江蘇省南京市人大常委會 南京市市容管理?xiàng)l例 （1997年11月19日南京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議制定　1998年2月11日江蘇省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三會議批準(zhǔn)　根據(jù)2004年5月27日南京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市市容管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年4月29日南京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，2009年5月20日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市市容管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正） 第一章 總 則 第一條 為了加強(qiáng)城市市容管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的城市工作、生活環(huán)境，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行城市化管理的區(qū)域。 實(shí)行城市化管理的區(qū)域范圍，由區(qū)、縣人民政府劃定、公布， 并報(bào)市人民政府備案。 第三條 本條例所稱的市容管理，是指對建筑物（含構(gòu)筑物）、道路（含人行道、車行道、隔離帶）、公共場所、機(jī)動車輛、施工場地、廣告、霓虹燈和其他設(shè)施的容貌管理，以及對違法建設(shè)的制止和查處。 第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市市容管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市市容管理工作，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。 　　第五條　城市管理（市容）行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容管理工作。　　 建設(shè)、規(guī)劃、建工、市政公用、園林、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公安、交通、工商行政、衛(wèi)生、文化等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，協(xié)同做好市容管理工作。 　　第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展宣傳教育，增強(qiáng)公民市容環(huán)境意識。 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例，自覺維護(hù)市容環(huán)境，并有權(quán)勸阻、舉報(bào)違反本條例的行為。 　　第七條　城市管理（市容）及相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)持維護(hù)市容秩序與維護(hù)群眾合法權(quán)益相結(jié)合，教育與處罰相結(jié)合，做好市容綜合治理工作。 　　第八條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)開展市容管理科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高市容管理水平。 　　對在市容管理和科研工作中成績顯著的單位和個(gè)人，由城市管理（市容）行政主管部門或者報(bào)請同級人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章 建筑物容貌管理 　　 第九條　新建、擴(kuò)建、改建的建筑物，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。 　　第十條　現(xiàn)有的建筑物應(yīng)當(dāng)保持外形完好，主次干道兩側(cè)破殘的建筑物應(yīng)當(dāng)及時(shí)整修，墻面污損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、粉刷、油飾，符合街景要求。 　　第十一條 在主次干道兩側(cè)建筑物內(nèi)開設(shè)店鋪，從事商業(yè)活動的，不得破壞建筑物結(jié)構(gòu)影響建筑物安全使用、污染環(huán)境以及嚴(yán)重影響周圍居民生活，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。在主次干道兩側(cè)建筑物內(nèi)開設(shè)店鋪，從事商業(yè)活動的具體規(guī)定由市人民政府另行制定。 第十二條 主次干道兩側(cè)主要公共建筑物，應(yīng)當(dāng)按照本市城市照明規(guī)劃的要求，設(shè)置安全、節(jié)能、環(huán)保、美觀的景觀照明設(shè)施。主次干道兩側(cè)的新建公共建筑物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置景觀照明設(shè)施，與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，按照規(guī)定開啟，并保持設(shè)施功能完好。 第十三條　建筑物頂部和主干道兩側(cè)建筑物的陽臺外側(cè)，不得搭置建筑物以及堆放、吊掛物品影響市容。 　　主次干道兩側(cè)住宅需要封閉陽臺的，應(yīng)當(dāng)安全、整潔。 主次干道兩側(cè)建筑物外立面上安裝的窗欄、空調(diào)室外機(jī)、遮陽棚，應(yīng)當(dāng)安全、整潔。 第三章 道路、公共場所和機(jī)動車輛容貌管理 　　 第十四條 主次干道兩側(cè)建筑物的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)與城市管理（市容）行政主管部門簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，按照市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)。市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)范圍按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。 道路兩側(cè)的單位和經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)容貌整潔，遇有冰雪天氣，及時(shí)掃雪、鏟冰；發(fā)現(xiàn)道路設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)部門。 　　