溫政辦〔 2008 〕124 號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位： 　　《溫州市森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理試行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　二○○八年八月二十一日 　　溫州市森林消防隊(duì)伍建設(shè)管理試行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為貫徹落實(shí)“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救、有效消災(zāi)”的森林消防工作方針，進(jìn)一步加強(qiáng)我市森林消防隊(duì)伍的社會(huì)化、正規(guī)化建設(shè)，提高應(yīng)急處置突發(fā)森林火災(zāi)的能力，確保安全、高效、快速地?fù)錅缟只馂?zāi)，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》和《溫州市森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建立的專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)及應(yīng)急森林消防隊(duì)、義務(wù)森林消防隊(duì)等森林消防隊(duì)伍，適用本辦法。 　　本辦法所稱森林消防隊(duì)伍，是指經(jīng)過森林消防組織培訓(xùn)，具備安全撲火技能，配備安全防護(hù)裝備和必備撲火機(jī)具的有組織的隊(duì)伍。 　　第三條 森林消防隊(duì)伍的建設(shè)和管理實(shí)行各級人民政府森林消防指揮部（所）負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。 　　第二章 森林消防隊(duì)伍的建設(shè) 　　第四條 各縣（市、區(qū)）和有森林消防任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林場、森林公園、大中型水庫等單位，應(yīng)當(dāng)組建專業(yè)或者半專業(yè)森林消防隊(duì)。并統(tǒng)一隊(duì)伍名稱，納入規(guī)范管理。 　　（一）市應(yīng)急森林消防隊(duì)建隊(duì)模式和規(guī)模。市應(yīng)急森林消防隊(duì)可采用依托解放軍、武警部隊(duì)等建隊(duì)，由市森林消防指揮部為其配備森林撲火裝備，隊(duì)伍規(guī)模不少于50人。 　　（二）縣（市、區(qū)）森林消防大隊(duì)建隊(duì)模式和規(guī)模。各縣（市、區(qū)）森林消防大隊(duì)可采用分片建立專業(yè)或半專業(yè)隊(duì)伍的模式建隊(duì)，稱“××縣（市、區(qū)）（××片）森林消防大隊(duì)”，由各縣（市、區(qū)）森林消防指揮部配備森林撲火裝備，隊(duì)伍規(guī)模不少于25人。 　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林消防中隊(duì)建隊(duì)模式和規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林消防中隊(duì)建設(shè)可采用建立專職隊(duì)伍或依托基干民兵、機(jī)關(guān)干部職工、企業(yè)員工、森林消防志愿者等組建半專業(yè)森林消防隊(duì)，稱“××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）森林消防中隊(duì)”，由當(dāng)?shù)卣鋫渖謸浠鹧b備，隊(duì)伍規(guī)模不少于25人。 　　（四）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林場、森林公園、大中型水庫等單位森林消防隊(duì)建設(shè)。林地面積5萬畝以上的，參照各縣（市、區(qū)）森林消防大隊(duì)建隊(duì)規(guī)模和裝備標(biāo)準(zhǔn)建隊(duì)，建隊(duì)數(shù)量不少于2支；林地面積1萬畝以上5萬畝以下的，參照各縣（市、區(qū)）森林消防大隊(duì)建隊(duì)規(guī)模和裝備標(biāo)準(zhǔn)建立1支森林消防隊(duì)；1萬畝以下的，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林消防中隊(duì)建隊(duì)規(guī)模和裝備標(biāo)準(zhǔn)建立一支森林消防隊(duì)。 　　第五條 森林消防隊(duì)伍實(shí)行“專群結(jié)合，以專為主”的原則，主要任務(wù)是撲救森林火災(zāi)、保護(hù)森林資源安全。主要類型有： 　　（一）專業(yè)森林消防隊(duì)是以森林防火、滅火為主，有經(jīng)費(fèi)保障，防火期集中食宿，按準(zhǔn)軍事化管理的隊(duì)伍。 　　專業(yè)森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)按照政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備精良、反應(yīng)快速、能征善戰(zhàn)的要求建隊(duì)。 　　（二）半專業(yè)森林消防隊(duì)是以森林防火、滅火為主，有組織、有規(guī)章，隊(duì)員相對集中，具有較好的撲火技能，配備必要的撲火機(jī)具和防護(hù)裝備的隊(duì)伍。一旦接到森林火警報(bào)告，能夠迅速到達(dá)指定地點(diǎn)集合。 　　（三）應(yīng)急森林消防隊(duì)是由駐軍、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和公安民警組成，經(jīng)過必要的撲火技能訓(xùn)練和安全知識(shí)培訓(xùn)，配備必要的撲火機(jī)具和防護(hù)裝備的隊(duì)伍。 　　（四）義務(wù)森林消防隊(duì)是由機(jī)關(guān)、企事業(yè)干部職工和當(dāng)?shù)厝罕娊M成，每年進(jìn)行必要的撲火訓(xùn)練和安全知識(shí)教育，配備必要的撲火機(jī)具和防護(hù)裝備的隊(duì)伍。其主要任務(wù)是撲救森林火災(zāi)、參與火場清理及做好有關(guān)撲火保障等工作。 　　有森林消防任務(wù)的村應(yīng)當(dāng)建立群眾性森林消防組織或者建立義務(wù)森林消防隊(duì)。 　　第六條 森林消防隊(duì)伍必須配備必要的森林消防設(shè)施和撲火裝備，經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)。 　　