工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)健。各省轄市政府、省政府各部門(mén)要按照《條例》規(guī)定抓緊編制本地、本部門(mén)的政論信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。根據(jù)《通知》精神，從時(shí)間上按由近及遠(yuǎn)的原則，重點(diǎn)公開(kāi)本屆政府以來(lái)的政府信息。要依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，科學(xué)界定公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息，凡屬應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的必須納入公開(kāi)目錄。政府信息公開(kāi)工作政策性強(qiáng)、技術(shù)難度大、任務(wù)繁重，各地、各部門(mén)要盡快開(kāi)展工作，務(wù)必在2008年3月前完成政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制任務(wù)，并于2008年5月1日前在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。 　　（二）制定與群眾利益密切相關(guān)的信息公開(kāi)辦法。省政府有關(guān)主管部門(mén)要按照《條例》的規(guī)定，于2008年3月底前制定教育、醫(yī)療利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)實(shí)施辦法，確保相關(guān)信息及時(shí)公開(kāi)。 　　（三）充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在政府信息公開(kāi)工作中的作用。政府網(wǎng)站是政府信息發(fā)布的法定載體，是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。各省轄市政府和省政府各部門(mén)要重視和加強(qiáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)容保障支撐體系，開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄，方便公眾及時(shí)獲取和利用政府主動(dòng)公開(kāi)的信息。同時(shí)，要充分利用檔案館、公共圖書(shū)館等場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站檢索點(diǎn)，發(fā)揮政府網(wǎng)站的輻射服務(wù)作用。 　　（四）制定依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法。省政府價(jià)格主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要按照職責(zé)分工，盡快制定依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔r(shí)收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法。各級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等要切實(shí)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。 　　（五）開(kāi)展對(duì)政府信息公開(kāi)工作人員的培訓(xùn)。各地、各部門(mén)要采取措施，對(duì)從事政府信息公開(kāi)工作的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高有關(guān)人員做好政府信息公開(kāi)工作的能力和水平。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是實(shí)行政府信息公開(kāi)的意義、《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)保密知識(shí)、編制政府信息公開(kāi)指南和目錄、處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、編制政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告、政策咨詢(xún)、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范等。各級(jí)行政學(xué)院要把《條例》作為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，積極配合本級(jí)政府做好相關(guān)培訓(xùn)工作。 　　三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制及制度規(guī)范 　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展具體工作。根據(jù)《通知》要求，省政府領(lǐng)導(dǎo)確定，省政府辦公廳為全省政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，省政府辦公廳網(wǎng)絡(luò)管理處為日常工作機(jī)構(gòu)。建立省政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，協(xié)調(diào)全省政府信息公開(kāi)的有關(guān)工作。 　　各省轄市政府、省政府各部門(mén)要明確1位負(fù)責(zé)同志分管政府信息公開(kāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。各省轄市政府辦公室作為本級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開(kāi)工作的職責(zé)，盡快指定承擔(dān)政府信息公開(kāi)的日常工作機(jī)構(gòu)。省政府各部門(mén)辦公室作為本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的工作機(jī)構(gòu)，要及時(shí)明確人員，承擔(dān)日常工作。各級(jí)政府應(yīng)保障政府信息公開(kāi)工作所必需的經(jīng)費(fèi)。 　　（二）建立健全政府信息公開(kāi)工作機(jī)制及制度規(guī)范。 　　1.政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作機(jī)制。明確政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作的責(zé)任、程序、公開(kāi)方式和時(shí)限要求等。 　　2.政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制。明確政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作的受理、審查、處理、答復(fù)各個(gè)環(huán)節(jié)的流程、時(shí)限等待具體要求。 　　3.政府信息發(fā)布保密審查制度。界定公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息，確定審查程序、責(zé)任、追究辦法等。 　　4.健全新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動(dòng)性和權(quán)威性。 　　5.政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障和責(zé)任追究制度。建立健全政府信息公開(kāi)監(jiān)督保障機(jī)制，對(duì)于公民、法人或者其他組織提出的不依法公開(kāi)政府信息的投訴，政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理并及時(shí)調(diào)查處理。 　　6.政府信息公開(kāi)工作報(bào)告、考核、評(píng)議制度。建立政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度，建立公眾評(píng)議和監(jiān)察機(jī)關(guān)、主管部門(mén)日常監(jiān)督相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，將政府信息公開(kāi)工作納入部門(mén)的年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核，同時(shí)納入政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。 　　（三）及時(shí)通報(bào)政府信息公開(kāi)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)。省政府辦公廳將以《政府信息公開(kāi)工作動(dòng)態(tài)》形式不定期地對(duì)全省政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行通報(bào)，以交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工作。各省轄市政府、省政府各部門(mén)要根據(jù)《條例》規(guī)定和《通知》精神，抓緊開(kāi)展政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并于2007年10月31日前將本地、本部門(mén)負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和承擔(dān)政府信息公開(kāi)的日常機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)省政府辦公廳（聯(lián)系電話：0371—65908070）。省政府辦公廳將于2008年3月底前對(duì)各省轄市政府、省政府各部門(mén)貫徹施行《條例》的準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行一次檢查。