內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟行政公署 阿拉善盟行政公署關(guān)于印發(fā)阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園管理辦法的通知 阿署發(fā)〔2009〕26號 各旗人民政府，行署各委、辦、局，開發(fā)區(qū)、示范區(qū)，各大企業(yè)： 　　《阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園管理辦法》已經(jīng)盟行署同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○九年三月三十一日　 　　　　　　　　　　　　　 內(nèi)蒙古阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強(qiáng)對內(nèi)蒙古阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園（以下簡稱地質(zhì)公園）的規(guī)范科學(xué)管理，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用地質(zhì)公園內(nèi)自然環(huán)境、地質(zhì)遺跡資源，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》及國土資源部《關(guān)于加強(qiáng)世界地質(zhì)公園和國家地質(zhì)公園建設(shè)與管理工作的通知》等法律、法規(guī)，結(jié)合我盟實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于地質(zhì)公園各園區(qū)保護(hù)、建設(shè)、規(guī)劃、經(jīng)營、管理，實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用、服務(wù)公眾的原則。 　　第三條 地質(zhì)公園由騰格里園區(qū)（月亮湖景區(qū)、敖倫布拉格峽谷景區(qū)、通湖景區(qū)）、巴丹吉林園區(qū)（巴丹吉林沙漠景區(qū)、額日布蓋峽谷景區(qū)、海森楚魯風(fēng)蝕地貌景區(qū)、曼德拉山巖畫景區(qū)）、居延園區(qū)（黑城文化遺存景區(qū)、胡楊林景區(qū)、居延海景區(qū)）3個(gè)園區(qū)(10個(gè)景區(qū))組成。 　　第四條 凡在地質(zhì)公園內(nèi)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)遵守本辦法。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)公園自然環(huán)境和地質(zhì)遺跡資源的義務(wù)，并有權(quán)對破壞自然環(huán)境和地質(zhì)遺跡的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。 　　第二章 管理機(jī)構(gòu) 　　第五條 盟行政公署對地質(zhì)公園實(shí)行綜合管理和分部門管理的管理體制。阿拉善盟國土資源局是地質(zhì)公園的行政主管部門。內(nèi)蒙古阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園管理局（以下簡稱地質(zhì)公園管理局）是地質(zhì)公園的業(yè)務(wù)主管部門。地質(zhì)公園各地區(qū)管理分局是地質(zhì)公園日常監(jiān)督管理部門。 　　第六條 地質(zhì)公園管理局的職責(zé)是： 　　（一）貫徹執(zhí)行國家、地方有關(guān)地質(zhì)公園保護(hù)等法律、法規(guī)和有關(guān)政策，依法保護(hù)地質(zhì)公園內(nèi)自然環(huán)境和地質(zhì)遺跡資源，協(xié)助相關(guān)部門做好文物古跡、古樹名木和其它景物的保護(hù)與管理。 　　（二）負(fù)責(zé)地質(zhì)公園《總體規(guī)劃》和《園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》的編制和報(bào)送審批，并組織實(shí)施。 　　（三）組織或協(xié)調(diào)相關(guān)部門對地質(zhì)公園內(nèi)地質(zhì)遺跡進(jìn)行調(diào)查、評價(jià)、監(jiān)測，對典型的地質(zhì)遺跡和地貌景觀建立檔案，加強(qiáng)保護(hù)。 　　（四）組織開展地質(zhì)公園自然環(huán)境和地質(zhì)遺跡保護(hù)管理的宣傳、教育活動(dòng)，防止自然環(huán)境和地質(zhì)遺跡被破壞或污染。 　　（五）制定地質(zhì)公園的各項(xiàng)管理制度，管理在地質(zhì)公園內(nèi)從事的各項(xiàng)活動(dòng)。監(jiān)督在地質(zhì)公園內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)開展科研、考察、學(xué)術(shù)交流、旅游開發(fā)和影視外景拍攝活動(dòng)的單位和個(gè)人的行為。 　　（六）開展科研、科普教育活動(dòng)，挖掘地質(zhì)公園科學(xué)內(nèi)涵，加強(qiáng)地質(zhì)公園地學(xué)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，提升旅游品位。 　　第七條 地質(zhì)公園管理局應(yīng)配備必要力量和設(shè)備，建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)保護(hù)和管理責(zé)任，做好地質(zhì)公園保護(hù)和管理工作。 　　第三章 保護(hù)與管理 　　第八條 地質(zhì)公園實(shí)行分級保護(hù)管理。分為核心保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)、發(fā)展控制區(qū)、緩沖區(qū)。地質(zhì)公園的范圍界線執(zhí)行中華人民共和國國土資源部批準(zhǔn)的中國國家地質(zhì)公園界線，由盟行政公署予以公告。任何單位或個(gè)人不得擅自移動(dòng)、變更、損壞地質(zhì)公園的各種碑石、標(biāo)識和界標(biāo)。 　　第九條 下列地質(zhì)遺跡應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)： 　　（一）對追溯地質(zhì)歷史具有科學(xué)價(jià)值的典型地層、剖面、地質(zhì)構(gòu)造。 　　