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天津市民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理規(guī)定

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  天津市民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理規(guī)定

  津政令第 3 號(hào)

  《天津市民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理規(guī)定》已于2013年5月16

  日經(jīng)市人民政府第8次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年7月

  1日起施行。

  天津市市長(zhǎng) 黃興國(guó)

  2013年5月27日

  天津市民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理規(guī)定

  第一條 為加強(qiáng)本市民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理,保障飛行安

  全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例

  (國(guó)務(wù)院令第553號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際

  情況,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定適用于天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)和本市行政區(qū)域內(nèi)

  其他民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理活動(dòng)。

  市人民政府和民用航空管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定本市

  民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域,并向社會(huì)公布。

  第三條 本規(guī)定所稱民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域,是指為保障民

  用航空器起飛、降落安全,按照機(jī)場(chǎng)凈空障礙物限制圖的要求劃

  定的一定空間范圍。

  第四條 民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防

  為主、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則。民用航空管理部門、機(jī)場(chǎng)管

  理機(jī)構(gòu)與民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府共同做好民用

  機(jī)場(chǎng)凈空及安全管理工作。

  第五條 市人民政府和民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民

  政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)凈空及安全保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),建立完善民

  用機(jī)場(chǎng)凈空及安全保護(hù)工作責(zé)任制和協(xié)調(diào)機(jī)制,并將民用機(jī)場(chǎng)凈

  空及安全保護(hù)工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系。

  第六條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管

  理的組織與協(xié)調(diào)。

  民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)

  民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)管理工作。

  第七條 民用航空管理部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用

  機(jī)場(chǎng)凈空狀況的核查。發(fā)現(xiàn)影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的情況,應(yīng)當(dāng)

  立即制止,并書(shū)面報(bào)告民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府。

  接到報(bào)告的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施,消除對(duì)飛

  行安全的影響。

  第八條 民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府和機(jī)場(chǎng)管

  理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的宣傳、教育工作,提高公民

  的凈空保護(hù)意識(shí)。

  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法履行凈空保護(hù)義務(wù),有權(quán)制止、

  舉報(bào)影響飛行安全的違法行為。

  第九條 民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同

  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。

  第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將民用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,

  并根據(jù)民用機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要,對(duì)民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地

  利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。

  第十一條 民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的限制高度和

  其他與航空安全相關(guān)的控制要求,由民用航空管理部門會(huì)同市規(guī)

  劃行政管理部門根據(jù)民用航空相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求、確保機(jī)場(chǎng)安全

  運(yùn)營(yíng)和城市可持續(xù)發(fā)展的需要確定。

  第十二條 市和區(qū)縣人民政府審批民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)

  超過(guò)限制高度或者不符合與航空安全相關(guān)的控制要求的建設(shè)項(xiàng)目,

  以及民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外建筑高度超過(guò)150米的建設(shè)項(xiàng)目,

  應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求民用航空管理部門的意見(jiàn)。民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)

  在收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

  第十三條 市和區(qū)縣人民政府制定民用機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地

  利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器噪聲對(duì)民用

  機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的影響,符合國(guó)家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用航空器噪聲對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)產(chǎn)生影

  響的情況,報(bào)告市或者區(qū)縣人民政府國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)

  境保護(hù)等主管部門。

  第十四條 建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施達(dá)到一定高度以及有民

  用航空相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他影響飛行安全情形的,應(yīng)當(dāng)按照

  國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置障礙燈和標(biāo)志。

  建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施管理人應(yīng)當(dāng)確保障礙燈和標(biāo)志的正

  常使用;發(fā)現(xiàn)障礙燈和標(biāo)志損壞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。

  任何單位和個(gè)人不得影響障礙燈和標(biāo)志的正常使用。

  第十五條 在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置22萬(wàn)伏以上高壓

  輸電塔的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的有關(guān)規(guī)

  定設(shè)置障礙燈或者標(biāo)志,保持其正常狀態(tài),并向民用航空管理部

  門、空中交通管理部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。

  第十六條 本市民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止從事下列活動(dòng):

  (一)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的

  物質(zhì);

  (二)修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物

  或者其他設(shè)施;

  (三)設(shè)置影響民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線

  的燈光、標(biāo)志或者物體;

  (四)種植影響飛行安全或者影響民用機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的

  植物;

  (五)飼養(yǎng)、放飛影響飛行安全的鳥(niǎo)類,升放無(wú)人駕駛的自

  由氣球、系留氣球、孔明燈和其他升空物體;