第十五條 道路應(yīng)當(dāng)保持平整、完好。路面出現(xiàn)坑凹、破裂、隆起、溢水、塌陷和污染等情況，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)和清理。 道路上設(shè)置的窨井蓋等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好。窨井蓋丟失、破損、移位的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)齊、維修、復(fù)位。 　　第十六條　道路兩側(cè)和公共場地不得堆放物品、搭建建筑物。因特殊需要在道路兩側(cè)和公共場地臨時(shí)堆放物品、搭建非永久性建筑物的，應(yīng)當(dāng)征求城市管理（市容）行政主管部門意見，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 不得超出門、窗在店外占道經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。 不得在禁止的地段和時(shí)間內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)。可以擺攤設(shè)點(diǎn)的地段和經(jīng)營時(shí)間，由城市管理（市容）行政主管部門會同有關(guān)部門，按照不影響市容、交通和方便群眾生活的原則確定，報(bào)市、區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 主次干道兩側(cè)空地不得晾曬衣物。 第十七條　主次干道兩側(cè)的圍墻應(yīng)當(dāng)美觀、透景，可以選用柵欄或者綠籬、花壇、草坪等作為分界。 　　第十八條　道路兩側(cè)、公共場地的樹木、草坪、綠籬、綠島、雕塑、花臺、水池等，應(yīng)當(dāng)保持整潔。出現(xiàn)損毀、缺失、污染的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、清理。 　　第十九條　交通場站、信號裝置、路牌標(biāo)志、隔離柵欄、電力桿線、郵政電信等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、完好，位置適當(dāng)，出現(xiàn)破損、銹蝕、脫落、移位的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修。 　　第二十條　道路、主次干道兩側(cè)空地的各種施工作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)當(dāng)公示施工作業(yè)批準(zhǔn)文件，設(shè)置封閉圍擋和警示標(biāo)志，及時(shí)清理場地。 臨時(shí)占用道路、廣場等公共場地舉辦節(jié)慶、文體、商業(yè)等活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并保持公共場地整潔。活動結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清除廢棄物。 　　第二十一條　機(jī)場、車站、港口、碼頭、影劇院、歌舞廳、體育場館、公園景點(diǎn)、貿(mào)易市場等公共場所，應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔，管理、經(jīng)營單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)。 　　第二十二條　市區(qū)運(yùn)行的機(jī)動車輛，應(yīng)當(dāng)保持容貌整潔。貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)規(guī)范裝載，避免載運(yùn)物遺灑、飄散。 　　不得在道路和主次干道兩側(cè)空地清洗機(jī)動車輛。 市政公用部門應(yīng)當(dāng)將已辦理城市排水許可的機(jī)動車輛清洗經(jīng)營者的信息，告知城市管理（市容）行政主管部門。城市管理（市容）行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車輛清洗經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。 第四章 建設(shè)工程施工場地容貌和建筑垃圾處置管理 第二十三條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于一點(diǎn)八米的封閉圍擋，采取措施控制和減少揚(yáng)塵；施工材料、機(jī)具應(yīng)當(dāng)堆放整齊；施工污水、泥漿不得漫溢場外；建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。工地出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門設(shè)施沖洗車輛，運(yùn)輸車輛出場必須符合市容管理的有關(guān)要求。停工的場地應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理并作必要的覆蓋。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理和平整場地。 　　第二十四條　回填工程基坑、洼地等需要受納渣土的，受納單位應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘泄芾恚ㄊ腥荩┬姓鞴懿块T申報(bào)登記。 　　第二十五條　處置建筑垃圾，由建設(shè)單位在工程開工前向城市管理（市容）行政主管部門申請辦理建筑垃圾處置許可證。市、區(qū)、縣城市管理（市容）行政主管部門按照管理權(quán)限，對符合許可條件的單位，核發(fā)建筑垃圾處置許可證。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納處置費(fèi)。 建設(shè)、施工或者運(yùn)輸單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)城市管理（市容）行政主管部門核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)主管部門、施工和運(yùn)輸單位分別簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生和安全運(yùn)輸責(zé)任書。 運(yùn)輸建筑垃圾應(yīng)當(dāng)隨車攜帶城市管理（市容）行政主管部門核發(fā)的相關(guān)證件，并按照規(guī)定的時(shí)間和路線，采取密閉的方式運(yùn)送到指定場地處置。運(yùn)輸車輛嚴(yán)禁超載，放大號牌必須清晰。不得車輪帶泥行駛污染路面，不得遺灑、飄散建筑垃圾。 