益政發(fā)〔2008〕4號 各區(qū)縣（市）人民政府，大通湖區(qū)管委會，市人民政府各局委、各直屬機構(gòu)： 《益陽市鼓勵投資工業(yè)項目的若干規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 益陽市人民政府 二○○八年三月二十日 益陽市鼓勵投資工業(yè)項目的若干規(guī)定 第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，全面實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定所稱投資者，是指在本市進(jìn)行投資的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。 第三條 本規(guī)定所指工業(yè)項目，是指最終在本市行政區(qū)域內(nèi)形成生產(chǎn)能力的項目。所指固定資產(chǎn)投資額，是指與生產(chǎn)直接相關(guān)的土地、生產(chǎn)設(shè)備、儀器、生產(chǎn)用房（包括廠房、原料成品庫下同）的原值。本規(guī)定設(shè)置的鼓勵扶植的項目是指：在市城市規(guī)劃區(qū)固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上（含2000萬元），其他區(qū)縣（市）固定資產(chǎn)投資在1000萬元以上（含1000萬元）的工業(yè)項目。 第四條 本規(guī)定所指土地投資強度，是指市人民政府依照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，對不同區(qū)域、不同種類工業(yè)項目確定的每畝土地的固定資產(chǎn)投資額。本規(guī)定所指工業(yè)用地最低價格，是以達(dá)到投資強度為前置條件的土地掛牌價。土地投資強度和工業(yè)用地最低價，每年由市、縣（市）國土資源局代表同級人民政府對外發(fā)布。 第五條 投資者在本市投資，除享受國家和省有關(guān)優(yōu)惠政策外，還享受本規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。 第六條 凡在本市投資，按市、縣（市）人民政府公布的當(dāng)年工業(yè)用地最低價和土地投資強度，以及項目固定資產(chǎn)投資起點規(guī)模，依法取得土地使用權(quán)的，根據(jù)項目投資規(guī)模或企業(yè)實現(xiàn)的實際稅收規(guī)模，由受益地財政實行財政扶植。投資者可自主選擇其中一種扶植方式。 （一）項目固定資產(chǎn)投資總額在本規(guī)定設(shè)置的鼓勵扶植起點規(guī)模基礎(chǔ)上每增加500萬元（含500萬元），項目建成投產(chǎn)后，受益地財政從工業(yè)發(fā)展基金中一次性給予供地價格2%財政扶植資金。 （二）從項目正式簽約之日起5年內(nèi)，企業(yè)實際納稅額地方所得部分達(dá)到購買土地使用權(quán)費的1.5倍，項目建成投產(chǎn)后，受益地財政從工業(yè)發(fā)展基金中按與項目投資商約定的要求，分年度獎勵，直至達(dá)到與征地費用等額的資金。 （三）世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強、擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級工程中心及中國馳名商標(biāo)的企業(yè)和國家級高新技術(shù)項目落戶，需征用土地的，由項目受益地財政給予特別扶植政策。 第七條 投資者享受下列獎勵扶植政策： （一）從應(yīng)納所得稅年度起，前2年由受益地財政按其入庫企業(yè)所得稅地方所得部分在扣除征稅成本后100%給予獎勵，第3年至第5年按50%給予獎勵。 （二）租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，年實繳稅收在100萬元以上的，由受益地財政按每月每平方米1元的標(biāo)準(zhǔn)補貼，年實繳稅收每增加50萬元，增加每月每平方米1元補貼，直至租金為零。補貼面積與年產(chǎn)值掛鉤，每50萬元產(chǎn)值補助面積為100平方米，期限為5年。 （三）企業(yè)用利潤在本市再投資工業(yè)項目，在企業(yè)享受第七條第（一）款政策期滿后，其再投資額度占計稅利潤50%以上的，由受益地財政返還所得稅地方所得部分相應(yīng)額度40%，全部計稅利潤再投資的，返還所得稅地方所得部分相應(yīng)額度的80%。 第八條 投資者收購兼并企業(yè)后，繼續(xù)追加投資，其新上項目的新增用地，可享受本規(guī)定第六條（一）款或（二）款優(yōu)惠，企業(yè)通過技改、增資擴股、招商引資新增的稅收以上年實繳地方稅收同稅種為基數(shù)，其地方所得部分的30%由受益地財政獎勵投資者，連續(xù)獎勵3年。 第九條 投資者享受下列規(guī)費減免政策： （一）辦理有關(guān)登記手續(xù)，除工商登記費減半收取外，其它只收工本費。 （二）市內(nèi)各項有償服務(wù)性收費按不超過物價部門核準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)的30%收取。 （三）在各類省級工業(yè)園區(qū)和市人民政府特別批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)投資，其工程建設(shè)階段報建費一站式收取，并實行總額包干。生產(chǎn)用房按12元/平方米標(biāo)準(zhǔn)收取，其它與生產(chǎn)相關(guān)的配套用房在規(guī)定比例之內(nèi)的按20元/平方米收取，其它區(qū)域的生產(chǎn)用房按20元/平方米收取，配套用房在規(guī)定比例之內(nèi)按30元/平方米收取，比例之外按國家規(guī)定收取。 （四）項目落戶省級工業(yè)園區(qū)的工業(yè)項目，在生產(chǎn)經(jīng)營階段除排污費外，只納稅不繳行政事業(yè)性收費。 （五）世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)、擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級工程中心及中國馳名商標(biāo)的企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資外資在1000萬美元以上，內(nèi)資在1億元人民幣以上的項目，其工程建設(shè)階段行政事業(yè)性收費可實行特殊優(yōu)惠。 第十條 中介人引進(jìn)經(jīng)確認(rèn)的項目，項目建成投產(chǎn)后由受益地財政按首次接觸原則對招商引資中介人給予獎勵。獎勵方式：（一）按引進(jìn)資金投產(chǎn)后形成固定資產(chǎn)（原值）額的1%給予一次性獎勵；（二）按實繳稅收地方所得部分的5%（扣除征稅成本后），連續(xù)獎勵5年。 第十一條 在合同約定期限內(nèi)，項目由于投資者的原因未能達(dá)到承諾的固定資產(chǎn)投資規(guī)模，已享受的優(yōu)惠與實際投資按本規(guī)定應(yīng)享受的優(yōu)惠的差額，由投資者在規(guī)定期限內(nèi)予以補交，逾期不交者，依法或依約追究其責(zé)任。投資者因自身原因，在規(guī)定期限內(nèi)，不能開工建設(shè)的，由所在地政府依法收回土地。需改變用地性質(zhì)的，經(jīng)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)，以原價收回，重新公開拍賣或掛牌出讓。投資者以優(yōu)惠價格取得的土地，必須在達(dá)到合同約定的投資強度的三分之一以上方能向銀行抵押。企業(yè)未投產(chǎn)之前，貸款規(guī)模不得超出取得該宗土地的實際價款。 第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。此前市和區(qū)縣（市）已發(fā)布的各項優(yōu)惠政策與本規(guī)定相沖突的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。如遇國家政策調(diào)整，有關(guān)稅收獎勵、規(guī)費優(yōu)惠政策按國家政策規(guī)定執(zhí)行。