各區縣人民政府,高新區管委會,市政府各部門,各有關單位,各大企業,各高等院校:
根據工作需要,市政府組織有關部門對《
淄博市工業企業奪星創優爭百強活動考核辦法》進行了修訂,現印發給你們,請遵照執行。
2004年9月12日市政府以淄政發(2004)200號文件印發的原《淄博市工業企業奪星創優爭百強活動考核辦法》同時廢止。
淄博市人民政府
二○○八年八月二十日
淄博市工業企業奪星創優爭百強活動考核辦法
為深入貫徹落實科學發展觀,引導和鼓勵企業加大結構調整力度,狠抓節能降耗,繼續組織開展好工業企業奪星創優爭百強活動,制訂本考核辦法。
一、考核范圍
全市限額以上工業企業。
二、考核指標
(一)規模、效益、貢獻和發展指標:銷售收入、利稅(實現利稅、實繳稅金)、固定資產投資、百項重點項目。
(二)節能降耗指標:主導產品單位能耗。
(三)職工權益指標:年職工工資收入(年工資總收入、年職工人均收入)、實際繳納各項社會保險費。
(四)技術創新指標:技術創新重點項目、863計劃和973計劃項目、技術中心、高新技術企業。
(五)品牌榮譽指標:全國500強企業、省重點企業集團、中國名牌、中國馳名商標、
山東名牌、山東省著名商標、市誠信企業。
(六)淘汰落后產能指標:限制類、淘汰類工藝或主要生產設備,淘汰類產品。
(七)約束性指標:社會保障、節能降耗、淘汰落后產能、安全、環保、土地等相關指標。
三、考核指標認定
(一)銷售收入、實現利稅、固定資產投資、年職工工資收入等指標數據由統計部門審核認定。
(二)實際繳納稅金指標數據由稅務部門審核認定。
(三)實際繳納各項社會保險費指標數據由
勞動保障部門審核認定。
(四)節能降耗指標由節能部門審核認定。
(五)技術創新、品牌榮譽、淘汰落后產能指標由市發改委、市經貿委、市科技局、市工商局、市質監局審核認定。
四、考核辦法
(一)規模、效益、貢獻和發展指標計分辦法:
規模指標中,銷售收入按絕對值和增幅高低排名計分,其中絕對值占70%,增幅占30%;第1名得1000分,依次每排后1名減5分,最低為0分。銷售收入5億元以上(含5億元)企業每增加2000萬元加1分;增幅每高于全市年度工作目標1個百分點加3分,最高加分不超過300分。
效益與貢獻指標中,實現利稅、實際繳納稅金分別占計分權重的30%和70%.(1)實現利稅按絕對值和增幅高低排名計分,其中,絕對值占70%,增幅占30%;第1名得1000分,依次每排后1名減5分,最低為0分;實現利稅3000萬元以上(含3000萬元)企業每增加300萬元加1分;增幅每高于全市年度工作目標1個百分點加3分,最高加分不超過300分。(2)實際繳納稅金按絕對值高低排名計分,第1名得1000分,依次每排后1名減5分,最低為0分。實際繳納稅金1000萬元以上(含1000萬元)企業每增加100萬元加1分。
發展指標中,(1)固定資產投資按絕對值高低排名計分,第1名得1000分,依次每排后1名減5分,最低為0分。固定資產投資總額3000萬元以上(含3000萬元)企業每增加300萬元加1分,最高加分不超過500分。(2)當年列入市百項重點項目并已經實施的企業每項加20分,續建項目不再加分。
(二)節能降耗指標計分辦法:以企業主導產品單位能耗比上年同期降低5%為基準,每多降低1個百分點加1分,每少降低1個百分點減2分,最高加減分不超過100分。
(三)職工權益指標計分辦法:(1)實際繳納各項社會保險費按絕對值高低排名計分,第1名得1000分,依次每排后1名減5分,最低為0分。(2)年職工工資收入指標中,年工資總收入、年職工人均收入分別占計分權重的30%和70%.年工資總收入、年職工人均收入按絕對值高低排名計分,第1名得1000分,依次每排后1名減5分,最低為0分。企業年職工人均收入比當年全市職工平均工資每低1%減4分,最高減分不超過200分;企業年職工人均收入同比提高1%加2分,每降低1%減4分,最高加減分不超過100分。