第二十六條　單位或者個(gè)人裝飾、修繕房屋棄置的建筑垃圾，不得與生活垃圾混放，應(yīng)當(dāng)袋裝堆放到指定地點(diǎn)，并按照規(guī)定繳納處置費(fèi)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。 　　第二十七條　建筑垃圾棄置場地由城市管理（市容）行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)置。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)置建筑垃圾棄置場地。 第五章 戶外廣告、霓虹燈等設(shè)施容貌管理 第二十八條　設(shè)置戶外廣告、霓虹燈、電子顯示牌、標(biāo)語牌、 燈箱、畫廊、櫥窗等設(shè)施，位置應(yīng)當(dāng)合適，外觀形式應(yīng)當(dāng)與街景協(xié)調(diào)，并保持完好、整潔、美觀。破損、陳舊、污穢的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、出新、更換或拆除。 利用機(jī)動車輛車身設(shè)置廣告的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范、文明、整潔。 　　第二十九條　戶外橫幅、條幅、布幔、燈箱、店招店牌等宣傳品，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定地點(diǎn)懸掛和設(shè)置，并保持安全、完好、整潔，到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤除。 　　第三十條　大型戶外廣告的設(shè)置（含利用自身載體設(shè)置的），必須征得城市管理（市容）行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。 利用社會公共資源設(shè)置經(jīng)營性大型戶外廣告的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行招標(biāo)、拍賣。具體辦法按照市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十一條　嚴(yán)禁在建筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、隨意懸掛、張貼。 第六章 違法建設(shè)制止和查處 第三十二條 進(jìn)行建筑物、道路、市政管線和其他工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。 第三十三條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立制止和查處違法建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和行政責(zé)任追究制度，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的制止和查處工作。 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并告知相關(guān)執(zhí)法部門。 第三十四條 規(guī)劃、城市管理（市容）等行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全違法建設(shè)日常巡查制度和執(zhí)法責(zé)任制度，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止、查處。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助規(guī)劃、城市管理（市容）行政主管部門維護(hù)查處違法建設(shè)的現(xiàn)場秩序，依法制止和查處阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法行為。 第三十五條 建設(shè)、國土資源、園林、房產(chǎn)等行政主管部門查處的違法行為涉及違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知規(guī)劃、城市管理（市容）行政主管部門。 規(guī)劃、城市管理（市容）行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將違法建設(shè)的有關(guān)信息，告知工商行政、衛(wèi)生、文化、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門以及供水、供電、供氣等企業(yè)。 工商行政、衛(wèi)生、文化、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門對利用違法建設(shè)從事商業(yè)活動的，不予核發(fā)有關(guān)許可證、執(zhí)照。 供水、供電、供氣等企業(yè)在受理用水、用電、用氣報(bào)裝申請時(shí)，對規(guī)劃、城市管理（市容）行政主管部門確認(rèn)的違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)不予辦理。 第三十六條 規(guī)劃、城市管理（市容）行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)或者接到群眾投訴之日起五日內(nèi)完成對違法建設(shè)的調(diào)查取證，作出處理；案情特別重大或者復(fù)雜的，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長處理期限，但最長不得超過十五日。 第七章 法律責(zé)任 第三十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理（市容）行政主管部門責(zé)令糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，給予警告，并可以按照下列規(guī)定予以處罰： （一）建筑物頂部、主干道兩側(cè)建筑物的陽臺外側(cè)搭置建筑物，堆放、吊掛物品影響市容，經(jīng)教育拒不改正的，對單位處以二百元以上二千元以下罰款，對個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款； （二）超出門、窗在店外占道經(jīng)營、作業(yè)，經(jīng)教育拒不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款； （三）違反有關(guān)規(guī)定在道路兩側(cè)和公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)影響市容，經(jīng)教育拒不改正的，處以二十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以暫扣經(jīng)營的物品； （四）在建筑物