（一）專業(yè)森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)有集中居住的營房，并配備運(yùn)兵車、對講機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、急救箱、地形圖等。 　　滅火機(jī)具：風(fēng)力滅火機(jī)、滅火水槍、二號(hào)工具、油鋸、割灌機(jī)、點(diǎn)火器、組合工具等。 　　個(gè)人防護(hù)裝備：頭盔、阻燃服裝、防扎鞋、阻燃手套、手電筒、水壺和毛巾等。 　　（二）半專業(yè)森林消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備運(yùn)輸車、對講機(jī)、望遠(yuǎn)鏡、急救箱等。滅火機(jī)具和個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)同專業(yè)森林消防隊(duì)。 　　（三）應(yīng)急森林消防隊(duì)裝備建設(shè)，根據(jù)撲火預(yù)案的要求，其裝備建設(shè)參照專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　（四）義務(wù)森林消防隊(duì)裝備建設(shè)，根據(jù)撲火預(yù)案的要求，應(yīng)配備個(gè)人防護(hù)裝備。 　　第三章 森林消防隊(duì)伍的管理 　　第七條 森林消防隊(duì)伍（員）在組織、行政上歸屬組建單位管理，在業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)厣窒乐笓]部辦公室指導(dǎo)和培訓(xùn)，主要職責(zé)是： 　　（一）貫徹執(zhí)行森林消防工作方針，遵紀(jì)守法，服從當(dāng)?shù)卣吧霞壣窒乐笓]部的指揮和調(diào)度。 　　（二）學(xué)習(xí)森林消防知識(shí)，宣傳森林消防法律、法規(guī)和規(guī)章，按時(shí)參加培訓(xùn)和訓(xùn)練，努力提高撲救技能。 　　（三）在撲救森林火災(zāi)中，服從指揮，密切配合，積極撲救，力爭把火災(zāi)的損失降到最低限度。 　　（四）愛護(hù)裝備器材，確保撲火裝備完整清潔，性能良好。 　　（五）積極完成上級賦予的其他工作任務(wù)。 　　第八條 各森林消防隊(duì)要按照下列要求做好制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)。 　　（一）專業(yè)森林消防隊(duì)： 　　制度建設(shè)：值班制度、崗位責(zé)任制度、內(nèi)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、學(xué)習(xí)制度、撲火安全制度、裝備器材管理制度、體能訓(xùn)練制度、獎(jiǎng)懲制度。 　　內(nèi)業(yè)建設(shè)：隊(duì)牌，隊(duì)員情況表，轄區(qū)內(nèi)的地形圖、行政區(qū)劃圖，森林火災(zāi)撲救記錄簿（冊）。 　　（二）半專業(yè)森林消防隊(duì)： 　　制度建設(shè)：集結(jié)待命制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、撲火安全制度、裝備器材管理制度。 　　內(nèi)業(yè)建設(shè)：隊(duì)牌，隊(duì)員情況表，轄區(qū)內(nèi)的地形圖、行政區(qū)劃圖等，撲火檔案。 　　（三）應(yīng)急森林消防隊(duì)和義務(wù)森林消防隊(duì)根據(jù)撲火預(yù)案的要求，建立相應(yīng)的管理制度。 　　第九條 各級森林消防指揮部（所）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本轄區(qū)的森林消防隊(duì)伍，各縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。 　　在緊急情況下，上級森林消防指揮部可以調(diào)度專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)跨區(qū)域、跨單位參加撲救森林火災(zāi)。 　　第十條 在不影響防撲火任務(wù)的前提下，專業(yè)森林消防隊(duì)可承擔(dān)政府或上級主管部門賦予的其他任務(wù)。 　　第四章 森林消防隊(duì)伍的保障 　　第十一條 各級政府應(yīng)將本轄區(qū)的森林消防隊(duì)伍所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。上級政府以及林業(yè)行政主管部門安排森林消防經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)給予補(bǔ)助。 　　第十二條 森林類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林消防隊(duì)伍按照誰管轄、誰管理、誰保障的原則組建。 　　鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體組建森林消防志愿者隊(duì)伍。 　　第十三條 建立森林消防隊(duì)伍有償撲火機(jī)制，森林火災(zāi)撲救費(fèi)用按照《浙江省森林消防條例》第三十條執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定。 　　第十四條 專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)的組建單位應(yīng)負(fù)責(zé)給隊(duì)員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。 　　第十五條 有下列情形之一的隊(duì)伍或個(gè)人，縣級以上政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)： 　　（一）在執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)中表現(xiàn)突出的； 　　（二）在撲救森林火災(zāi)中服從指揮調(diào)度，出色完成任務(wù)的； 　　（三）在撲救森林火災(zāi)中起模范帶頭作用，有顯著成績的； 　　（四）在撲救森林火災(zāi)中團(tuán)結(jié)協(xié)作，使森林資源避免重大損失的； 　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 　　第五章 附則 　　第十六條 本辦法由市森林消防指揮部負(fù)責(zé)解釋。 　　第十七條 本辦法自公布之日起試行。