各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位： 　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)（2008）5號(hào)）和市委《關(guān)于貫徹省委全面改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧決定的實(shí)施意見(jiàn)》（甬黨（2008）4號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作通知如下： 　　一、明確就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 　　（一）強(qiáng)化政府責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，努力創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境。各地要把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、制定實(shí)施積極的就業(yè)政策、規(guī)范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。 　　（二）實(shí)施積極的就業(yè)政策，把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。全面貫徹落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等一系列有利于促進(jìn)就業(yè)的政策措施，進(jìn)一步發(fā)揮我市非公有制企業(yè)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的積極作用，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)制定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)增加同步的產(chǎn)業(yè)政策，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。 　　（三）改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的財(cái)稅、金融、工商等方面的幫扶政策體系，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機(jī)制和創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)平臺(tái)。簡(jiǎn)化程序，規(guī)范操作，提高效率，增加融資渠道，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，加強(qiáng)信息服務(wù)，創(chuàng)造條件為創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目支持。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營(yíng)造鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，增加對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的投入，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 　　（四）加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，努力減少失業(yè)。各地在安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加注重對(duì)就業(yè)的影響，處理好宏觀調(diào)控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系。要建立健全失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)因國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化而可能出現(xiàn)的較大規(guī)模的失業(yè)情況，制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案，實(shí)施失業(yè)預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。 　　（五）健全就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度。各地要把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、消除城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)、加大就業(yè)資金投入和完善政策支持體系作為就業(yè)工作主要目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)分解，建立目標(biāo)責(zé)任體系，并作為政府政績(jī)考核的重要指標(biāo)。要將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會(huì)保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制納入政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任。各地要按照目標(biāo)責(zé)任制度的要求，依法加強(qiáng)對(duì)所屬部門(mén)和下一級(jí)政府的考核、檢查和監(jiān)督。對(duì)在促進(jìn)就業(yè)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依法予以表彰。 　　二、完善政策支持體系，進(jìn)一步實(shí)施積極的就業(yè)政策 　　（六）鼓勵(lì)本市城鎮(zhèn)戶籍有就業(yè)愿望和就業(yè)能力且持有《寧波市失業(yè)人員登記證》的人員（以下簡(jiǎn)稱失業(yè)人員）自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。 　　1.市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（甬政發(fā)（2006）43號(hào)）規(guī)定的鼓勵(lì)失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)稅收政策繼續(xù)有效，審批日期截止到2008年底，2009年以后的稅收政策按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，政策扶持期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，具體政策由市有關(guān)部門(mén)另行制定。 　　2.進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策。對(duì)失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可提供小額擔(dān)保貸款。貸款額度為2—5萬(wàn)元，貸款期限為1年，到期還本付息后，符合規(guī)定條件的可續(xù)貸2次。對(duì)提供有效抵（質(zhì)）押物進(jìn)行反擔(dān)保的失業(yè)人員，貸款額度可擴(kuò)大至10萬(wàn)元；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)的，可按每人5萬(wàn)元額度提供最高不超過(guò)20萬(wàn)元的抵押貸款。小額擔(dān)保貸款利率在人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)，并由財(cái)政全額貼息。進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，具體辦法另行制定。 　　3.建立并完善信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)當(dāng)年小額擔(dān)保貸款發(fā)放額達(dá)到50萬(wàn)元，貸款按期回收率達(dá)到95%的街道，授予寧波市小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)稱號(hào)。失業(yè)人員在戶籍所在地的信用社區(qū)內(nèi)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資信評(píng)估后，可直接由各級(jí)小額貸款擔(dān)保基金進(jìn)行擔(dān)保。對(duì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核合格、完成創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)且經(jīng)過(guò)專家論證通過(guò)的失業(yè)人員，在申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款時(shí)，直接由各級(jí)小額貸款擔(dān)保基金進(jìn)行擔(dān)保。對(duì)信用社區(qū)按當(dāng)年貸款發(fā)放額的1—2%作為其獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)。 　　（七）積極扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。