文件號：政府令第66號 生效日期：2008-10-1 淄博市節(jié)約用水辦法 第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)節(jié)約用水管理，合理開發(fā)、有效利用和保護(hù)水資源，保障經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《山東省節(jié)約用水辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事用水（含取水，下同）和節(jié)約用水管理活動適用本辦法。 　　第三條 市、區(qū)縣水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。 　　發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、財政、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé)，做好節(jié)約用水的有關(guān)工作。 　　第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加大節(jié)約用水資金投入，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市、節(jié)水型社會。 　　第五條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務(wù)，并有權(quán)對違反節(jié)約用水規(guī)定的行為進(jìn)行舉報。 　　第六條 符合下列條件之一的單位和個人，由市、區(qū)縣人民政府給予表彰或者獎勵： 　　（一）在節(jié)約用水的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用節(jié)約用水先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗方面有突出貢獻(xiàn)的； 　　（二）保護(hù)和使用節(jié)水型設(shè)施、設(shè)備、器具成績突出的； 　 （三）節(jié)約用水工作有突出成績的； 　 （四）舉報、制止違反本辦法的行為，經(jīng)查證屬實的。 第二章 用水計劃與定額管理 　　第七條 市、區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、水資源狀況，組織編制水資源綜合規(guī)劃、水中長期供求計劃以及節(jié)約用水規(guī)劃，并報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。 　　第八條 用水實行總量控制與定額管理、定額管理與分類定價相結(jié)合的制度。用水定額應(yīng)當(dāng)作為確定用水總量和用水計劃的基礎(chǔ)。 　　第九條 居民生活用水實行按戶計量收費。城市住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表，計量出戶”的要求逐步規(guī)范給水系統(tǒng)，實行階梯式計量水價。 　　居民生活用水以外的用水戶（以下簡稱非生活用水戶）實行計劃用水管理。 　　第十條 市水行政主管部門可以會同有關(guān)部門根據(jù)國家以及省規(guī)定的用水定額，制訂本市用水定額，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。 　　第十一條 市發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同市水行政主管部門，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案，制定全市年度用水計劃，對全市年度用水實行總量控制。 　　第十二條 市水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市年度用水計劃、用水定額和非生活用水戶的用水需要，核定、下達(dá)其年度用水計劃指標(biāo)，并按季度考核。 　　公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門下達(dá)的用水計劃指標(biāo)供水，市、區(qū)縣水行政主管部門按照職責(zé)分工對公共供水企業(yè)實行分級管理和考核。 　　第十三條 新增非生活用水戶和新建用水項目在投入使用前，區(qū)縣水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)用水定額和生產(chǎn)經(jīng)營用水情況合理確定用水基數(shù)，由市水行政主管部門核定后下達(dá)年度用水計劃指標(biāo)。 　　第十四條 非生活用水戶接到年度用水計劃指標(biāo)20日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)用水情況將年度用水計劃指標(biāo)分配到月份。逾期不分配的，由水行政主管部門按其年度用水計劃指標(biāo)平均分配到月進(jìn)行季度考核。 　　第十五條 用水計劃指標(biāo)下達(dá)后，非生活用水戶不得擅自增加用水量，確需增加用水計劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣水行政主管部門提出申請，由市水行政主管部門核定后下達(dá)。 　　非生活用水戶申請增加用水計劃指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料： 　　（一）增加用水計劃指標(biāo)申請； 　　（二）水量平衡測試報告書； 　　（三）能夠證明其確需增加用水計劃指標(biāo)的其他資料。 　　第十六條 因建筑施工等需要臨時用水的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣水行 　　政主管部門提報臨時用水計劃指標(biāo)申請，經(jīng)核定后下達(dá)。 　　第十七條 非生活用水戶用水量超過用水計劃指標(biāo)的，實行累進(jìn)加價制度。累進(jìn)加價水資源費具體標(biāo)準(zhǔn)按照省有關(guān)部門規(guī)定執(zhí)行，在省有關(guān)部門規(guī)定出臺之前按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納： 　　（一）超過用水計劃指標(biāo)10%以下（含10%）的的部分按照水資源費的一倍加收； 　　（二）超過用水計劃指標(biāo)10%以上30%以下（含30%）的部分按照水資源費的二倍加收； 　　（三）超過用水計劃指標(biāo)30%以上的部分，按照水資源費的三倍加收。 　　超計劃加價收取的水資源費，應(yīng)當(dāng)專項用于節(jié)約用水技術(shù)研究、開發(fā)、推廣和節(jié)約用水設(shè)施建設(shè)、管理以及獎勵。 　　第十八條 非生活用水戶變更名稱的，應(yīng)當(dāng)在名稱變更后15日內(nèi)書面報告區(qū)縣水行政主管部門。 　　非生活用水戶停止用水的，應(yīng)當(dāng)提前書面報告區(qū)縣水行政主管部門。 　　第十九條 水資源緊缺時，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序啟動供水應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，按照保障生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他用水的先后順序?qū)τ盟畱舨扇∠拗菩杂盟胧? 第三章 節(jié)約用水措施 　　第二十條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項目的節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 　　建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)約用水設(shè)施設(shè)計；施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查節(jié)約用水相關(guān)內(nèi)容。 　　節(jié)約用水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門申請驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，水行政主管部門不予核定用水計劃指標(biāo)。 　　