江蘇省泰州市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)泰州市市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法的通知 泰政辦發(fā)〔2009〕47號(hào) 　　海陵區(qū)、高港區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《泰州市市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》已經(jīng)市政府第九次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二〇〇九年四月一日 泰州市市區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法 第一章　總　則 　　第一條　為加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理，保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和正常使用，維護(hù)住宅專項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益，根據(jù)《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　凡本市市區(qū)范圍內(nèi)的商品住宅、售后公有住房的住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。 　　本辦法所稱住宅專項(xiàng)維修資金（以下簡(jiǎn)稱維修資金），是指專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造的資金。 　　第三條　本辦法所稱住宅共用部位，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外的墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。 　　本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性車場(chǎng)車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。 　　第四條　維修資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。 　　第五條　市建設(shè)（房產(chǎn)）部門會(huì)同市財(cái)政部門負(fù)責(zé)全市維修資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。 　　市房產(chǎn)管理局具體負(fù)責(zé)市區(qū)維修資金的管理工作。 第二章　交 存 　　第六條　下列物業(yè)的業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定交存維修資金： 　　（一）住宅。但一個(gè)業(yè)主所有且與其他物業(yè)不具有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的除外； 　?。ǘ┳≌^(qū)內(nèi)的非住宅或者住宅小區(qū)外與單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。 　　前款所列物業(yè)屬于出售公有住房的，售房單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交存維修資金。 　　第七條　商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金，每平方米建筑面積交存首期維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。 　　出售公有住房的，按照下列規(guī)定交存維修資金： 　　（一）業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存維修資金，每平方米建筑面積交存首期維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)胤扛某杀緝r(jià)的2%。 　?。ǘ┦鄯繂挝话凑斩鄬幼≌坏陀谑鄯靠畹?0%、高層住宅不低于售房款的30%，從售房款中一次性提取維修資金。 　　第八條　建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)住宅建筑安裝工程每平方米造價(jià)的變化情況，適時(shí)公布并調(diào)整首期維修資金的交存標(biāo)準(zhǔn)。 　　第九條　業(yè)主交存的維修資金屬于業(yè)主共同所有，從公有住房售房款中提取的維修資金屬于公有住房售房單位所有。 　　第十條　維修資金管理單位應(yīng)委托一家商業(yè)銀行，作為維修資金的專戶管理銀行，并在專戶管理銀行開(kāi)立維修資金專戶。 　　業(yè)主交存的商品住宅維修資金應(yīng)當(dāng)以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬；未劃定物業(yè)管理區(qū)域的，以幢為單位設(shè)賬，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶賬。 　　第十一條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在申請(qǐng)房屋預(yù)（銷）售許可時(shí)，應(yīng)按其申請(qǐng)預(yù)（銷）售房屋面積的10%比例代為預(yù)交存。 　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在辦理房屋權(quán)屬初始登記時(shí)，應(yīng)按其初始登記的面積足額交存維修資金。專戶管理銀行或維修資金的管理單位，應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位出具維修資金分戶交存專用憑據(jù)。 　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位將房屋銷售的，可在房屋交付前向購(gòu)房人收取維修資金，并將分戶交存專用憑據(jù)轉(zhuǎn)交購(gòu)房人。 　　第十二條 商品住宅的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在辦理房屋入住手續(xù)前，按規(guī)定交存維修資金。已售公有住房的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在繳納購(gòu)房款的同時(shí)，交存維修資金。 　　第十三條　未按本辦法規(guī)定交存維修資金并取得專用憑據(jù)的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位以及公有住房售房單位不得將房屋交付購(gòu)買人。 　　第十四條　維修資金遵循“錢隨房走”原則，房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，出讓人應(yīng)當(dāng)將維修資金分戶交存專用憑據(jù)轉(zhuǎn)交受讓人，該房屋分戶賬中結(jié)余的維修資金隨房屋所有權(quán)同時(shí)過(guò)戶。 　　受讓人可憑房屋權(quán)屬證書(shū)、維修資金分戶交存專用憑據(jù)到維修資金管理單位辦理更名手續(xù)。 　　第十五條　房屋權(quán)屬登記部門在開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或購(gòu)房業(yè)主辦理權(quán)屬登記時(shí)（包括初始登記、轉(zhuǎn)移登記），應(yīng)審核其是否按登記面積足額交存維修資金并取得專用憑據(jù)。 　　第十六條　業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額30%的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)續(xù)交。成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交方案由業(yè)主大會(huì)決定；未成立業(yè)主大會(huì)的，續(xù)交金額補(bǔ)足至初始交存額。 　　業(yè)主大修房屋但分戶賬面維修資金余額不夠使用的，可按有關(guān)規(guī)定提取個(gè)人住房公積金。 第三章　使 用 　　第十七條　維修資金應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，不得挪作他用。 　　