就業(yè)困難人員是指具有本市城鎮(zhèn)戶籍，有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，持有《寧波市失業(yè)人員登記證》的下列人員：失業(yè)登記6個(gè)月以上未就業(yè)的女40至50周歲，男50至60周歲的失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員）；持有《寧波市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的失業(yè)人員。 　　1.鼓勵(lì)企業(yè)吸納。 　　對(duì)招用就業(yè)困難人員并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，辦理就業(yè)登記，并按規(guī)定為其繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度按企業(yè)應(yīng)繳的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。 　　對(duì)招用鄞州、海曙、江東、江北、鎮(zhèn)海、北侖區(qū)及大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波國(guó)家高新區(qū)、寧波保稅區(qū)和東錢(qián)湖旅游度假區(qū)（以下簡(jiǎn)稱市轄各區(qū)）“兩保”人員，辦理就業(yè)登記，且為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，給予用工補(bǔ)助。用工補(bǔ)助額度按每人每月350元加上企業(yè)應(yīng)為該職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和計(jì)算，個(gè)人應(yīng)繳部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。 　　社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、用工補(bǔ)助享受期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。 　　2.鼓勵(lì)靈活就業(yè)。 　　城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員靈活就業(yè)，辦理就業(yè)登記，并參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的，給予靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度按其應(yīng)繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和的三分之二計(jì)算。 　　對(duì)戶籍在市轄各區(qū)的距法定退休年齡不足2年的城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員，其靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼額度按600元計(jì)算。如其應(yīng)繳基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和的三分之二高于600元，則按其應(yīng)繳的上述3項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)之和的三分之二額度計(jì)算。“兩保”人員的靈活就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按350元計(jì)算。 　　靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受期限除對(duì)距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。 　　（八）鼓勵(lì)非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織變更，依法注冊(cè)登記為企業(yè)、民辦非企業(yè)或個(gè)體工商戶。非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織存續(xù)時(shí)間已到期的，不再予以延期。對(duì)確因特殊情況需要延期的，經(jīng)街道核實(shí)、區(qū)市兩級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)審核同意，可適當(dāng)延長(zhǎng)。 　　非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織整體注冊(cè)登記為企業(yè)、民辦非企業(yè)或個(gè)體工商戶，繼續(xù)招用原從業(yè)人員中享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、用工補(bǔ)助未滿3年的人員，可繼續(xù)享受至3年期滿。 　　（九）對(duì)戶籍在市轄各區(qū)，2006年5月底前被用人單位（含個(gè)體工商戶和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織）招用或2006年6月1日后被企業(yè)招用，終止享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、用工補(bǔ)助的人員，失業(yè)后從事靈活就業(yè)的，可享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。 　　（十）進(jìn)一步完善職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策。對(duì)提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)并介紹成功，且求職者與用人單位簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同，辦理就業(yè)登記的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)中介機(jī)構(gòu)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。職業(yè)介紹補(bǔ)貼額度為：失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力每人100元；非本市戶籍的外來(lái)務(wù)工人員每人50元。職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的職業(yè)介紹補(bǔ)貼辦法另行制訂。 　　三、進(jìn)一步完善面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度 　　（十一）積極支持各類職業(yè)（技工）院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位依法開(kāi)展就業(yè)前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；鼓勵(lì)勞動(dòng)者參加各種形式的技能培訓(xùn)，并給予相應(yīng)政策扶持。 　　對(duì)失業(yè)人員、被征地人員、本市農(nóng)村勞動(dòng)力參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)給予全額補(bǔ)助；對(duì)失業(yè)人員、被征地人員參加職業(yè)指導(dǎo)、公益性崗位培訓(xùn)和低保人員參加各類技能培訓(xùn)，其培訓(xùn)費(fèi)和技能鑒定費(fèi)給予全額補(bǔ)助；對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者（包括被征地人員、本市農(nóng)村勞動(dòng)力、外來(lái)務(wù)工人員，下同）參加市民教育和職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的，其培訓(xùn)費(fèi)給予全額補(bǔ)助。對(duì)各類失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加職業(yè)資格培訓(xùn)并取得相應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的，初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師分別給予300元、500元、800元、1000元、1200元的政府培訓(xùn)補(bǔ)助。取得職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書(shū)且培訓(xùn)課時(shí)在24課時(shí)以上的每人給予150元培訓(xùn)補(bǔ)助，培訓(xùn)課時(shí)在40課時(shí)以上的每人給予180元培訓(xùn)補(bǔ)助。 　　失業(yè)人員、被征地人員參加培訓(xùn)期間的生活費(fèi)補(bǔ)貼政策仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。 　　對(duì)持有《寧波市失業(yè)人員登記證》的失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者參加就業(yè)準(zhǔn)入工種初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)的，每人給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。實(shí)行職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼的工種按原國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第6號(hào)規(guī)定的職業(yè)范圍執(zhí)行。 　　進(jìn)一步完善勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，對(duì)有就業(yè)要求和培訓(xùn)愿望的初高中畢業(yè)生實(shí)行3個(gè)月以上、12個(gè)月以內(nèi)的預(yù)備制培訓(xùn)。