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佳木斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《佳木斯市城市公廁管理辦法》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-05 · 9448人看過
黑龍江佳木斯市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)《佳木斯市城市公廁管理辦法》的通知 佳政辦發(fā)〔2009〕26號 各縣(市)區(qū)人民政府,市政府直屬各單位,駐佳中省直單位:   經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《佳木斯市城市公廁管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 佳木斯市人民政府辦公室 二○○九年六月三十日 佳木斯市城市公廁管理辦法   第一章 總 則   第一條 為加強城市公廁的管理,方便市民及游客使用,維護城市環(huán)境整潔,促進城市文明建設(shè),根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《黑龍江省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市公廁管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。  第二條 本辦法適用于本市建成區(qū)以及城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理。  第三條 本辦法所稱公廁,是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所,包括公共建筑和公共場所附設(shè)的廁所。  第四條 公廁的建設(shè)和管理堅持合理規(guī)劃、建改并重、方便公眾、衛(wèi)生適用的原則。  第五條 佳木斯市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)集團是城市公廁的行政主管機構(gòu)(以下簡稱市公廁主管機構(gòu)),依法受委托履行涉及公廁規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的行政執(zhí)法職責。  第二章 規(guī)劃和建設(shè)管理  第六條 市公廁主管機構(gòu)應(yīng)當會同市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市居民人口密度和流動人口數(shù)量,組織編制公廁設(shè)置規(guī)劃,經(jīng)市政府批準后實施。  第七條 市公廁主管機構(gòu)應(yīng)當會同有關(guān)部門根據(jù)公廁設(shè)置規(guī)劃和實際情況,編制年度新建、改建、擴建公廁詳細規(guī)劃,經(jīng)市政府同意后實施。  第八條 公廁設(shè)置規(guī)劃的編制和公廁的建設(shè),應(yīng)當按照國家建設(shè)行政主管部門規(guī)定的二類以上(含二類)城市公廁規(guī)劃和設(shè)計標準執(zhí)行。  第九條 公廁的建設(shè)應(yīng)當采取多種建設(shè)主體、多種投資渠道的方式進行,鼓勵社會力量投資建設(shè)公廁。民間建設(shè)公廁由市公廁主管機構(gòu)嚴格管理,禁止不達標建設(shè)和改變公廁使用性質(zhì)。  因企業(yè)破產(chǎn)或改制棄管的公廁產(chǎn)權(quán),應(yīng)當轉(zhuǎn)移給市公廁主管機構(gòu),由市財政核定管護、維修和改建經(jīng)費,按照預(yù)算經(jīng)費劃撥給市公廁主管機構(gòu)。   第十條 下列區(qū)域和場所應(yīng)當規(guī)劃設(shè)置公廁:   (一)廣場附近和城市主要交通干道兩側(cè);  (二)旅游景區(qū)(點)、機場、車站、碼頭、公園、出城口、大中型停車場、公共汽車首末站、展覽館、體育館、影劇院等公共建筑物內(nèi)部和附近;  (三)大型商場、各類市場、賓館、飯店、加油站等經(jīng)營服務(wù)單位內(nèi)部和附近;  (四)其他按照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當設(shè)置公廁的場所。  第十一條 臨街公廁數(shù)量不足且無空間建設(shè)公廁的,市公廁主管機構(gòu)可以根據(jù)需要設(shè)置移動公廁。  拆除危險建筑物(構(gòu)筑物)還建綠地、停車場、廣場等,可以根據(jù)規(guī)定或標準安排空間建設(shè)公廁。   