天津市人大常委會 天津市畜牧條例 （2009年5月27日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過 2009年5月27日天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第11號公布 自2009年9月1日起施行） 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運輸以及畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等活動，適用本條例。 本條例所稱畜禽，是指依法列入國家公布的畜禽遺傳資源目錄的畜禽。 本條例所稱畜禽產(chǎn)品，是指來源于畜牧業(yè)的可供人類食用的肉、蛋、乳、臟器等畜禽初級產(chǎn)品。 第三條 本市鼓勵和扶持生態(tài)型、集約型、效益型畜牧業(yè)的發(fā)展，推廣畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入。 第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對畜牧業(yè)及畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定相關(guān)政策和措施，支持畜牧業(yè)發(fā)展。 市和區(qū)、縣人民政府安排畜牧業(yè)發(fā)展資金，專項用于畜牧產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢種業(yè)發(fā)展、品種改良、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防治、畜禽糞污處理、病死畜禽處理以及種畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。 市畜牧業(yè)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)加大對畜禽養(yǎng)殖優(yōu)勢區(qū)、縣的支持力度。 第五條 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)全市畜牧業(yè)的監(jiān)督管理工作。 區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的畜牧業(yè)監(jiān)督管理工作。 其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好促進畜牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。 第六條 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門會同有關(guān)部門編制市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市人民政府同意后，納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。 區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門根據(jù)市畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和本地畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)、資源條件等，制定本行政區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并會同國土資源管理部門確定規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的數(shù)量、布局、規(guī)模和邊界。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，落實畜禽養(yǎng)殖用地，滿足用地需要。 因建設(shè)確需占用規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖用地的，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和規(guī)劃布局，落實新的養(yǎng)殖用地。 第七條 本市鼓勵發(fā)展畜禽養(yǎng)殖保險，建立畜牧業(yè)風(fēng)險防范長效機制。根據(jù)國家和本市畜牧業(yè)發(fā)展需要，對參加畜禽政策性保險的養(yǎng)殖場（戶）給予保費補貼。 第二章 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營 第八條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營或者生產(chǎn)商品代仔畜、雛禽的單位和個人，應(yīng)當(dāng)取得由市畜牧獸醫(yī)行政主管部門核發(fā)的種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。申請人持種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證依法辦理工商登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 申請生產(chǎn)家畜卵子、冷凍精液、胚胎等遺傳材料生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，市畜牧獸醫(yī)行政主管部門依法審核，報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批。 第九條 向市畜牧獸醫(yī)行政主管部門申請種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件并提交下列材料： （一）《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》申請表； （二）種畜禽場、站平面布局圖； （三）供種單位的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》復(fù)印件，國外引種除外； （四）與供種單位簽訂的引種協(xié)議原件及復(fù)印件； （五）擬引種畜的系譜檔案復(fù)印件； （六）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的相關(guān)技術(shù)職稱證書、學(xué)歷證明、身份證原件及復(fù)印件； （七）飼養(yǎng)管理、畜禽防疫制度； （八）種畜禽繁育方案； （九）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； （十）動物防疫條件合格證原件及復(fù)印件。 第十條 從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營。 變更生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更手續(xù)。 第十一條 從事種畜生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)建立種畜個體養(yǎng)殖檔案。養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)記載標(biāo)識編碼、性別、出生日期、父系和母系品種類型、母本的標(biāo)識編碼等信息。 種畜調(diào)運時，應(yīng)當(dāng)附帶個體養(yǎng)殖檔案，并在個體養(yǎng)殖檔案上注明調(diào)出地和調(diào)入地。 第三章 養(yǎng)殖管理 第十二條 本市支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。 建立畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)符合法律規(guī)定的條件，并達到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)： （一）豬存欄三百頭以上； （二）家禽存欄一萬只以上； （三）牛存欄五十頭以上； （四）羊存欄五百只以上； （五）兔存欄三千只以上； （六）其他畜存欄一百頭以上。 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門可以根據(jù)我市畜牧業(yè)發(fā)展實際情況，對養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。 第十三條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)后十五日內(nèi)向所在地區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案。 未備案的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得享受國家和本市的相關(guān)優(yōu)惠政策。 第十四條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)備案時應(yīng)當(dāng)提交下列材料： （一）備案登記表； （二）負(fù)責(zé)人身份證原件及復(fù)印件； （三）動物防疫條件合格證原件及復(fù)印件； （四）區(qū)位圖、平面布局圖； （五）生產(chǎn)管理、畜禽防疫制度。 第十五條 禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)： （一）生活飲用水的水源保護區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)； （二）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域； （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。 第十六條 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的污水排放和廢棄物處理，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合環(huán)境保護要求的畜禽糞便固定儲存設(shè)施和堆放場所，防止畜禽糞便的散落、滲漏和溢流，并采取有效措施，對畜禽糞便實行無害化處理。 