第十八條　維修資金的使用，應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開(kāi)透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。 　　第十九條 維修資金管理單位應(yīng)制定維修資金管理使用辦法的示范文本，待物業(yè)區(qū)域選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)后，業(yè)主委員會(huì)可參照示范文本制定本物業(yè)區(qū)域維修資金管理使用的具體辦法。 　　第二十條 商品住宅維修資金的使用按以下程序辦理： 　?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)或未組建業(yè)主委員會(huì)且未實(shí)行物業(yè)管理的相關(guān)業(yè)主提出使用申請(qǐng)； 　?。ǘ┓显撐飿I(yè)區(qū)域維修資金管理使用具體辦法的，維修資金管理單位備案； 　?。ㄈ┪粗贫ㄔ撐飿I(yè)區(qū)域維修資金管理使用具體辦法，符合示范文本要求的，維修資金管理單位備案； 　?。ㄋ模┙M織維修； 　?。ㄎ澹﹦潛苜Y金。 　　物業(yè)區(qū)域通過(guò)維修資金管理使用具體辦法，可采取召開(kāi)會(huì)議、書(shū)面征求意見(jiàn)或公示征求意見(jiàn)的方式。 　　第二十一條　住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和更新、改造費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)受益業(yè)主按各自擁有房屋建筑面積進(jìn)行分?jǐn)?。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未售出的房產(chǎn)視作自用房產(chǎn)應(yīng)當(dāng)參與維修費(fèi)用的分?jǐn)?。業(yè)主大會(huì)另有規(guī)定且合理可行的，從其規(guī)定。 　　第二十二條 發(fā)生危及房屋安全或嚴(yán)重影響業(yè)主居住生活等緊急情況，需要立即對(duì)住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和更新、改造的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或維修資金管理單位可以組織代修，維修費(fèi)用從相關(guān)業(yè)主維修資金分戶賬中列支。 　　第二十三條　下列費(fèi)用不得從維修資金中列支： 　?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)當(dāng)由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費(fèi)用； 　?。ǘ┮婪☉?yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用； 　?。ㄈ?yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用； 　?。ㄋ模└鶕?jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。 第四章　監(jiān)督管理 　　第二十四條　在保證維修資金正常使用的前提下，維修資金管理單位可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將維修資金用于定期存款或購(gòu)買一級(jí)市場(chǎng)新發(fā)行的國(guó)債，并持有到期。 　　禁止利用維修資金從事國(guó)債回購(gòu)、委托理財(cái)業(yè)務(wù)或者將購(gòu)買的國(guó)債用于質(zhì)押、抵押等擔(dān)保行為。 　　第二十五條　維修資金管理單位應(yīng)當(dāng)按期對(duì)維修資金結(jié)息，結(jié)息參照中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金的結(jié)息規(guī)則執(zhí)行。 　　下列資金應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入維修資金滾存使用： 　　（一）應(yīng)當(dāng)結(jié)給業(yè)主的資金存儲(chǔ)利息或收益； 　　（二）利用住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，業(yè)主所得收益，但法律法規(guī)另有規(guī)定或業(yè)主大會(huì)（業(yè)主委員會(huì)）另有決定的除外； 　　（三）住宅共用設(shè)施設(shè)備報(bào)廢后回收的殘值。 　　第二十六條 業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)可按照業(yè)主大會(huì)的授權(quán)與維修資金管理單位簽署委托管理協(xié)議，對(duì)維修資金的有關(guān)管理情況進(jìn)行約定。 　　第二十七條　維修資金管理單位每年應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)公布維修資金的交存、使用、結(jié)息和余額情況。 　　第二十八條　房屋滅失的，按照以下規(guī)定返還維修資金： 　?。ㄒ唬┓课莘謶糍~中結(jié)余的維修資金返還業(yè)主； 　　（二）售房單位交存的維修資金賬面余額返還售房單位；售房單位不存在的，收繳國(guó)庫(kù)。 　　第二十九條　維修資金管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維修資金的管理，提高維修資金的信息化水平。維修資金管理單位的管理費(fèi)用，報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，從增值收益中上交本級(jí)財(cái)政，由本級(jí)財(cái)政撥付。 　　第三十條　維修資金的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)執(zhí)行財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)維修資金收支財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。 　　維修資金的管理和使用，應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。 　　第三十一條　維修資金專用票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用、保存、核銷管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受主管部門的監(jiān)督檢查。 第五章　法律責(zé)任 　　第三十二條　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位違反本辦法第十三條規(guī)定將房屋交付買受人的，由市建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以3萬(wàn)元以下的罰款。 　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定，挪用維修資金的，由市建設(shè)（房產(chǎn)）部門追回挪用的維修資金，沒(méi)收違法所得，可以并處挪用金額2倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)挪用維修資金，情節(jié)嚴(yán)重的，除按前款規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門吊銷資質(zhì)證書(shū)。 　　管理單位挪用維修資金的，由其上級(jí)主管部門追回挪用的維修資金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十四條　主管部門及其工作人員利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章　附 則 　　第三十五條　拆遷安置住宅、政策性商品住宅、非住宅以及其他非單一產(chǎn)權(quán)的房屋參照本辦法執(zhí)行。售后公有住房維修資金具體的管理使用辦法，由市建設(shè)（房產(chǎn)）部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。 　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《泰州市市區(qū)住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修資金管理辦法》（泰政辦發(fā)〔2005〕153號(hào)）廢止。