鶴城區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位： 《懷化市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 二OO八年一月二十九日 懷化市城市建筑垃圾管理辦法 第一條 為了加強城市建筑垃圾管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《湖南省實施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉辦法》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市本級城市規(guī)劃區(qū)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納和利用等處置活動。 第三條 本辦法所稱的建筑垃圾是指居民裝飾裝修房屋和建設(shè)單位、施工單位新建、改造、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)及其它建設(shè)項目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。 建筑垃圾傾倒由政府統(tǒng)一規(guī)劃消納場所，建筑垃圾消納場所包括建筑垃圾專用消納場和建筑垃圾臨時消納場地。 建筑垃圾專用消納場是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃、建筑和管理的，用于消納建筑垃圾的場所。 建筑垃圾臨時消納場地是指經(jīng)公用事業(yè)主管部門批準(zhǔn)臨時受納建筑垃圾的建設(shè)工地、規(guī)劃開發(fā)用地及其它需要回填建筑垃圾的水塘、基坑洼地等場地。 第四條 市公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，主要職責(zé)： （一）擬制建筑垃圾的處置規(guī)劃并納入全市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃； （二）負(fù)責(zé)建筑垃圾的處置許可； （三）研究建筑垃圾無害化處理及綜合利用； （四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查市建筑垃圾管理機(jī)構(gòu)對建筑垃圾處置的日常管理工作。 市渣土管理辦公室具體負(fù)責(zé)建筑垃圾的日常管理工作，主要職責(zé)是： （一）制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾； （二）統(tǒng)一管理和調(diào)劑建筑垃圾消納場所； （三）監(jiān)督建筑垃圾傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。 第五條 建設(shè)管理部門按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將建筑工地施工及渣土運輸過程中環(huán)境衛(wèi)生的管理納入施工單位的文明施工目標(biāo)管理。 （一）負(fù)責(zé)對城區(qū)所有建筑工地圍墻內(nèi)的封閉式施工、安全施工、材料有序堆放、施工場地環(huán)境衛(wèi)生、拆房施工的粉塵進(jìn)行監(jiān)管。 （二）負(fù)責(zé)對城區(qū)所有建筑工地進(jìn)出口硬化、設(shè)置沉泥沙池和具備沖洗施工車輛的膠管、高壓水槍等臨時環(huán)衛(wèi)設(shè)施，安排作業(yè)人員洗凈車體，凈車出場等方面進(jìn)行監(jiān)管。 第六條 交警、交通部門協(xié)助做好建筑垃圾運輸車輛的管理工作。禁止無牌無照車輛及報廢車輛從事建筑垃圾運營。 規(guī)劃、國土、環(huán)保、公安、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好建筑垃圾的管理工作。 城區(qū)所有建筑工地開工前，必須與市公用事業(yè)管理局、建筑局等單位簽訂建筑工地文明施工責(zé)任書。 第七條 產(chǎn)生建筑垃圾的施工單位和個人，應(yīng)當(dāng)履行處置建筑垃圾的義務(wù)。 建筑垃圾處置實行收費制度，收費標(biāo)準(zhǔn)按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第八條 申請?zhí)幹媒ㄖ?，?yīng)當(dāng)向市公用事業(yè)管理局申請辦理《懷化市建筑垃圾處置許可證》并提交下列材料： （一）市公用事業(yè)管理局統(tǒng)一格式的書面申請書； （二）建筑工程規(guī)劃許可證附件、附圖及工程預(yù)算書； （三）工程圖紙； （四）與符合建筑垃圾運輸條件和資質(zhì)要求的運輸單位簽訂的運輸合同； （五）參與營運車輛的相關(guān)資料； （六）選擇傾倒建筑垃圾的消納場所的名稱。 市公用事業(yè)管理局接到申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。予以許可的，頒發(fā)《懷化市建筑垃圾處置許可證》；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。 第九條 建筑垃圾處置許可證應(yīng)當(dāng)載明以下事項： （一）建設(shè)單位、施工單位的名稱、住所、法定代表人； （二）運輸單位名稱、住所、法定代表人； （三）建筑垃圾的種類、數(shù)量； （四）運輸車輛類型的核定載重量、機(jī)動車號牌； （五）建筑垃圾產(chǎn)生地點及傾倒建筑垃圾的地點； （六）許可證的有效期限。 第十條 市公用事業(yè)管理局在頒發(fā)《懷化市建筑垃圾處置許可證》的同時，應(yīng)根據(jù)實際參運車輛的數(shù)量配發(fā)相應(yīng)的《建筑垃圾準(zhǔn)運證》并實行一車一證。 第十一條 運輸建筑垃圾的單位向市公用事業(yè)管理局申請辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運證》應(yīng)具備下列條件： （一）承運建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的資質(zhì)條件； （二）承運車輛應(yīng)有行駛證； （三）承運車輛應(yīng)有道路運輸證； （四）運輸車輛具備全密閉運輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備； （五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。 第十二條 施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)許可的運輸單位清理、運輸。 第十三條 工程車運載的泥土、沙石等物料必須低于車箱板的高度，不得沿途撒落。 第十四條 任何單位和個人不得擅自設(shè)置建筑垃圾臨時消納場。需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地及其它場地的單位和個人，應(yīng)當(dāng)向市公用事業(yè)管理局提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可受納建筑垃圾。 第十五條 建筑垃圾必須傾倒到建筑垃圾專用消納場所或臨時消納場地。 禁止在城區(qū)主次干道、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道、生活垃圾堆放場地以及其它非指定場地傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。 第十六條 被許可人不得超出許可范圍承運建筑垃圾，需要變更《懷化市建筑垃圾處置許可證》、《建筑垃圾準(zhǔn)運證》內(nèi)容的，應(yīng)向市公用事業(yè)管理局提出申請，辦理許可變更登記手續(xù)。 第十七條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾運輸處置的相關(guān)許可文件。 第十八條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢棄物混入建筑垃圾。 第十九條 建筑工程完工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時清運施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，防止污染環(huán)境。 第二十條 承擔(dān)建筑垃圾運輸?shù)膯挝辉谶\輸建筑垃圾時，應(yīng)當(dāng)按照核定的時間、路線、地點運輸和傾倒建筑垃圾，城市中心城區(qū)5:00～19:00禁止運輸建筑垃圾；特殊情況由市公用事業(yè)管理局根據(jù)城區(qū)管理和建設(shè)需要批準(zhǔn)后實施。 第二十一條 違反本辦法規(guī)定，由市城市管理行政執(zhí)法局委托市公用事業(yè)管理局按照建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。 第二十二條 城區(qū)砂礫石、灰漿、散煤、煤渣等物料的運輸參照此辦法執(zhí)行。 第二十三條 本辦法自2008年3月1日起實施。