甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家土地督察西安局西北地區(qū)土地利用與管理形勢觀測點管理辦法(試行)的通知 　　甘政辦發(fā)[2010]167號 　　蘭州、嘉峪關(guān)、武威、定西、平?jīng)?/a>市人民政府： 　　現(xiàn)將《國家土地督察西安局〈西北地區(qū)土地利用與管理形勢觀測點管理辦法〉(試行)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請督促相關(guān)縣區(qū)按要求認(rèn)真做好土地利用與管理形勢的觀測工作。 　　二○一○年九月二十五日 　　西北地區(qū)土地利用與管理形勢觀測點管理辦法 　　(試 行) 　　第一章 總則 　　第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范西北地區(qū)土地利用與管理形勢觀測點(以下簡稱“觀測點”)建設(shè)，確保各觀測點及時準(zhǔn)確地報送觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)，切實加強西北地區(qū)土地利用與管理形勢分析工作，結(jié)合西北土地督察工作實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所指土地利用與管理形勢觀測點，是指國家土地督察西安局在所督察區(qū)域內(nèi)，依照一定的方法與原則，篩選確定的若干個具有代表性的縣級行政區(qū)域。觀測點建設(shè)的主要內(nèi)容是設(shè)置一定數(shù)量的觀測點，建立科學(xué)的形勢觀測指標(biāo)體系，分季度收集、分析、研究觀測點提供的指標(biāo)數(shù)據(jù)，用來概括判斷整個督察區(qū)域的土地利用與管理形勢，為國土資源部提供決策參考。 　　第三條 國家土地督察西安局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)西北地區(qū)的觀測點建設(shè)工作。 　　第二章 觀測點的選定 　　第四條 觀測點的布局，應(yīng)當(dāng)按照代表性、重點性、科學(xué)性與統(tǒng)籌兼顧、地域分異的原則，結(jié)合縣級行政區(qū)域的自然、社會經(jīng)濟條件、土地利用情況等綜合確定。 　　第五條 觀測點名單確定后，由國家土地督察西安局正式致函西北各省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦公廳予以明確。 　　第六條 各省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團辦公廳及國土資源廳(局)要協(xié)助國家土地督察西安局做好觀測點的日常管理工作，督促各觀測點按時高質(zhì)完成數(shù)據(jù)上報任務(wù)。 　　第七條 建立觀測點的進(jìn)出機制，由國家土地督察西安局根據(jù)各觀測點的土地利用與管理形勢，不定期對觀測點的布局進(jìn)行調(diào)整，實行動態(tài)管理。 　　第三章 觀測點的工作任務(wù) 　　第八條 各觀測點的工作任務(wù)是按照國家土地督察西安局的統(tǒng)一部署，分季度及時規(guī)范報送觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)。 　　第九條 各觀測點所在地人民政府及國土資源部門要將觀測點建設(shè)及形勢分析工作明確到人、責(zé)任到人，確定負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人(觀測員)。負(fù)責(zé)人要對所報送觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。聯(lián)系人(觀測員)負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)及具體工作。要確保人員相對穩(wěn)定。當(dāng)相關(guān)人員有變動時，應(yīng)及時告知國家土地督察西安局。 　　第十條 各觀測點所在地人民政府對本區(qū)域觀測點建設(shè)及形勢分析工作負(fù)總責(zé)，要組織國土資源、統(tǒng)計等相關(guān)部門認(rèn)真填寫表格，并認(rèn)真審核把關(guān)觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)。 　　第十一條 各觀測點所在地國土資源部門負(fù)責(zé)于每季度末月的24日前將有關(guān)表格的電子文件(EXCEL格式)報送國家土地督察西安局并寄送書面材料。寄送的書面材料需加蓋縣(市、區(qū))人民政府辦公室公章。季度數(shù)據(jù)報告期從季初到季末，每季度報送當(dāng)季度數(shù)據(jù)。 　　第十二條 根據(jù)國家土地總督察、副總督察及國家土地督察西安局的特定分析要求，需要補充報送的相關(guān)指標(biāo)及形勢分析任務(wù)另行通知。 　　第十三條 各觀測點要結(jié)合觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)，對當(dāng)?shù)赝恋乩煤凸芾砬闆r進(jìn)行分析評價，分年度形成形勢分析報告，在每年第四季度末月報送表格時一并報送。 　　第十四條 各觀測點所在地人民政府要從人、財、物等方面加大對國土資源局的支持力度，扎實做好支撐和保障工作。 　　第四章 觀測點的日常管理 　　第十五 條各觀測點所在地國土資源部門要建立所報送數(shù)據(jù)的臺賬，對分季度觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)做好歸檔管理，不斷加強統(tǒng)計信息化建設(shè)。 　　第十六條 各觀測點所在地國土資源部門根據(jù)工作需要，配備觀測員開展觀測工作，具體負(fù)責(zé)觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)的收集、匯總與上報工作。觀測員可由觀測點所在地國土資源部門聯(lián)系人擔(dān)任。 　　第十七條 各觀測點所在地國土資源部門的觀測員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，真實、完整、及時地搜集、匯總、報送觀測指標(biāo)數(shù)據(jù)，撰寫形勢分析報告。不得偽造、篡改數(shù)據(jù)資料，不得提供不真實的資料，不得遲報、拒報數(shù)據(jù)資料。各觀測點所在地人民政府及國土資源部門的任何人員，不得以任何方式要求觀測員偽造、篡改統(tǒng)計資料，不得對認(rèn)真履行職責(zé)的觀測員進(jìn)行打擊報復(fù)。 　　第十八條 國家土地督察西安局負(fù)責(zé)定期對各觀測點所在地國土資源部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人(觀測員)開展統(tǒng)一培訓(xùn)。 　　第五章 觀測點的監(jiān)督檢查 　　第十九條 建立通報制度，由國家土地督察西安局不定期對各觀測點數(shù)據(jù)報送的工作情況進(jìn)行公開通報，并上報國家土地總督察辦公室。 　　第二十條 國家土地督察西安局負(fù)責(zé)對各觀測點報送數(shù)據(jù)開展抽核驗證工作。開展抽核驗證工作時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，積極提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕或阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料。 　　第二十一條 建立獎懲機制。國家土地督察西安局對工作積極主動、上報數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確的觀測點和先進(jìn)個人，予以表彰獎勵。對數(shù)據(jù)遲報、謊報、瞞報、不報的觀測點，予以通報批評，開展專項督察以督促其整改。 　　第六章 附則 　　第二十二條 本辦法由國家土地督察西安局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。