、公共設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫、隨意懸掛、張貼的，處以一百元以上五百元以下罰款； （五）主次干道兩側(cè)工地不設(shè)置封閉圍擋、施工污水漫溢場外、停工場地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清理和平整場地，影響市容的，處以五百元以上三千元以下罰款; （六）擅自在道路兩側(cè)、公共場地堆放物品或者舉辦節(jié)慶、文體、商業(yè)等活動結(jié)束后未及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施、清除廢棄物的，對單位處以二百元以上一千元以下罰款，對個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款； （七）貨運(yùn)車輛沿途遺灑、飄散載運(yùn)物的，處以五百元以上五千元以下罰款； （八）在道路和主次干道兩側(cè)空地經(jīng)營機(jī)動車輛清洗的，處以五十元以上二百元以下罰款； （九）未按照市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的，處以一百元以上一千元以下罰款； （十）未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置大型戶外廣告的，處以一萬元以上十萬元以下罰款，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，予以強(qiáng)制拆除； （十一）設(shè)置戶外廣告、霓虹燈等設(shè)施不符合市容管理規(guī)定的，處以五百元以上五千元以下罰款。 第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理（市容）行政主管部門責(zé)令糾正違法行為，按照下列規(guī)定予以處罰；有第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為的，可以中止建筑垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)行： （一）建設(shè)單位無建筑垃圾處置許可證處置建筑垃圾的，責(zé)令補(bǔ)繳建筑垃圾處置費(fèi)，并可處以二萬元以上二十萬元以下罰款； （二）建設(shè)、施工或者運(yùn)輸單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)模幰砸蝗f元以上五萬元 以下罰款； （三）個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸建筑垃圾的，對個(gè)人處以五千元罰款，對單位處以一萬元以上十萬元以下罰款；運(yùn)輸建筑垃圾未隨車攜帶城市管理（市容）行政主管部門核發(fā)的相關(guān)證件的，對車輛駕駛?cè)藛T處以一百元罰款； （四）運(yùn)輸建筑垃圾的車輛未按照規(guī)定的時(shí)間、路線、密閉方式運(yùn)輸，未將建筑垃圾運(yùn)送到指定場地處置，車輪帶泥行駛污染路面或者沿途遺灑、飄散建筑垃圾的，處以一千元以上五千元以下罰款，造成路面污染的，責(zé)令經(jīng)營者或者車輛駕駛?cè)藛T立即清除； （五）擅自設(shè)置棄置場地受納建筑垃圾的，處以三千元以上一萬元以下罰款。 城市管理（市容）行政主管部門中止建筑垃圾運(yùn)輸車輛運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具中止車輛運(yùn)行憑證，注明車輛停放地點(diǎn)，責(zé)令當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到城市管理（市容）行政主管部門指定的地點(diǎn)接受處理；處理完畢，被中止運(yùn)行的車輛應(yīng)當(dāng)予以放行；逾期不接受處理的，被中止運(yùn)行的車輛由城市管理（市容）行政主管部門依法處置。 城市管理（市容）行政主管部門對被中止運(yùn)行的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用。造成車輛及隨車物品遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)予以賠償。 第三十九條　違反本條例規(guī)定，在主次干道兩側(cè)建筑物內(nèi)開 設(shè)店鋪，從事商業(yè)活動未辦理相關(guān)審批手續(xù)的，由規(guī)劃、工商行政、房產(chǎn)、城市管理（市容）等行政主管部門按照職責(zé)依法查處。 第四十條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定對違法建設(shè)予以處罰。 城市管理（市容）行政主管部門可以按照本市城市管理相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定對違法建設(shè)依法予以處罰。 城市管理（市容）行政主管部門對違法建設(shè)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，可以依法采取查封施工現(xiàn)場、暫扣施工設(shè)備和材料、強(qiáng)制拆除措施。 城市管理（市容）行政主管部門組織強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施拆除的七日前，將拆除通知書送達(dá)當(dāng)事人；無法送達(dá)的，可以在違法建設(shè)現(xiàn)場張貼通知，視為送達(dá)。 　　第四十一條　侮辱、毆打市容管理工作人員或者阻撓執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第四十二條 有關(guān)部門及工作人員，有下列情形之一的，由其所在單位、上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對應(yīng)當(dāng)受理的事項(xiàng)和投訴不予受理，情節(jié)嚴(yán)重的； （二）對應(yīng)當(dāng)制止和查處的行為不予制止和查處，情節(jié)嚴(yán)重的； （三）對應(yīng)當(dāng)依法拆除的違法建筑物，不及時(shí)組織拆除的； （四）不依法審批建設(shè)工程的； （五）玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊，不依法履行本 條例規(guī)定的其他職責(zé)的。 第四十三條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第八章 附　則 　　 第四十四條　本條例自1998年5月1日起施行。1994年2月18日市人民政府頒發(fā)的《南京市市容管理規(guī)定》、《南京市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理處罰辦法》同時(shí)廢止。