湖北省荊州市人民政府 荊州市公益性崗位申報和安置困難群體就業(yè)實施辦法 荊州市人民政府令第 71 號 《荊州市公益性崗位申報和安置困難群體就業(yè)實施辦法》已經(jīng)2009年7月15日市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起實施。? 　　? 　　? 　? 市 長：王祥喜 ?? 二○○九年八月三日 荊州市公益性崗位申報和安置困難群體就業(yè)實施辦法 ?? 　　第一條 為加大對困難群體就業(yè)幫扶力度，拓寬就業(yè)安置渠道，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》（勞動和社會保障部第28號令）及湖北省人民政府《關(guān)于做好推動創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（鄂政發(fā)〔2008〕60號）要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 ? 　　第二條 　本辦法所稱公益性崗位是指由政府出資或社會捐資開發(fā)的，服務(wù)公共利益的管理和服務(wù)類崗位，主要包括： ? 　　（一）社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動保障協(xié)管員、勞動監(jiān)察協(xié)理員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、低保管理、物業(yè)管理等。? 　　（二）社區(qū)服務(wù)崗位，包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場管理、公用設(shè)施維護(hù)、報刊亭、電話亭、社區(qū)文化、教育、體育、保健、托老、托幼服務(wù)等。? 　　（三）社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位，包括機關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)等臨時用工崗位。? 　　（四）國務(wù)院、省政府文件明確規(guī)定應(yīng)納入的公益性崗位。? 　　　　 第三條 　本辦法所稱就業(yè)困難群體，是指戶籍在本市，且在法定勞動年齡內(nèi)并有就業(yè)愿望的以下人員： ? 　　（一）大齡失業(yè)人員：指女性年滿40周歲、男性年滿50周歲以上的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。 ? 　　（二）低保人員：連續(xù)失業(yè)1年以上的享受城市居民最低生活保障待遇人員和生活困難的失地農(nóng)民。 ? 　　（三）城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”成員：指經(jīng)市、縣（市、區(qū)）勞動保障部門認(rèn)定的“零就業(yè)家庭”成員中的失業(yè)人員。? 　　（四）殘疾勞動者：指有勞動能力、辦理了殘疾證明并進(jìn)行了失業(yè)登記的殘疾人。? 　　（五）各級社會福利機構(gòu)供養(yǎng)的成年孤兒及社會成年孤兒。 ? 　　（六）其他應(yīng)援助的就業(yè)困難群體。? 　　第四條 建立本市公益性崗位申報制度。公益性崗位出現(xiàn)空缺或新增公益性崗位，負(fù)責(zé)該項目的實施部門或用人單位應(yīng)在招用人員前，向市或所在地的縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行申報。 ? 　　第五條 申報公益性崗位，有關(guān)單位應(yīng)提供以下資料： ? 　　（一）營業(yè)執(zhí)照（副本）或者有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件及復(fù)印件（委托就業(yè)機構(gòu)招聘的需提供單位營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證）；? 　　（二）經(jīng)辦人身份證和用人單位委托證明；? 　　（三）公益性崗位基本情況，內(nèi)容包括：用人單位基本情況、招用人數(shù)、工作內(nèi)容、工作時間、招錄條件、勞動報酬、福利待遇、社會保險等，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容；? 　　（四）《荊州市公益性崗位申報表》一式兩份。 ? 　　第六條 申報公益性空缺崗位或新增公益性崗位，主要包括單位名稱、崗位工種和數(shù)量、工作地點、招聘條件、招聘時間、招聘方式、薪酬福利、使用期限等。 ? 第七條 　公益性崗位主要用于安置本市就業(yè)困難群體就業(yè)。 ? 　　（一）本市納入市或縣（市、區(qū)）財政投資，并由政府相關(guān)部門進(jìn)行管理的城市管理和公共建設(shè)項目類以及政府特許經(jīng)營銷售項目公益性崗位，由用人單位、組織實施主管部門或具體負(fù)責(zé)單位向社會發(fā)布招用信息；政府投資立項或財政撥款的市政公共建設(shè)項目類公益性崗位，由組織實施主管部門或具體負(fù)責(zé)單位向社會發(fā)布招用信息，實行公開招聘，自主擇優(yōu)錄用。也可委托市或所在地的縣（市、區(qū)）、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，推薦本市就業(yè)困難群體應(yīng)聘，由用人單位自主擇優(yōu)錄用。 ? 　　（二）政府資助的社區(qū)公共服務(wù)性崗位，由各縣（市、區(qū)）或街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)，推薦轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員就業(yè)。 ? 　　（三）公益性崗位招用人員原則按屬地管理進(jìn)行，所在地就業(yè)困難人員不能滿足用人單位需求的，由街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)上報縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，在縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)就業(yè)困難人員中推薦；縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)仍不能滿足需求的，市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可跨區(qū)域推薦安置。 ? 　　（四）對個別特殊崗位，本市就業(yè)困難群體中暫無適合人選時，可招用其他勞動者。 ? 　　第八條 　公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)受用人單位委托招用公益性崗位用工，應(yīng)向社會發(fā)布用工信息、公開招聘，并于10個工作日內(nèi)向用人單位推薦適合人選和協(xié)助做好相關(guān)就業(yè)服務(wù)工作。 ? 　　第九條 公益性崗位招用本市就業(yè)困難人員后，用人單位與被招用人員應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定，訂立書面勞動合同；勞動合同約定的勞動報酬不得低于所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)、依法參加社會保險，并于30天內(nèi)到所在地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記。 ? 　　招用人員在試用期間被證明不符合錄用條件的，用人單位可解除勞動合同，自主另行招用或委托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)推薦本市其他就業(yè)困難人員應(yīng)聘。 ? 　　第十條 各類公益性崗位所承擔(dān)的事務(wù)由用人單位發(fā)包或承包給其他用工主體時，用人單位應(yīng)將本市就業(yè)困難人員占其他用工主體全部職工總數(shù)50%以上作為招標(biāo)的內(nèi)容之一，寫進(jìn)招標(biāo)文件。 ? 　　第十一條 各類公益性崗位招用本市就業(yè)困難群體后，用人單位可憑相關(guān)材料就近向所在地的縣（市、區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請崗位補貼和社會保險等補貼。補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼時間和申領(lǐng)程序按國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 ? 第十二條 各級勞動保障行政部門負(fù)責(zé)公益性崗位的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。市勞動就業(yè)管理局負(fù)責(zé)具體組織實施和統(tǒng)計工作。縣（市、區(qū)）、街（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)公益性崗位安置本地勞動者的具體事務(wù)，并做好相關(guān)就業(yè)服務(wù)工作。 ? 第十三條 將公益性崗位安置本市就業(yè)困難人員作為擴大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)工作的一項重要內(nèi)容，納入年度考核。 ? 　　第十四條 各級政府和有關(guān)部門應(yīng)加強公益性崗位的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)和調(diào)控管理，加強信息溝通，加大公益性崗位安置本地勞動力的工作力度。 ? 　　建立公益性崗位申報和安置定期通報制度。經(jīng)勞動保障行政部門核實后，對嚴(yán)格執(zhí)行本辦法工作成績突出的單位通報表揚，對不按照本辦法申報安置的單位要求限期改正，情節(jié)嚴(yán)重或不按要求改正的，予以通報批評。 ? 　　第十五條 本辦法自2009年9 月1 日起實施，有效期3年。有效期屆滿，根據(jù)實施情況依法評估修訂。 ?