第十七條 畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期的規(guī)定。 畜禽養(yǎng)殖過程中，不得使用國家和本市禁用的飼料、飼料添加劑、獸藥以及其他對動物和人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)。 第十八條 為預(yù)防、控制畜禽疫病，養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的水禽與旱禽、家禽與家畜不得混養(yǎng)。 農(nóng)戶利用房前屋后空地零星飼養(yǎng)畜禽，應(yīng)當(dāng)符合防疫要求。 第十九條 本市對病死畜禽實行集中無害化處理，具體措施由市人民政府制定。尚未實行集中無害化處理的區(qū)域，畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對病死畜禽進行無害化處理。 第二十條 畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)依法建立養(yǎng)殖檔案。 未達到養(yǎng)殖場規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)建立畜禽養(yǎng)殖記錄。養(yǎng)殖記錄應(yīng)當(dāng)記載畜禽的品種、數(shù)量、來源及投入品使用、疫病防治、病死畜禽處理等情況。 第四章 質(zhì)量安全管理 第二十一條 畜禽養(yǎng)殖和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市制定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的畜禽和畜禽產(chǎn)品。 第二十二條 畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)記錄。生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)記載畜禽來源、畜禽標(biāo)識編碼、養(yǎng)殖代碼以及畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)時間、批號、銷售去向等內(nèi)容，實現(xiàn)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。 生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。 第二十三條 畜禽和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者，在銷售畜禽和畜禽產(chǎn)品時應(yīng)當(dāng)提供質(zhì)量安全檢測合格證明。質(zhì)量安全檢測合格證明應(yīng)當(dāng)載明畜禽和畜禽產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地或者生產(chǎn)單位、生產(chǎn)日期、檢測項目、檢測機構(gòu)、檢測責(zé)任人、檢測日期等內(nèi)容。 未經(jīng)檢測或者檢測不合格的畜禽和畜禽產(chǎn)品，不得銷售。 第二十四條 本市鼓勵畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過無公害畜禽產(chǎn)品、綠色畜禽產(chǎn)品、有機畜禽產(chǎn)品認(rèn)證或者良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。 第二十五條 生鮮乳收購站應(yīng)當(dāng)由取得工商登記的乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社開辦，并取得所在地區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門頒發(fā)的生鮮乳收購許可證。未取得生鮮乳收購許可證的，任何單位或者個人不得收購生鮮乳。 第二十六條 禁止在生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售過程中添加任何物質(zhì)。 第二十七條 銷售畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在包裝或者附加標(biāo)識上，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。 從事屠宰加工的企業(yè)或者個人出售畜禽內(nèi)臟的，應(yīng)當(dāng)包裝上市。 第二十八條 禁止在中心城區(qū)和區(qū)、縣人民政府所在地人口密集地區(qū)，從事活禽銷售或者現(xiàn)場屠宰交易。 第二十九條 畜禽和畜禽產(chǎn)品銷售者，從事銷售活動應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的動物檢疫合格證明、質(zhì)量安全檢測合格證明和其他相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識，并建立經(jīng)營臺賬。經(jīng)營臺賬應(yīng)當(dāng)記載每批畜禽和畜禽產(chǎn)品的種類、數(shù)量、保質(zhì)期、生產(chǎn)者、接收單位、承運人及檢疫證明編號等內(nèi)容。 經(jīng)營臺賬應(yīng)當(dāng)真實，保存期限不得少于二年。 第三十條 集貿(mào)市場的開辦者應(yīng)當(dāng)加強對畜禽產(chǎn)品經(jīng)營者的管理，查驗動物檢疫合格證明和質(zhì)量安全檢測合格證明，督促經(jīng)營者落實畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任。對沒有動物產(chǎn)品檢疫證明和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格證明的，應(yīng)當(dāng)禁止進入市場，并報告所在地區(qū)、縣工商行政主管部門。工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理。 第五章 監(jiān)督管理 第三十一條 本市建立健全畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，完善檢測條件，提高檢測能力。 從事畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的機構(gòu)，必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，由市畜牧獸醫(yī)行政主管部門考核合格。 第三十二條 畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實施畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，定期對畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查。 監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定及時予以公布。 第三十三條 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測工作，對下列可能影響畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的有害因素進行監(jiān)測： （一）動物源性病原微生物； （二）獸藥、飼料添加劑、農(nóng)藥以及重金屬的殘留； （三）其他有害因素。 第三十四條 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及其他有關(guān)信息，組織有關(guān)部門和專家進行風(fēng)險分析，對經(jīng)風(fēng)險分析表明可能存在危及人體健康和公共衛(wèi)生安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)及時報告市人民政府，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，采取有關(guān)防范措施。 根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果，需要制定或者修訂畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時制定或者修訂。 第三十五條 畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品不安全，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的畜禽產(chǎn)品，記錄召回情況，并通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者。 畜禽產(chǎn)品銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的畜禽產(chǎn)品不安全，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)者和消費者，并記錄通知情況。 畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者對召回的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取銷毀、無害化處理等措施，防止不安全畜禽產(chǎn)品再次流入市場。 畜牧獸醫(yī)行政主管部門發(fā)現(xiàn)不安全畜禽產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令生產(chǎn)者、銷售者召回或者立即停止銷售不安全畜禽產(chǎn)品。 第三十六條 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定突發(fā)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。 第三十七條 市畜牧獸醫(yī)行政主管部門與外埠省級畜牧獸醫(yī)行政主管部門建立畜禽和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)作制度。