溫政辦〔 2008 〕124 號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位： 　　《溫州市森林消防隊伍建設(shè)管理試行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　二○○八年八月二十一日 　　溫州市森林消防隊伍建設(shè)管理試行辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為貫徹落實“以人為本、預防為主、積極撲救、有效消災”的森林消防工作方針，進一步加強我市森林消防隊伍的社會化、正規(guī)化建設(shè)，提高應急處置突發(fā)森林火災的能力，確保安全、高效、快速地撲滅森林火災，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《森林防火條例》、《浙江省森林消防條例》和《溫州市森林火災應急處置預案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建立的專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊及應急森林消防隊、義務森林消防隊等森林消防隊伍，適用本辦法。 　　本辦法所稱森林消防隊伍，是指經(jīng)過森林消防組織培訓，具備安全撲火技能，配備安全防護裝備和必備撲火機具的有組織的隊伍。 　　第三條 森林消防隊伍的建設(shè)和管理實行各級人民政府森林消防指揮部（所）負責制和目標管理責任制。林業(yè)行政主管部門負責檢查和監(jiān)督。 　　第二章 森林消防隊伍的建設(shè) 　　第四條 各縣（市、區(qū)）和有森林消防任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林場、森林公園、大中型水庫等單位，應當組建專業(yè)或者半專業(yè)森林消防隊。并統(tǒng)一隊伍名稱，納入規(guī)范管理。 　　（一）市應急森林消防隊建隊模式和規(guī)模。市應急森林消防隊可采用依托解放軍、武警部隊等建隊，由市森林消防指揮部為其配備森林撲火裝備，隊伍規(guī)模不少于50人。 　　（二）縣（市、區(qū)）森林消防大隊建隊模式和規(guī)模。各縣（市、區(qū)）森林消防大隊可采用分片建立專業(yè)或半專業(yè)隊伍的模式建隊，稱“××縣（市、區(qū)）（××片）森林消防大隊”，由各縣（市、區(qū)）森林消防指揮部配備森林撲火裝備，隊伍規(guī)模不少于25人。 　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林消防中隊建隊模式和規(guī)模。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林消防中隊建設(shè)可采用建立專職隊伍或依托基干民兵、機關(guān)干部職工、企業(yè)員工、森林消防志愿者等組建半專業(yè)森林消防隊，稱“××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）森林消防中隊”，由當?shù)卣鋫渖謸浠鹧b備，隊伍規(guī)模不少于25人。 　　（四）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、林場、森林公園、大中型水庫等單位森林消防隊建設(shè)。林地面積5萬畝以上的，參照各縣（市、區(qū)）森林消防大隊建隊規(guī)模和裝備標準建隊，建隊數(shù)量不少于2支；林地面積1萬畝以上5萬畝以下的，參照各縣（市、區(qū)）森林消防大隊建隊規(guī)模和裝備標準建立1支森林消防隊；1萬畝以下的，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）森林消防中隊建隊規(guī)模和裝備標準建立一支森林消防隊。 　　第五條 森林消防隊伍實行“專群結(jié)合，以專為主”的原則，主要任務是撲救森林火災、保護森林資源安全。主要類型有： 　　（一）專業(yè)森林消防隊是以森林防火、滅火為主，有經(jīng)費保障，防火期集中食宿，按準軍事化管理的隊伍。 　　專業(yè)森林消防隊應按照政治合格、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、管理規(guī)范、裝備精良、反應快速、能征善戰(zhàn)的要求建隊。 　　（二）半專業(yè)森林消防隊是以森林防火、滅火為主，有組織、有規(guī)章，隊員相對集中，具有較好的撲火技能，配備必要的撲火機具和防護裝備的隊伍。一旦接到森林火警報告，能夠迅速到達指定地點集合。 　　（三）應急森林消防隊是由駐軍、武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊和公安民警組成，經(jīng)過必要的撲火技能訓練和安全知識培訓，配備必要的撲火機具和防護裝備的隊伍。 　　（四）義務森林消防隊是由機關(guān)、企事業(yè)干部職工和當?shù)厝罕娊M成，每年進行必要的撲火訓練和安全知識教育，配備必要的撲火機具和防護裝備的隊伍。