提倡利用地下進行公廁建設(shè)。  第十二條 公廁的建設(shè)責任按照下列規(guī)定劃分:   (一)新建住宅小區(qū)及舊城區(qū)改造的配套公廁由建設(shè)單位按照規(guī)定進行建設(shè);  (二)旅游景區(qū)(點)、公園的公廁由主管單位負責建設(shè);  (三)公共建筑、公共場所的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負責建設(shè);  (四)城市道路兩側(cè)、廣場、大型居民小區(qū)及其他經(jīng)規(guī)劃確定設(shè)置的公廁,市公廁主管機構(gòu)負責建設(shè),市政府核定撥付建設(shè)經(jīng)費。  第十三條 任何單位和個人不得擅自占用公廁規(guī)劃用地或者改變其使用性質(zhì)。特殊情況確需占用或者改變的,應(yīng)當經(jīng)市公廁主管機構(gòu)批準,按標準制定并落實替代或補償方案。  第十四條 新建、改建、擴建項目同時配建或者附設(shè)公廁的,應(yīng)當與主體工程同時建設(shè)、同時施工、同時交付使用。   市公廁主管機構(gòu)參與工程竣工驗收,未經(jīng)市公廁主管機構(gòu)對所建公廁驗收合格,主體工程不得投入使用。對驗收不合格公廁應(yīng)當按照規(guī)定期限和標準進行改造,經(jīng)驗收合格后方可投入使用。  第十五條 公廁的建設(shè)應(yīng)當做到造型美觀、新穎,并與周邊環(huán)境以及附近建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。  第十六條 新建公廁應(yīng)當設(shè)置方便老年人、兒童、殘疾人等行動不便者使用的無障礙設(shè)施。現(xiàn)有未設(shè)置無障礙設(shè)施的公廁,創(chuàng)造條件按照前款規(guī)定進行改造,設(shè)置無障礙設(shè)施。  第十七條 公廁建設(shè)應(yīng)當采用高效、節(jié)水型的衛(wèi)生設(shè)備和糞便儲存、處理設(shè)施。新建公廁或者現(xiàn)有儲糞池公廁附近有市政排污管道的,應(yīng)當建造或者逐步改造成化糞池公廁。 在公廁周圍進行項目建設(shè)的,不得阻塞糞便清運通道。 鼓勵和支持無害化公廁的技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用。 第十八條 公廁應(yīng)當設(shè)置明顯的、符合規(guī)定的標志和無障礙設(shè)施,并配備完善的服務(wù),可以設(shè)置老年人、兒童、殘疾人可以使用標志、標識,以確保使用安全。 第十九條 新建住宅小區(qū)及舊城區(qū)改造應(yīng)當按照規(guī)定配建公廁,建成驗收合格后應(yīng)當及時向市公廁主管機構(gòu)進行使用備案,由業(yè)主委員會聘請的物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理。 第二十條 現(xiàn)有公廁損壞嚴重、年久失修或者不符合衛(wèi)生標準的,責任單位應(yīng)當按照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》的要求,負責改造或者重建。現(xiàn)有的旱廁應(yīng)當有計劃地改造成水沖式公廁。 第二十一條 建設(shè)單位因建設(shè)工程需要拆除公廁的,在拆除前應(yīng)當與市公廁主管機構(gòu)簽訂公廁還建協(xié)議,拆一還一、拆旱廁建水廁,并按有關(guān)城市房屋拆遷法律規(guī)定,向市公廁主管機構(gòu)足額繳納拆遷補償金后,方可拆除。凡是在規(guī)劃拆遷范圍紅線內(nèi)的公廁均為需扒拆改造公廁,開發(fā)建設(shè)單位必須按要求履行公廁扒拆還建手續(xù)。建設(shè)單位自行完成還建的,經(jīng)驗收合格后,市公廁主管機構(gòu)應(yīng)當將拆遷補償金及時返還給建設(shè)單位,建成后產(chǎn)權(quán)不變。 建設(shè)單位拆除公廁影響市民生活的,應(yīng)當就近設(shè)置臨時公廁供市民使用。新公廁建成后,建設(shè)單位應(yīng)當及時將臨時公廁拆除。   第三章 清潔和管護   第二十二條 公廁的清潔和管護責任,按照下列規(guī)定確定: (一)政府投資建設(shè)的公廁,由市公廁主管機構(gòu)負責; (二)公共建筑、公共場所設(shè)置的公廁,由設(shè)置單位負責; (三)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)的公廁,由建設(shè)單位或業(yè)主聘請的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責。