  (六)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì),或者

  燃放煙花、焰火;

  (七)在民用機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi),搭建建筑物、種植樹(shù)

  木,或者從事挖掘、堆積物體等影響民用機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng);

  (八)設(shè)置露天垃圾場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等場(chǎng)所;

  (九)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響民用機(jī)場(chǎng)凈

  空保護(hù)的行為。

  第十七條 在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外從事本規(guī)定第十六條

  所列活動(dòng)的,不得影響民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)。

  第十八條 信鴿協(xié)會(huì)等組織應(yīng)當(dāng)做好協(xié)會(huì)會(huì)員、俱樂(lè)部等的

  組織管理工作,教育和監(jiān)督其在放飛信鴿和組織競(jìng)翔比賽等活動(dòng)

  時(shí),嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,不得影響飛行安全。

  第十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,防止鳥(niǎo)禽和其

  他動(dòng)物對(duì)航空器安全產(chǎn)生危害;發(fā)現(xiàn)鳥(niǎo)禽和其他動(dòng)物進(jìn)入民用機(jī)

  場(chǎng)飛行區(qū)內(nèi),可能危及航空器運(yùn)行安全的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)驅(qū)趕或者獵

  捕,必要時(shí)可以捕殺。

  第二十條 禁止在距離航路兩側(cè)邊界各30公里以內(nèi)的地帶修

  建對(duì)空射擊的靶場(chǎng)和其他可能影響飛行安全的設(shè)施。

  第二十一條 市無(wú)線電行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空管理

  部門、市規(guī)劃行政管理部門,按照國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定和

  標(biāo)準(zhǔn),確定民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域,并向社會(huì)公布。

  在民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民用航空無(wú)線

  電臺(tái)(站)的,市無(wú)線電行政主管部門應(yīng)當(dāng)在征求民用航空管理

  部門意見(jiàn)后,按照有關(guān)規(guī)定審批。

  第二十二條 禁止在民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保

  護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng):

  (一)修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、

  電力排灌站;

  (二)存放金屬堆積物;

  (三)種植高大植物;

  (四)從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng);

  (五)修建影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的建筑物或者設(shè)施;

  (六)其他影響民用機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的行為。

  第二十三條 任何單位或者個(gè)人使用的無(wú)線電臺(tái)(站)和其

  他儀器、裝置,不得對(duì)民用航空無(wú)線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生

  干擾。

  空中交通管理部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民用航空管理部門發(fā)現(xiàn)

  民用航空無(wú)線電專用頻率受到干擾時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施,

  及時(shí)消除;無(wú)法消除的,應(yīng)當(dāng)將受干擾情況和已采取的排查措施

  情況向市無(wú)線電行政主管部門通報(bào)。市無(wú)線電行政主管部門接到

  通報(bào)后應(yīng)當(dāng)采取措施,依法查處;空中交通管理部門、機(jī)場(chǎng)管理

  機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)給予配合。

  第二十四條 市人民政府和民用航空管理部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)

  構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定民用機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并納入天津市

  突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

  機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急救援的演練和人員

  培訓(xùn)。

  第二十五條 發(fā)生民用機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件,市和區(qū)縣人民政府、

  民用航空管理部門、空中交通管理部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)

  當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,及時(shí)、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援。

  第二十六條 違反本規(guī)定第十四條,建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)

  施管理人未按要求設(shè)置障礙燈和標(biāo)志,或者未保證障礙燈和標(biāo)志

  正常使用的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知改正,并及時(shí)報(bào)告區(qū)縣人民

  政府。區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬(wàn)

  元罰款。

  違反本規(guī)定第十四條,影響障礙燈和標(biāo)志正常使用的,機(jī)場(chǎng)

  管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知改正,并報(bào)告區(qū)縣人民政府。區(qū)縣人民政府應(yīng)

  當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)違反規(guī)定的個(gè)人處1000元罰款,對(duì)

  違反規(guī)定的單位處1萬(wàn)元罰款。

  第二十七條 違反本規(guī)定第十六條,在民用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)

  域內(nèi)從事禁止活動(dòng)的,由區(qū)縣人民政府按照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》

  的規(guī)定予以處罰。

  第二十八條 區(qū)縣人民政府可以委托區(qū)縣行政管理部門、鄉(xiāng)

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實(shí)施本規(guī)定有關(guān)行政處罰。

  第二十九條 本規(guī)定自2013年7月1日起施行。

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