新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法 （2009年3月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) 2009年3月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)公布 自2009年5月1日起施行） 第一章 總則 第一條 為保障自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督法）和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 第二條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的程序，適用監(jiān)督法和本辦法；監(jiān)督法和本辦法沒(méi)有規(guī)定的，適用有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 第三條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放。 第四條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。 第五條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，集體行使監(jiān)督職權(quán)。 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的重要日常工作。 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督工作。 第六條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督。 第七條 各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，可以通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、網(wǎng)站、期刊等形式向社會(huì)公開(kāi)。 第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告 第八條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，對(duì)監(jiān)督法第九條規(guī)定途徑反映的問(wèn)題歸納研究，選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，一般于每年十二月前提出下一年度常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告議題的建議。 人民政府、人民法院和人民檢察院要求報(bào)告專項(xiàng)工作的，一般于每年十二月前向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議題的建議。 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)議題的建議，擬訂常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，征求本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的意見(jiàn)后，提請(qǐng)主任會(huì)議通過(guò)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，通知報(bào)告機(jī)關(guān)并向社會(huì)公布。 第九條 常務(wù)委員會(huì)需要聽(tīng)取和審議或者本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院要求向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告的未列入年度計(jì)劃的專項(xiàng)工作報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。 第十條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究，并將視察、專題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)匯總，交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究，并在其專項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。 視察或者專題調(diào)查研究結(jié)束后，有關(guān)專門委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出視察或者專題調(diào)查研究報(bào)告，經(jīng)主任會(huì)議決定是否印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。 第十一條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前，人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。有關(guān)專門委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并反饋。 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將修改后的專項(xiàng)工作報(bào)告送交常務(wù)委員會(huì)。 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。 臨時(shí)召集的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，不適用前三款的時(shí)限規(guī)定。 第十二條 人民政府的專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告；報(bào)告內(nèi)容屬于一個(gè)部門工作的，可以由人民政府負(fù)責(zé)人報(bào)告，也可以委托有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。 人民法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告，分別由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)因特殊情況不能到會(huì)的，可以委托副院長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)報(bào)告。 第十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)，人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)匯總，報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任審簽后，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。 人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)，將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。 第十四條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。 第十五條 人民政府、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見(jiàn)的處理情況的報(bào)告或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)提出審查報(bào)告，或者由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)提出審查意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的處理情況報(bào)告或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。 第十六條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)代表并向社會(huì)公布。 第十七條 根據(jù)常務(wù)委員會(huì)工作安排，主任會(huì)議可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)人民政府、人民法院或者人民檢察院的有關(guān)工作進(jìn)行視察或者調(diào)查研究。 第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告 第十八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六至九月期間，將上一年度的本級(jí)決算草案提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)，并按要求提交部門決算草案。 自治州、設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六至九月期間，將上一年度的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。 第十九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前，人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將上一年度的本級(jí)決算草案及其報(bào)告送交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，由其結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行初步審查，并提出審查報(bào)告或者審查意見(jiàn)。審查報(bào)告或者審查意見(jiàn)包括下內(nèi)容： （一）對(duì)決算草案的總體評(píng)價(jià)； （二）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題； （三）做好財(cái)政預(yù)算工作的建議； （四）是否批準(zhǔn)政府決算草案的建議。 第二十條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容： （一）預(yù)算收支平衡情況； （二）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況； （三）預(yù)算超收收入的安排和使用情況； （四）部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況； （五）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況； （六）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況； （七）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。 