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上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市行政審批告知承諾試行辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-01 · 740人看過
上海市人民政府 上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市行政審批告知承諾試行辦法》的通知 滬府發(fā)〔2009〕23號 各區(qū)、縣人民政府,市政府各委、辦、局:   現(xiàn)將《上海市行政審批告知承諾試行辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真按照執(zhí)行。 上海市人民政府     二○○九年四月十七日    上海市行政審批告知承諾試行辦法   第一條(目的)   為優(yōu)化行政審批程序,完善管理方式,提高行政效率,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。   第二條(定義)   本辦法所稱的告知承諾,是指公民、法人或者其他組織提出行政審批申請,行政審批機(jī)關(guān)一次告知其審批條件和需要提交的材料,申請人以書面形式承諾其符合審批條件,并能夠按照承諾在規(guī)定期限內(nèi)提交材料的,由行政審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定的方式。   本辦法所稱的行政審批,包括行政許可和非行政許可審批。   第三條(適用范圍)   本市行政審批機(jī)關(guān)以告知承諾方式實(shí)施行政審批的,適用本辦法。   第四條(組織實(shí)施)   市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下稱“市審批改革部門”)負(fù)責(zé)本市告知承諾工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。   區(qū)、縣人民政府確定的審批改革工作部門(以下稱“區(qū)、縣審批改革部門”)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)告知承諾工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。   第五條(告知承諾事項(xiàng)的確定與公布)   除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的行政審批事項(xiàng)外,對于能夠通過事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項(xiàng),審批機(jī)關(guān)可以實(shí)行告知承諾。   實(shí)行告知承諾的具體行政審批事項(xiàng),由市和區(qū)、縣審批改革部門根據(jù)各自權(quán)限,會同相關(guān)審批機(jī)關(guān)確定,并向社會公布。   第六條(告知承諾書)   實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由行政審批機(jī)關(guān)制作告知承諾書。   告知承諾書示范文本,由市和區(qū)、縣審批改革部門根據(jù)各自權(quán)限,會同相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)制作。   第七條(行政審批機(jī)關(guān)的告知)   對實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng),行政審批機(jī)關(guān)收到申請后,應(yīng)當(dāng)通過告知承諾書,向申請人告知下列內(nèi)容:   (一)行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款;   (二)準(zhǔn)予行政審批應(yīng)當(dāng)具備的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;   (三)需要申請人提交材料的名稱、方式和期限;   (四)申請人作出承諾的時限和法律效力,以及逾期不作出承諾和作出不實(shí)承諾的法律后果;   (五)行政審批機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。   申請人當(dāng)面遞交申請的,行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場發(fā)給告知承諾書;申請人通過信函、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的,行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請后3個工作日內(nèi)將告知承諾書郵寄給申請人。   第八條(申請人的承諾)   申請人收到行政審批機(jī)關(guān)的告知承諾書,愿意作出承諾的,應(yīng)當(dāng)在被告知的期限內(nèi)填寫申請人基本信息,并對下列內(nèi)容作出確認(rèn)和承諾:   (一)所填寫的基本信息真實(shí)、準(zhǔn)確;   (二)已經(jīng)知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容;   (三)自身能夠滿足行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;   (四)能夠在約定期限內(nèi)提交行政審批機(jī)關(guān)告知的相關(guān)材料;   (五)愿意承擔(dān)違反承諾的法律責(zé)任;   (六)所作承諾是申請人真實(shí)意思的表示。   申請人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)簽章的告知承諾書當(dāng)面遞交或者郵寄給行政審批機(jī)關(guān)。   第九條(告知承諾書的生效和保存)   告知承諾書經(jīng)行政審批機(jī)關(guān)和申請人雙方簽章后生效。   告知承諾書一式兩份,由行政審批機(jī)關(guān)和申請人各保存一份。   第十條(提交材料)   申請人應(yīng)當(dāng)按照告知承諾書的約定,向行政審批機(jī)關(guān)提交相關(guān)材料。   告知承諾書約定申請人在遞交告知承諾書時提交部分材料的,申請人應(yīng)當(dāng)在遞交告知承諾書時一并提交;約定在行政審批決定作出后一定期限內(nèi)提交相關(guān)材料的,申請人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限提交。   申請人應(yīng)當(dāng)在遞交告知承諾書時提交材料的具體范圍,由市和區(qū)、縣審批改革部門根據(jù)各自權(quán)限,會同相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)確定。   第十一條(審批決定)   行政審批機(jī)關(guān)收到經(jīng)申請人簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的部分材料后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出行政審批決定,并制作相應(yīng)的行政審批證件,依法送達(dá)申請人。   第十二條(后續(xù)監(jiān)管)   作出準(zhǔn)予行政審批的決定后,被審批人在告知承諾書約定的期限內(nèi)未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。   行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予行政審批的決定后2個月內(nèi),對被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的,行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其限期整改;整改后仍不符合條件的,行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷行政審批決定。   行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審批人從事行政審批事項(xiàng)的活動加強(qiáng)監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)被審批人有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理。   第十三條(誠信檔案)   行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立申請人、被審批人誠信檔案。   對被審批人在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料,或者提交的材料不符合要求的,行政審批機(jī)關(guān)在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人、被審批人作出不實(shí)承諾的,應(yīng)當(dāng)記入申請人、被審批人誠信檔案,并對該申請人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。   第十四條(行政監(jiān)察)   市和區(qū)、縣監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對告知承諾實(shí)施情況的監(jiān)察。   第十五條(申請人不愿意承諾的辦理)   對實(shí)行告知承諾的行政審批事項(xiàng),申請人不愿意作出承諾的,行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,實(shí)施行政審批。   第十六條(施行日期)   本辦法自2009年6月1日至2012年5月31日施行。

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