舊有住宅小區(qū)改造配套建設(shè)的公廁,由原管護單位負責;   (四)單位和個人出資建設(shè)的公廁,由產(chǎn)權(quán)人負責。 前款(二)、(三)、(四)項規(guī)定的清潔和管護責任,責任單位或者責任人可以根據(jù)自愿和有償?shù)脑瓌t,委托市公廁主管機構(gòu)承擔。 第二十三條 公廁管護責任單位應(yīng)當指派專人負責公廁的清潔和管護,保持公廁整潔、衛(wèi)生,設(shè)施完好。 公廁清潔和管護的標準,由市公廁主管機構(gòu)制定并公布執(zhí)行。 第二十四條 經(jīng)市公廁主管機構(gòu)批準從事公廁糞便清掏、清運和處置的單位和個人,應(yīng)當定期對公廁糞便進行清掏、清運和處置,保證公廁清潔、衛(wèi)生。   未經(jīng)批準,任何單位和個人不得擅自私掏、私運和處置公廁糞便。   第二十五條 任何單位和個人不得有下列行為:   (一)封閉、侵占,擅自遷移、拆除公廁; (二)擅自改變公廁用途; (三)盜竊、損壞公廁設(shè)施; (四)向公廁內(nèi)棄置垃圾雜物; (五)在公廁內(nèi)張貼、涂寫、刻畫; (六)其他損壞公廁的行為。 第二十六條 公廁及附屬設(shè)施發(fā)生損壞的,管護責任單位應(yīng)當及時進行維修,保證公廁正常使用;損壞嚴重無法維修的,應(yīng)當按照規(guī)定標準進行重建。 第二十七條 有人值守的公廁,管護責任單位或者責任人應(yīng)當按照規(guī)定的時間開放或者關(guān)閉,不得擅自變更開放或者關(guān)閉時間;因維修需要確需改變的,應(yīng)當經(jīng)市公廁主管機構(gòu)同意。 第二十八條 下列公共建筑、公共場所附設(shè)的公廁應(yīng)當對外開放,不得收費:   (一)旅游景區(qū)(點)、早市、露天廣場、公園內(nèi)的公廁;   (二)各類商場、賓館、飯店內(nèi)的公廁;   (三)醫(yī)院以及公共客運場所內(nèi)的公廁;   (四)其他按照有關(guān)規(guī)定不得收費的公廁。   第二十九條 符合收費條件的公廁,由市公廁主管機構(gòu)同意,并經(jīng)物價部門批準取得《收費許可證》后,按收費標準進行收費。公廁管護責任單位應(yīng)當將公廁的收費標準在公廁明顯位置公示。老年人、兒童、殘疾人、現(xiàn)役軍人憑有效證件或者根據(jù)身高享受免費如廁待遇。   第三十條 市公廁主管機構(gòu)應(yīng)當加強對公廁清潔和管護工作的監(jiān)督檢查,督促公廁管護責任單位做好公廁的清潔和設(shè)施管護工作。   第三十一條 舉辦露天大型集會等活動,附近沒有公廁的,舉辦單位或者承辦單位應(yīng)當在舉辦場地設(shè)置臨時公廁。   第三十二條 供水、供電部門應(yīng)當保障公廁的水、電供應(yīng)。免費公廁供水、供電應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠價格。   第四章 法律責任   第三十三條 違反本辦法有下列行為之一的,由市城市管理   行政執(zhí)法局委托佳木斯市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)集團按照《黑龍江省市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定予以處罰:   (一)擅自占用、封閉、損毀、遷移、拆除公廁的,責令恢復(fù)原狀或者按價賠償,并處以1000元以上5000元以下罰款;   (二)未經(jīng)批準,擅自改變公廁用途的,責令限期改正,并處公廁造價兩倍的罰款;   (三)未按規(guī)定配套建設(shè)公廁的,處以應(yīng)建公廁工程造價五倍的罰款;   (四)占道經(jīng)營集貿(mào)市場未設(shè)置公廁的,責令限期改正,逾期未改正的,責令停業(yè)。   (五)車站、碼頭、商場、賓館、飯店、旅游景區(qū)經(jīng)營場所及社會窗口服務(wù)單位的廁所未免費開放的,責令限期改正;逾期未改正的,處以3000元以上5000元以下罰款。 第三十四條 違反本辦法其它規(guī)定的,應(yīng)由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰的,適用有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。 第三十五條 市公廁主管機構(gòu)工作人員應(yīng)當依法履行職責,不得玩忽職守、徇私舞弊、濫施處罰。 違反本條前款規(guī)定的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 第五章 附 則 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起三十日后施行。

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