第二十一條 人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，草擬批準(zhǔn)決算的決議草案，經(jīng)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。 第二十二條 決算草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)后，人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起二十日內(nèi)向本級(jí)各部門批復(fù)決算，并將批復(fù)的文件抄送本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。 第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行情況。 常務(wù)委員會(huì)對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告重點(diǎn)審查下列內(nèi)容： （一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo)完成情況； （二）城鄉(xiāng)居民收入和社會(huì)保障情況； （三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況； （四）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)情況； （五）資源開(kāi)發(fā)利用和節(jié)能減排情況； （六）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)計(jì)劃的決議的執(zhí)行情況。 常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告重點(diǎn)審查內(nèi)容與本辦法第二十條的規(guī)定相同。 第二十四條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在規(guī)劃實(shí)施期內(nèi)的第三年第四季度，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。 第二十五條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中需要作部分調(diào)整或者五年規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。 第二十六條 預(yù)算在執(zhí)行中需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。 預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額，并作出說(shuō)明。 第二十七條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前，人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將計(jì)劃、規(guī)劃、預(yù)算的調(diào)整初步方案及說(shuō)明送交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。 第二十八條 人民政府向常務(wù)委員會(huì)提交上一年度本級(jí)決算草案及其報(bào)告的同時(shí)，提交關(guān)于上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的工作報(bào)告。審計(jì)工作報(bào)告包括下列內(nèi)容： （一）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況； （二）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)評(píng)價(jià)； （三）預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支中存在的問(wèn)題，以及審計(jì)機(jī)關(guān)的處理意見(jiàn)； （四）加強(qiáng)和改進(jìn)本級(jí)預(yù)算管理的建議。 第二十九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的一個(gè)月前，人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)將上一年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)的工作報(bào)告送交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)并反饋。 第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年九月至十二月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)送交審計(jì)工作報(bào)告中提出的有關(guān)問(wèn)題研究處理情況的報(bào)告。 第三十一條 常務(wù)委員會(huì)可以要求本級(jí)人民政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)的資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并聽(tīng)取和審議關(guān)于專項(xiàng)審計(jì)的工作報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)審計(jì)的工作報(bào)告作出決議。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。 第三十二條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)，人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)匯總，報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任審簽后，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交本級(jí)人民政府研究處理。人民政府應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)，對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。 第三十三條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)，人民政府對(duì)審議意見(jiàn)的處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，以及常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的決算、計(jì)劃、規(guī)劃和預(yù)算調(diào)整方案，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)通報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)代表并向社會(huì)公布。 第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查 第三十四條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。 第三十五條 人民代表大會(huì)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，參照監(jiān)督法第九條的規(guī)定，一般于每年的十二月前提出常務(wù)委員會(huì)下一年度執(zhí)法檢查計(jì)劃的建議，交由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)擬定年度常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查計(jì)劃，征求人民政府、人民法院或者人民檢察院的意見(jiàn)后，提請(qǐng)主任會(huì)議通過(guò)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，通知法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)，并向社會(huì)公布。 第三十六條 人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，制定執(zhí)法檢查方案。執(zhí)法檢查方案包括下列內(nèi)容： （一）檢查的指導(dǎo)思想和目的； （二）檢查的重點(diǎn)內(nèi)容； （三）檢查的時(shí)間和地點(diǎn)； （四）檢查的方法和步驟； （五）檢查組的組成。 第三十七條 常務(wù)委員會(huì)根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照精干、效能和便于活動(dòng)的原則，組織執(zhí)法檢查組。 執(zhí)法檢查組組成人員從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。 第三十八條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的執(zhí)法檢查，由自治區(qū)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。執(zhí)法檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查情況書面報(bào)告全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。 自治區(qū)、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的執(zhí)法檢查，根據(jù)需要可以委托下一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查情況書面報(bào)告委托的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。 第三十九條 執(zhí)法檢查前，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)集中學(xué)習(xí)所檢查的法律、法規(guī)，確定執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，并聽(tīng)取本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院實(shí)施相關(guān)法律、法規(guī)情況的匯報(bào)。 