(四)創新指標計分辦法:(1)年度內列入省級技術創新重點項目、省重大科技專項并已經實施的企業每項加20分,列入國家863計劃、973計劃和國家重大科技支撐計劃項目并已經實施的企業每項加40分,續建項目不再加分。(2)被認定為國家級企業技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心,或設立世界500強企業技術中心的企業加100分;被認定為省級企業技術中心、工程技術研究中心、工程研究中心的企業加30分;被認定為市級企業技術中心、工程技術研究中心的企業加10分。當年企業研發機構被黃牌警告的不再加分,并適當扣減分數。(3)被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業的加50分,被認定為省級高新技術企業的加10分。技術中心、高新技術企業加分包括當年和以前年度獲評企業。
(五)品牌榮譽指標計分辦法:(1)列入全國500強的企業加10分,列入省重點企業集團的企業加5分。年度內被評為市建設誠信企業先進單位的加10分。(2)獲得中國名牌或中國馳名商標的企業加50分,獲得山東名牌或山東省著名商標的企業加10分,品牌加分包括當年和以前年度獲評企業,同一產品品牌或商標按最高榮譽加分。
(六)淘汰落后產能指標計分辦法:在國家產業結構調整指導目錄及淄博市重點行業結構調整優化升級導向目錄中,企業主要生產設備或工藝列入限制類的扣50分;主要生產設備或工藝列入淘汰類的扣100分,企業不能評為明星企業。企業主導產品有一項列入淘汰類的扣100分。
(七)約束性指標,出現下列情況之一者取消評選資格:
1.年度出現虧損的企業(政策性虧損除外)。
2.企業職工沒有依法參加社會保險。
3.當年度被實施節能“一票否決”的企業。
4.列入國家、省、市本年度關停和淘汰落后產能名單,未按期完成關停任務的企業;主導產品全部列入淘汰類的企業。
5.年度內有違法用地行為,被土地主管部門查處的企業。
6.年度內違反環保有關規定,被省及省以上環保部門通報批評的企業,或出現重大以上污染事故的企業。
7.年度內違反安全生產規定,發生重大
安全事故的企業。
(八)綜合考核計分辦法:
考核得分=∑ (各項指標得分×權數)/總權數+其他指標總得分
銷售收入、利稅(實繳稅金)、固定資產投資三項指標的權數分別為20、40和20,年職工工資收入、實際繳納各項社會保險費兩項指標的權數均為10.
(九)其他說明
1.對主導產品技術含量高、具有核心競爭力、在全國同行業居領先地位,且經濟效益良好的企業,經有關部門及市奪星創優爭百強考核領導小組確認,可適當加分。
2.以企業集團參與評選的認定條件:企業集團所包含企業應為集團的獨資或控股企業。
五、獎勵辦法
(一)考核得分排名前30位的企業為明星企業,頒發明星企業獎牌,獎勵其法定代表人價值2萬元的金質獎章一枚;考核得分排名在31-60名的企業為優秀企業,頒發優秀企業獎牌,獎勵其法定代表人價值1萬元的金質獎章一枚;考核得分排名在61-100名的企業為先進企業,頒發先進企業獎牌,獎勵其法定代表人價值5000元的金質獎章一枚。
(二)市委、市政府召開表彰會議授予榮譽并頒發獎牌獎章,同時作為全市各類評比表彰的重要依據。獎勵所需資金由市財政撥付。
六、組織領導
市奪星創優爭百強考核領導小組由市委常委、常務副市長王頂岐任組長,市政府副秘書長、辦公廳主任王新平、市經貿委主任高曉峰任副組長,成員由市發改委、市經貿委、市科技局、市財政局、市人事局、市勞動保障局、市國土資源局、市環保局、市統計局、市安監局、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市政府節能辦等部門和單位負責人組成。領導小組辦公室設在市經貿委,負責年度考核和日常工作。
為全面掌握全市重點企業的運行狀況,市奪星創優爭百強考核領導小組辦公室要對百強企業經濟運行情況加強調度、統計和分析,百強企業要按照要求及時上報有關材料和數據,及時完成領導小組部署的有關工作。