其主要任務是撲救森林火災、參與火場清理及做好有關(guān)撲火保障等工作。 　　有森林消防任務的村應當建立群眾性森林消防組織或者建立義務森林消防隊。 　　第六條 森林消防隊伍必須配備必要的森林消防設(shè)施和撲火裝備，經(jīng)費由組建單位負責。 　　（一）專業(yè)森林消防隊應有集中居住的營房，并配備運兵車、對講機、望遠鏡、急救箱、地形圖等。 　　滅火機具：風力滅火機、滅火水槍、二號工具、油鋸、割灌機、點火器、組合工具等。 　　個人防護裝備：頭盔、阻燃服裝、防扎鞋、阻燃手套、手電筒、水壺和毛巾等。 　　（二）半專業(yè)森林消防隊應配備運輸車、對講機、望遠鏡、急救箱等。滅火機具和個人防護裝備標準同專業(yè)森林消防隊。 　　（三）應急森林消防隊裝備建設(shè)，根據(jù)撲火預案的要求，其裝備建設(shè)參照專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍的標準和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　（四）義務森林消防隊裝備建設(shè)，根據(jù)撲火預案的要求，應配備個人防護裝備。 　　第三章 森林消防隊伍的管理 　　第七條 森林消防隊伍（員）在組織、行政上歸屬組建單位管理，在業(yè)務上接受當?shù)厣窒乐笓]部辦公室指導和培訓，主要職責是： 　　（一）貫徹執(zhí)行森林消防工作方針，遵紀守法，服從當?shù)卣吧霞壣窒乐笓]部的指揮和調(diào)度。 　　（二）學習森林消防知識，宣傳森林消防法律、法規(guī)和規(guī)章，按時參加培訓和訓練，努力提高撲救技能。 　　（三）在撲救森林火災中，服從指揮，密切配合，積極撲救，力爭把火災的損失降到最低限度。 　　（四）愛護裝備器材，確保撲火裝備完整清潔，性能良好。 　　（五）積極完成上級賦予的其他工作任務。 　　第八條 各森林消防隊要按照下列要求做好制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)建設(shè)。 　　（一）專業(yè)森林消防隊： 　　制度建設(shè)：值班制度、崗位責任制度、內(nèi)務管理制度、業(yè)務培訓制度、學習制度、撲火安全制度、裝備器材管理制度、體能訓練制度、獎懲制度。 　　內(nèi)業(yè)建設(shè)：隊牌，隊員情況表，轄區(qū)內(nèi)的地形圖、行政區(qū)劃圖，森林火災撲救記錄簿（冊）。 　　（二）半專業(yè)森林消防隊： 　　制度建設(shè)：集結(jié)待命制度、業(yè)務學習培訓制度、撲火安全制度、裝備器材管理制度。 　　內(nèi)業(yè)建設(shè)：隊牌，隊員情況表，轄區(qū)內(nèi)的地形圖、行政區(qū)劃圖等，撲火檔案。 　　（三）應急森林消防隊和義務森林消防隊根據(jù)撲火預案的要求，建立相應的管理制度。 　　第九條 各級森林消防指揮部（所）負責指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本轄區(qū)的森林消防隊伍，各縣（市、區(qū)）林業(yè)行政主管部門負責監(jiān)督、檢查和指導。 　　在緊急情況下，上級森林消防指揮部可以調(diào)度專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊跨區(qū)域、跨單位參加撲救森林火災。 　　第十條 在不影響防撲火任務的前提下，專業(yè)森林消防隊可承擔政府或上級主管部門賦予的其他任務。 　　第四章 森林消防隊伍的保障 　　第十一條 各級政府應將本轄區(qū)的森林消防隊伍所需經(jīng)費納入本級財政預算。上級政府以及林業(yè)行政主管部門安排森林消防經(jīng)費時，應適當給予補助。 　　第十二條 森林類型的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的森林消防隊伍按照誰管轄、誰管理、誰保障的原則組建。 　　鼓勵企業(yè)、社會團體組建森林消防志愿者隊伍。 　　第十三條 建立森林消防隊伍有償撲火機制，森林火災撲救費用按照《浙江省森林消防條例》第三十條執(zhí)行。具體標準由當?shù)卣_定。 　　第十四條 專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊的組建單位應負責給隊員投保人身意外傷害保險。 　　第十五條 有下列情形之一的隊伍或個人，縣級以上政府應當給予獎勵： 　　（一）在執(zhí)行撲救森林火災任務中表現(xiàn)突出的； 　　（二）在撲救森林火災中服從指揮調(diào)度，出色完成任務的； 　　（三）在撲救森林火災中起模范帶頭作用，有顯著成績的； 　　（四）在撲救森林火災中團結(jié)協(xié)作，使森林資源避免重大損失的； 　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 　　第五章 附則 　　第十六條 本辦法由市森林消防指揮部負責解釋。 　　第十七條 本辦法自公布之日起試行。