第四十條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)深入基層，深入群眾，采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料等方法，了解掌握所檢查法律、法規(guī)的實(shí)施情況。 第四十一條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)結(jié)合所檢查法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)的匯報(bào)和實(shí)地了解掌握的法律、法規(guī)實(shí)施情況，提出執(zhí)法檢查報(bào)告。執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容： （一）對(duì)所檢查的法律法規(guī)實(shí)施情況的評(píng)價(jià)； （二）執(zhí)法中存在的問(wèn)題； （三）改進(jìn)執(zhí)法工作的建議； （四）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。 第四十二條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法檢查報(bào)告交常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)，經(jīng)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。 列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的執(zhí)法檢查報(bào)告，由執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)或者副組長(zhǎng)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。 第四十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議閉會(huì)后五個(gè)工作日內(nèi)，人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)匯總，報(bào)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任審簽后，連同執(zhí)法檢查報(bào)告由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)一并交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院。人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行研究處理。 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況報(bào)告由其辦事機(jī)構(gòu)送交人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常務(wù)委員會(huì)提出研究處理情況的報(bào)告。有關(guān)專門委員會(huì)或者有關(guān)工作機(jī)構(gòu)對(duì)研究處理情況的報(bào)告進(jìn)行審查，提出審查報(bào)告或者審查意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議或者由有關(guān)專門委員會(huì)、工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。主任會(huì)議決定不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的研究處理情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。 第四十四條 執(zhí)法檢查組不直接處理問(wèn)題。對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法問(wèn)題和收到的群眾來(lái)信，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理。 第四十五條 常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)研究處理情況的報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。 第五章 規(guī)范性文件的備案審查 第四十六條 下列規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，報(bào)送備案： （一）自治區(qū)人民政府制定的規(guī)章，報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案； （二）烏魯木齊市人民政府制定的規(guī)章，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，同時(shí)報(bào)送自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案； （三）縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案； （四）縣級(jí)以上人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)發(fā)布的具有普遍約束力的決議、決定，報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案； （五）自治區(qū)高級(jí)人民法院、人民檢察院制定的執(zhí)行具體應(yīng)用法律解釋的規(guī)范性文件和人民法院、人民檢察院制定的規(guī)范審判、檢察工作的文件，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。 第四十七條 報(bào)送規(guī)章備案，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、規(guī)章文本和說(shuō)明；報(bào)送其他規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、規(guī)范性文件文本。 第四十八條 每年一月前，各報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上一年度制定的規(guī)范性文件目錄抄送常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。 第四十九條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的接收、登記、存檔，并按照常務(wù)委員會(huì)各工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，將報(bào)送備案的規(guī)范性文件分送有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。有關(guān)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為備案的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)模岢鲂薷幕蛘邚U止的意見(jiàn)，提請(qǐng)人民代表大會(huì)法制委員會(huì)審查或者交常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)研究，提出意見(jiàn)。必要時(shí)，經(jīng)主任會(huì)議決定，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將修改或者廢止的意見(jiàn)轉(zhuǎn)交制定機(jī)關(guān)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)對(duì)研究處理的情況，向常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)反饋。 第五十條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)修改或者廢止而制定機(jī)關(guān)不予修改或者廢止的，人民代表大會(huì)法制委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)可以向主任會(huì)議提出予以撤銷的建議，經(jīng)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。 第五十一條 制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將修改后的規(guī)范性文件或者廢止規(guī)范性文件的情況向常務(wù)委員會(huì)備案。 第五十二條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告年度規(guī)范性文件備案審查工作的情況。 第五十三條 自治區(qū)人民政府和自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、地區(qū)人大工作委員會(huì)認(rèn)為自治區(qū)高級(jí)人民法院、人民檢察院制定的執(zhí)行具體應(yīng)用法律解釋的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)模灾螀^(qū)高級(jí)人民法院、人民檢察院之間認(rèn)為對(duì)方制定的執(zhí)行具體應(yīng)用法律解釋的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)模梢韵蜃灾螀^(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的要求，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)。 前款規(guī)定以外的其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為自治區(qū)高級(jí)人民法院、人民檢察院制定的執(zhí)行具體應(yīng)用法律解釋的規(guī)范性文件不適當(dāng)?shù)模梢韵蜃灾螀^(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出進(jìn)行審查的建議，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究，必要時(shí)進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)。 第六章 詢問(wèn)和質(zhì)詢 第五十四條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)的要求派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。 