強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的服務(wù)功能，努力提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性；建立完善定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量掛鉤機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量低、社會(huì)反映差的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行淘汰制；積極探索培訓(xùn)項(xiàng)目通過(guò)招投標(biāo)形式實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)化運(yùn)作模式，充分調(diào)動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性，提高政府培訓(xùn)資金使用效應(yīng)。 　　四、完善就業(yè)援助制度，切實(shí)解決各類就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題 　　（十二）進(jìn)一步建立健全就業(yè)援助制度。各地要充分依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)為載體，積極幫助和扶持有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，且積極求職的就業(yè)困難人員和城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員、長(zhǎng)期失業(yè)人員、農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力、低保邊緣戶人員、需贍養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員、就業(yè)有困難的農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人、就業(yè)有困難的被征地農(nóng)民（以上7類人員以下統(tǒng)稱“其他就業(yè)困難人員”）就業(yè)。要摸清和掌握其基本情況，主動(dòng)提供有針對(duì)性的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。 　　要重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力開(kāi)展就業(yè)幫扶工作，采取多種精細(xì)化、個(gè)性化的服務(wù)方式，通過(guò)送政策、送崗位、送培訓(xùn)，實(shí)行限時(shí)承諾服務(wù)，開(kāi)發(fā)公益性崗位，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招用，扶持農(nóng)產(chǎn)品加工、來(lái)料加工以及種養(yǎng)殖基地發(fā)展等措施，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)，做到城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭“發(fā)現(xiàn)一戶、幫扶一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶”，確保到2008年底，農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力50%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè)。 　　（十三）積極開(kāi)發(fā)公益性崗位，對(duì)各類就業(yè)困難人員實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫扶。各地要進(jìn)一步加大政府購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的力度，積極開(kāi)發(fā)保潔、保綠、保安、社區(qū)食堂、幼兒接送、老人陪護(hù)、垃圾分類和公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等公益性崗位。2008至2010年，各縣（市）、區(qū)公益性崗位在原基礎(chǔ)上每年增加不少于200個(gè)。公益性崗位必須用于安置各類就業(yè)困難人員。新增公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼所需資金由當(dāng)?shù)卣鉀Q。市轄各區(qū)公益性崗位補(bǔ)貼額度按市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的180%確定，專款用于支付公益性崗位從業(yè)人員的基本工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和其他必需的費(fèi)用。 　　逐步規(guī)范公益性崗位組織管理，維護(hù)公益性崗位從業(yè)人員合法權(quán)益。市轄各區(qū)公益性崗位組織載體應(yīng)依法進(jìn)行注冊(cè)登記并開(kāi)展運(yùn)作。具體辦法由各地結(jié)合實(shí)際制定并實(shí)施。 　　（十四）實(shí)施再就業(yè)援助補(bǔ)貼，保障長(zhǎng)期失業(yè)的大齡失業(yè)人員基本生活。對(duì)戶籍在市轄各區(qū)，失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期滿后6個(gè)月以上未能重新就業(yè)的城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員，給予每人每月200元的再就業(yè)援助補(bǔ)貼。 　　對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期滿距法定退休年齡不足2年，未能重新就業(yè)的失業(yè)人員，按每人每月600元標(biāo)準(zhǔn)享受再就業(yè)援助補(bǔ)貼至其法定退休年齡，最長(zhǎng)不超過(guò)23個(gè)月。 　　五、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)管理 　　（十五）按照建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)的要求，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，完善管理制度，定期開(kāi)展人力資源市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理，維護(hù)人力資源市場(chǎng)的良好秩序。進(jìn)一步完善公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)村級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)工作，2009年底，實(shí)現(xiàn)中心村就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強(qiáng)信息化管理與服務(wù)，在做到公共就業(yè)服務(wù)信息共享的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)與職業(yè)培訓(xùn)信息、社會(huì)保險(xiǎn)信息的互聯(lián)和共享。建立健全人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系，定期發(fā)布職業(yè)供求、工資指導(dǎo)價(jià)位和職業(yè)培訓(xùn)信息。完善和規(guī)范網(wǎng)上招聘求職服務(wù)。 　　（十六）建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系。各地、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確服務(wù)職責(zé)，規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立綜合性服務(wù)場(chǎng)所，為勞動(dòng)者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務(wù)；社區(qū)（行政村）要設(shè)立服務(wù)窗口，開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)。要根據(jù)目前公共就業(yè)服務(wù)任務(wù)越來(lái)越繁重的特點(diǎn)，合理確定市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員編制。每個(gè)社區(qū)要配備1至2名專職勞動(dòng)保障服務(wù)工作人員，每個(gè)行政村要配備1名專（兼）職勞動(dòng)保障協(xié)理員。要將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障其向勞動(dòng)者提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)。 　　（十七）建立健全就業(yè)登記和失業(yè)登記制度。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為勞動(dòng)者免費(fèi)辦理就業(yè)登記和失業(yè)登記，并做好登記統(tǒng)計(jì)工作。所有用人單位招用勞動(dòng)者或與勞動(dòng)者終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系的，勞動(dòng)者從事或終止靈活就業(yè)的，應(yīng)及時(shí)辦理就業(yè)登記。