閩政辦函〔2008〕78 號(hào) 　　 本廳各處，法制辦、信訪局，各事業(yè)單位： 　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，切實(shí)做好我廳政府信息公開工作，現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳政府信息公開工作規(guī)程（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　福建省人民政府辦公廳 　　二○○八年七月二日 　　福建省人民政府辦公廳政府信息 　　公開工作規(guī)程（試行） 　　第一條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本廳實(shí)際，制定本規(guī)程。 　　第二條 政府信息是指本機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息，包括公文類和非公文類政府信息。公文類信息是指本機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書，非公文類政府信息是指除公文類政府信息之外的政府信息。 　　第三條 政府信息公開工作必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。必須嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和國(guó)家保密法律、法規(guī)和有關(guān)保密規(guī)定，確保國(guó)家秘密安全。 　　第四條 公文類政府信息公開工作納入公文正常辦理過(guò)程。非公文類政府信息由各單位通過(guò)辦公資源網(wǎng)“信息公開報(bào)送系統(tǒng)”提供。 　　第五條 各辦文單位在公文擬稿時(shí)必須在公文處理單上填寫“公開屬性”。“公開屬性”分主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開。“主動(dòng)公開”的政府信息必須符合下列基本要求之一： 　　（一）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的； 　　（二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的； 　　（三）反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的； 　　（四）其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。 　　“依申請(qǐng)公開”的信息主要是指公民、法人或其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取的相關(guān)政府信息。屬于主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的公文，須填寫“內(nèi)容概述”并選擇“信息類別”；屬于不予公開的公文，應(yīng)填寫“不予公開理由”。 　　“不予公開”的信息包括國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、內(nèi)部信息；涉及行政執(zhí)法的，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)危及他人合法權(quán)益的信息；法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他政府信息。 　　“信息類別”可參照《福建省政府信息公開目錄（試行）》確定。 　　第六條 各辦文單位要做好定密工作。公文的密級(jí)及保密期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施辦法進(jìn)行確定。涉及敏感事項(xiàng)、密級(jí)界定不清的公文，可報(bào)廳保密辦（文電處）審定，仍無(wú)法界定的，由廳保密辦報(bào)保密主管部門審定。 　　第七條 公文的審稿人和簽發(fā)人在審核公文時(shí)，還應(yīng)審核“公開屬性”、“內(nèi)容概述”、“不予公開理由”、“信息類別”等內(nèi)容，對(duì)公開屬性定性不準(zhǔn)確等情況應(yīng)及時(shí)予以更正。 　　第八條 文電處復(fù)核文稿應(yīng)同時(shí)復(fù)核“公開屬性”、“內(nèi)容概述”、“不予公開理由”、“信息類別”等內(nèi)容，并對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。對(duì)不符合要求的文稿，文電處應(yīng)及時(shí)向辦文單位提出修改意見。 　　第九條 文電處將主動(dòng)公開的公文送印刷廠電腦室排印后，在輸入電子公文庫(kù)時(shí)由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)入信息公開庫(kù)，由信息技術(shù)處和省政府公報(bào)室按照規(guī)定程序分別在“中國(guó)福建”政府門戶網(wǎng)站和《福建省人民政府公報(bào)》上進(jìn)行發(fā)布。 　　第十條 各有關(guān)單位應(yīng)按照政府信息公開指南和目錄的要求，及時(shí)做好相應(yīng)的非公文類政府公開信息的編輯、報(bào)送和保密審查等保障工作。提供非公文類政府公開信息的具體分工是：計(jì)劃基建體改處、秘書處負(fù)責(zé)省政府、省政府工作機(jī)構(gòu)、設(shè)區(qū)市政府領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)信息；法制辦、秘書處負(fù)責(zé)規(guī)章和工作規(guī)則；計(jì)劃基建體改處負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息、重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況及人事任免；財(cái)稅金融處負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；秘書處負(fù)責(zé)省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目、省政府常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)；總值班室負(fù)責(zé)應(yīng)急管理方面的政府信息。 　　第十一條 各單位應(yīng)切實(shí)按照非公文類政府信息公開的分工，做好信息發(fā)布審批工作。 　　（一）各單位按照規(guī)定將擬公開的信息報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后，于10天內(nèi)通過(guò)“信息公開報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送，信息技術(shù)處負(fù)責(zé)導(dǎo)出并發(fā)布到“中國(guó)福建”政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開”專欄，同時(shí)選擇優(yōu)秀條目加以編排，經(jīng)分管電子政務(wù)的廳領(lǐng)導(dǎo)審批后，推薦在“中國(guó)政府網(wǎng)”發(fā)布。 　　（二）一般信息按照《條例》規(guī)定及時(shí)報(bào)送，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和重大會(huì)議專稿應(yīng)在定稿送媒體前報(bào)送。 　　（三）為確保信息的準(zhǔn)確性，在報(bào)送政府公開信息電子版的同時(shí)，應(yīng)將領(lǐng)導(dǎo)審批的紙質(zhì)材料送信息技術(shù)處存檔。 　　第十二條 省政府辦公廳依申請(qǐng)公開政府信息工作由省政府公報(bào)室具體負(fù)責(zé)。 　　第十三條 省政府公報(bào)室在受理依申請(qǐng)公開政府信息時(shí)，應(yīng)建立以下工作制度： 　　（一）建立政府信息公開申請(qǐng)電話咨詢記錄制度。原則上不接受電話申請(qǐng)，只提供電話咨詢。 　　（二）建立申請(qǐng)政府信息公開信函（包括傳真件）登記制度。凡收到申請(qǐng)政府信息公開的信函，經(jīng)辦人員均應(yīng)在《福建省人民政府辦公廳政府信息公開申請(qǐng)信函登記表》上登記并登入電腦，符合申請(qǐng)要求的，進(jìn)入辦理程序。 　　（三）建立網(wǎng)上受理制度。經(jīng)辦人員登錄“中國(guó)福建”政府門戶網(wǎng)站依申請(qǐng)公開政府信息網(wǎng)頁(yè)，查看并進(jìn)行登記。能立即作出答復(fù)的直接在網(wǎng)上答復(fù)，不能立即答復(fù)且符合申請(qǐng)要求的，進(jìn)入辦理程序。 　　（四）建立來(lái)訪申請(qǐng)受理制度。申請(qǐng)人專程來(lái)訪，能當(dāng)面答復(fù)的應(yīng)當(dāng)面答復(fù)，不能當(dāng)面答復(fù)的，由申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表，申請(qǐng)人確有困難不能填寫的，由經(jīng)辦人代為填寫，符合申請(qǐng)要求的，進(jìn)入辦理程序。 　　（五）建立申請(qǐng)告知制度。依申請(qǐng)公開政府信息進(jìn)入內(nèi)部辦理程序后，屬于主動(dòng)公開范圍的，由公報(bào)室直接答復(fù)；不屬于主動(dòng)公開范圍的，由辦公廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見，報(bào)廳相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)廳保密辦審核后，由公報(bào)室根據(jù)具體情況填寫各類《告知書》作出答復(fù),并按申請(qǐng)人指定的方式向申請(qǐng)人提供相關(guān)信息。