第五十五條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和報(bào)告時(shí)，出席會(huì)議的常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的本級(jí)人民代表大會(huì)代表，可以向本級(jí)人民政府及其部門、人民法院或者人民檢察院提出詢問(wèn)。詢問(wèn)可以口頭提出，也可以書面提出。 本級(jí)人民政府及其部門、人民法院或者人民檢察院負(fù)責(zé)人員，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)詢問(wèn)。當(dāng)場(chǎng)不能答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因，可以在會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi)書面答復(fù)。 第五十六條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，自治區(qū)、自治州、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門、人民法院或者人民檢察院的質(zhì)詢案。 第五十七條 常務(wù)委員會(huì)組成人員可以對(duì)下列事項(xiàng)提出質(zhì)詢案： （一）有關(guān)執(zhí)行憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)方面的問(wèn)題； （二）有關(guān)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定方面的問(wèn)題； （三）有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面的重大問(wèn)題； （四）有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的問(wèn)題； （五）人民群眾普遍關(guān)注的重大問(wèn)題； （六）需要質(zhì)詢的其他事項(xiàng)。 質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。質(zhì)詢的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是屬于受質(zhì)詢機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。 第五十八條 質(zhì)詢案由人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)接收，提請(qǐng)主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者書面答復(fù)。受質(zhì)詢機(jī)關(guān)不能在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間答復(fù)的，經(jīng)主任會(huì)議決定，可以在下一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間答復(fù)。 質(zhì)詢案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人員到會(huì)答復(fù)，質(zhì)詢案以書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人員簽署，并經(jīng)主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議或者提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員。 第五十九條 提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢的機(jī)關(guān)再作答復(fù)。 第六十條 質(zhì)詢案未作答復(fù)前，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議決定對(duì)該質(zhì)詢案的審議即行終止。 第七章 特定問(wèn)題調(diào)查 第六十一條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查。 第六十二條 主任會(huì)議可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。 五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，經(jīng)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)審議、審查，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。 第六十三條 特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名。 成立特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)的決定草案和組成人員建議名單，經(jīng)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議通過(guò)。 特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參加。 與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。 第六十四條 特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查中，可以詢問(wèn)有關(guān)人員，查閱有關(guān)文件材料，組織技術(shù)鑒定。 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會(huì)的工作，如實(shí)提供必要的情況和材料。 調(diào)查中提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。 第六十五條 特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后向產(chǎn)生它的常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告包括調(diào)查過(guò)程、情況、結(jié)論等內(nèi)容。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中反映。 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以根據(jù)調(diào)查報(bào)告作出相應(yīng)的決議或者決定。 第八章 撤職案的審議和決定 第六十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副主席、副州長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)的職務(wù)；可以撤銷由它任命的本級(jí)人民政府其他組成人員和人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員，中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，人民檢察院分院檢察長(zhǎng)的職務(wù)。 自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以撤銷自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院及其中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、審判員，生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院及其分院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)委員、檢察員的職務(wù)。 第六十七條 下列機(jī)關(guān)和人員可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對(duì)本辦法第六十六條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案： （一）人民政府、人民法院、人民檢察院； （二）常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議； （三）常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名。 第六十八條 人民政府提出的撤職案，由主席、州長(zhǎng)、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)；人民法院、人民檢察院提出的撤職案，分別由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)。 第六十九條 人民政府、人民法院或者人民檢察院提出的撤職案，經(jīng)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。 主任會(huì)議提出的撤職案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。 常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名提出的撤職案，經(jīng)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。主任會(huì)議決定不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的，應(yīng)當(dāng)向提出撤職案的常務(wù)委員會(huì)組成人員予以說(shuō)明。 第七十條 撤職案應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，寫明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)的材料。 第七十一條 撤職案提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書面提出申辯意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。 第七十二條 撤職案的表決采用無(wú)記名投票（含電子表決器）的方式，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。 第九章 附則 第七十三條 地區(qū)人大工作委員會(huì)按照《新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)地區(qū)工作委員會(huì)工作條例》行使監(jiān)督職權(quán)，其程序參照本辦法有關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。 第七十四條 本辦法自2009年5月1日施行。