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有就業(yè)愿望和就業(yè)能力，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)戶籍人員，應(yīng)到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。勞動(dòng)者終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系，或終止靈活就業(yè)的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理失業(yè)登記。登記失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極求職，參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，并定期向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)告就業(yè)失業(yè)狀況。 　　六、加大財(cái)政投入力度，完善就業(yè)專項(xiàng)資金保障機(jī)制 　　（十八）各地政府要切實(shí)根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，加大資金投入，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)專項(xiàng)資金，確保就業(yè)政策資金支出的需要。市級(jí)財(cái)政安排的促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，主要用于市本級(jí)就業(yè)工作和通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)縣（市）給予適當(dāng)補(bǔ)助。各地可從土地出讓金或征地調(diào)節(jié)資金中提取一定比例的促進(jìn)被征地人員就業(yè)經(jīng)費(fèi)，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專項(xiàng)資金，統(tǒng)一管理使用。就業(yè)專項(xiàng)資金用于社會(huì)保險(xiǎn)、用工補(bǔ)助、靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)、再就業(yè)援助、公益性崗位、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定、勞動(dòng)保障事務(wù)代理等補(bǔ)貼，小額貸款擔(dān)保基金和貼息，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持以及保障公共就業(yè)服務(wù)等。各級(jí)財(cái)政還要切實(shí)保障人力資源市場(chǎng)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)（行政村）勞動(dòng)保障服務(wù)站（室）的建設(shè)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)。市轄各區(qū)的就業(yè)專項(xiàng)資金按原負(fù)擔(dān)比例和渠道列支。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)資金的監(jiān)督管理，做到專款專用。要簡(jiǎn)化撥付使用手續(xù)，完善支付辦法，提高資金使用效率。 　　七、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹實(shí)施工作 　　（十九）各地、各部門(mén)要以《就業(yè)促進(jìn)法》為指引，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。各級(jí)勞動(dòng)保障、發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、工商、人民銀行等部門(mén)要切實(shí)按照職責(zé)分工履行職能，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)交流情況，解決問(wèn)題。要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，形成全社會(huì)共同參與，齊心協(xié)力做好促進(jìn)就業(yè)工作的良好局面。 　　（二十）各地要充分利用各種新聞媒介，深入做好促進(jìn)就業(yè)的宣傳工作。大力宣傳促進(jìn)就業(yè)的法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，宣傳促進(jìn)就業(yè)的好做法，宣傳勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和用人單位承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、促進(jìn)就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，為促進(jìn)就業(yè)工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。 　　（二十一）各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)干部職工的法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高依法行政的能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施情況的督促檢查，采取切實(shí)有效措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 　　（二十二）進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)制度促進(jìn)就業(yè)的功能。要以促進(jìn)就業(yè)、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益為目的，依法擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍。在認(rèn)真分析失業(yè)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余狀況，合理安排就業(yè)專項(xiàng)資金的前提下，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)再就業(yè)經(jīng)費(fèi)的享受對(duì)象和支出范圍。 　　八、其他 　　（二十三）本通知自發(fā)文之日起實(shí)施，以前有關(guān)政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。 　　（二十四）對(duì)本通知實(shí)施前已按《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》（甬黨（2002）17號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（甬政發(fā)（2006）43號(hào)）規(guī)定，招用有關(guān)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、用工補(bǔ)助未滿3年的用人單位，可繼續(xù)享受至3年期滿。 　　（二十五）市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好市區(qū)困難群眾就業(yè)援助工作的通知》（甬政辦發(fā)（2003）241號(hào)）和《關(guān)于部分失業(yè)人員享受再就業(yè)援助補(bǔ)貼有關(guān)問(wèn)題的通知》（甬政辦發(fā)（2004）12號(hào)）在本通知實(shí)施之日起停止執(zhí)行。原按市有關(guān)規(guī)定認(rèn)定的失業(yè)前連續(xù)工作時(shí)間女滿30年、男滿35年的失業(yè)人員，可繼續(xù)按同期失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)享受再就業(yè)援助補(bǔ)貼至法定退休年齡。 　　（二十六）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、用工補(bǔ)助、公益性崗位補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、再就業(yè)援助補(bǔ)貼等促進(jìn)就業(yè)政策項(xiàng)目在同一時(shí)間內(nèi)只能享受其中一項(xiàng)，不得多頭享受。符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，在享受上述促進(jìn)就業(yè)政策期間，暫停領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。剩余的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取期限可與重新就業(yè)、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后的領(lǐng)取期限合并計(jì)算。 　　（二十七）各縣（市）要按照本通知精神，抓緊研究制定適合各地實(shí)際的實(shí)施意見(jiàn)，并做好與已出臺(tái)有關(guān)政策的銜接工作。 　　（二十八）本通知由市勞動(dòng)保障局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、人行市中心支行等按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋并制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。 　　二○○八年七月二十一日 浙江省寧波市人民政府