第二十一條 用水單位應(yīng)當(dāng)保證節(jié)約用水設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對供用水設(shè)施設(shè)備和器具的管理保養(yǎng)維修。 　　第二十二條 用水應(yīng)當(dāng)裝置合格的計量設(shè)施進(jìn)行計量。 　　第二十三條 公共供水企業(yè)和非生活用水戶應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門的要求，及時、準(zhǔn)確報送供用水統(tǒng)計報表。 　　第二十四條 下列新建工程項目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中水設(shè)施，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)中水設(shè)施建設(shè)的施工監(jiān)督管理，水行政主管部門負(fù)責(zé)中水設(shè)施的運營管理： 　　（一）建筑面積3萬平方米以上的賓館、飯店、商店、綜合性服務(wù)樓以及高層住宅； 　　（二）建筑面積5萬平方米以上的機(jī)關(guān)、科研單位、大專院校和大型綜合性文化、體育設(shè)施； 　　（三）建筑面積10萬平方米以上（或者日用水量超過200立方米，或者居住人口超過3000人）的居住小區(qū)； 　　（四）日雜排水量超過250立方米的獨立工業(yè)企業(yè)以及成片開發(fā)的工業(yè)園區(qū)。 　　已建成的工程項目，符合前款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門提出分類實施要求，逐步配套建設(shè)中水設(shè)施。 　　第二十五條 非生活用水戶應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)節(jié)約用水管理，做好下列工作： 　　（一）建立健全節(jié)約用水責(zé)任制； 　　（二）設(shè)立節(jié)約用水專門機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作； 　　（三）建立用水記錄，定期進(jìn)行合理用水分析和水平衡測試； 　　（四）加強(qiáng)用水設(shè)施的日常維護(hù)管理； 　　（五）開展節(jié)約用水宣傳。 　　第二十六條 用水單位和個人應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水型工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的技術(shù)，增加水的循環(huán)次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。 　　利用地下水制冷（熱）系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用劣質(zhì)水，并安裝回注設(shè)施，循環(huán)使用。空調(diào)冷卻水、設(shè)備冷卻水禁止直接排放。 　　第二十七條 水生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水技術(shù)，減少制水水量損耗，制水損耗應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水管網(wǎng)維護(hù)管理，降低管網(wǎng)漏失率，產(chǎn)銷差率應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將納入考核的用水戶用水量，按月報送水行政主管部門。 　　第二十八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水信息管理系統(tǒng)，完善用水信息統(tǒng)計、報告制度。 　　第二十九條 市政、園林、環(huán)衛(wèi)、洗車以及建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用劣質(zhì)水或者經(jīng)處理達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)的再生水。 　　洗浴業(yè)、水上娛樂業(yè)和游泳場（館）應(yīng)當(dāng)采取節(jié)約用水措施，并對排放水進(jìn)行綜合利用。 　　洗車業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施，逐步推廣無水環(huán)保洗車技術(shù)。 　　第三十條 綠化用水、景觀環(huán)境用水鼓勵使用雨水、劣質(zhì)水、再生水，逐步減少使用城市自來水。 　　綠地、樹木、花卉應(yīng)當(dāng)采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，提高用水效率。 　　第三十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的水資源狀況，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人合理調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。 　　第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投入，推行渠道防滲、管道輸水灌溉、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，進(jìn)行節(jié)水灌溉技術(shù)改造，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水的利用率。 第四章法律責(zé)任 　　第三十三條 違反本辦法，法律法規(guī)和規(guī)章有明確處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十四條 違反本辦法，逾期不繳納超計劃用水加價水資源費的，由水行政主管部門給予警告，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，對非經(jīng)營性的處以1000元罰款；對經(jīng)營性的處以應(yīng)繳納水資源費3倍罰款，但最多不得超過3萬元。 　　第三十五條 違反本辦法，有下列行為之一的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3000元罰款： 　　（一）節(jié)約用水設(shè)施不能保持正常運轉(zhuǎn)的； 　　（二）利用地下水制冷（熱）系統(tǒng)未按規(guī)定安裝回注設(shè)施的； 　　（三）直接排放空調(diào)冷卻水、設(shè)備冷卻水的； 　　（四）營業(yè)性洗車場未安裝和使用循環(huán)用水設(shè)施的。 　　第三十六條 違反本辦法，拒不納入計劃用水管理或者無用水計劃指標(biāo)用水的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以5000元罰款。 　　第三十七條 違反本辦法，洗浴業(yè)、水上娛樂、游泳場（館）未采取節(jié)約用水措施的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的處以3000元罰款。 　　第三十八條 違反本辦法，公共供水企業(yè)和非生活用水戶未向水行政主管部門報送取用水資料或者提供虛假取用水資料的，由水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1000元罰款。 　　第三十九條 水行政主管部門及其工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一）利用職務(wù)上的便利收取他人財物或者謀取其他利益的； 　　（二）對不符合條件的單位或者個人簽署審核同意意見的； 　　（三）不按照規(guī)定收取水資源費的； 　　（四）不履行監(jiān)督職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。 第五章 附 則 第四十條 本辦法自2008年10月1日起施行。