（二）對地球演化和生物進(jìn)化具有重要科學(xué)文化價(jià)值的古生物化石及其產(chǎn)地和重要古生物活動(dòng)遺跡。 　　（三）具有重大科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的花崗巖風(fēng)蝕地貌、沙漠綠洲、沙漠湖泊、戈壁地貌、峽谷地貌等地質(zhì)景觀。 　　（四）典型地質(zhì)災(zāi)害遺跡。 　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保護(hù)的其它地質(zhì)遺跡。 　　第十條 地質(zhì)遺跡資源所有權(quán)屬于國家，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得占有、使用地質(zhì)遺跡資源。任何單位或個(gè)人使用地質(zhì)遺跡資源，應(yīng)向地質(zhì)公園行政主管部門提出申請，《開發(fā)利用方案》經(jīng)組織專家組論證通過后依照法定程序辦理審批手續(xù)。 　　第十一條 地質(zhì)公園使用統(tǒng)一標(biāo)識，地質(zhì)公園名稱、園區(qū)名稱，景區(qū)、景點(diǎn)名稱受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得使用。 　　第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入地質(zhì)公園活動(dòng)的人員，應(yīng)遵守地質(zhì)公園及景區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度，接受地質(zhì)公園管理局和各景區(qū)的管理。 　　第十三條 在地質(zhì)公園內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)建立內(nèi)部管理制度和經(jīng)營活動(dòng)業(yè)務(wù)檔案，并按《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定向地質(zhì)公園管理局和有關(guān)部門如實(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及其他相關(guān)材料。 　　第十四條 在地質(zhì)公園從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本、化石采集、影視外景拍攝，開展體育賽事等應(yīng)當(dāng)事先向地質(zhì)公園管理局提交申請和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。開展上述活動(dòng)的單位或個(gè)人取得的科研成果或資料依照法律確定其所有權(quán)，所取得的科研成果應(yīng)向地質(zhì)公園管理局提交副本存檔。 　　第十五條 未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得進(jìn)入地質(zhì)公園從事下列活動(dòng)： 　　（一）建立機(jī)構(gòu)和修筑與地質(zhì)遺跡保護(hù)無關(guān)的設(shè)施。 　　（二）從事砍伐、狩獵、采集標(biāo)本和化石。 　　（三）采礦、探礦、挖沙、取土、采石、葬墳等對地質(zhì)遺跡造成損害和環(huán)境影響的活動(dòng)。 　　第四章 規(guī)劃與建設(shè) 　　第十六條 地質(zhì)公園的保護(hù)、建設(shè)、開發(fā)、利用，應(yīng)符合《總體規(guī)劃》和《園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》。 　　第十七條 地質(zhì)公園管理局依據(jù)批準(zhǔn)的《總體規(guī)劃》分別編制各園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，并按規(guī)定程序報(bào)盟行政公署審定后報(bào)國土資源部批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)。確需對規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整或修改的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報(bào)批。 　　第十八條 地質(zhì)公園內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)《方案》應(yīng)事先報(bào)地質(zhì)公園行政主管部門審核并同意后方可實(shí)施。 　　第十九條 經(jīng)批準(zhǔn)在地質(zhì)公園內(nèi)進(jìn)行建設(shè)、施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)遵守地質(zhì)遺跡保護(hù)管理法律、法規(guī)的規(guī)定，采取有效措施，保護(hù)好施工現(xiàn)場周圍的山體、水體、植被、地貌、地質(zhì)遺跡等，不得造成污染和破壞。施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理場地，恢復(fù)環(huán)境原貌，并提交工程竣工檔案。 　　第二十條 在地質(zhì)公園內(nèi)開發(fā)利用地質(zhì)遺跡資源，進(jìn)行旅游開發(fā)項(xiàng)目和其它項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)，編制地質(zhì)環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告，經(jīng)地質(zhì)公園管理局會同有關(guān)部門審核同意后，列為環(huán)境保護(hù)行政主管部門環(huán)境影響評價(jià)的重要內(nèi)容。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第二十一條 有下列行為之一者，由地質(zhì)公園管理局依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，視情節(jié)輕重，分別給予警告、罰款、沒收非法所得，并責(zé)令賠償損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 　　（一）在公園內(nèi)非法從事探礦、采礦、采石、砍伐、取土、挖沙的。 　　（二）侵占地質(zhì)公園土地，進(jìn)行違章建設(shè)的。 　　（三）破壞、污染或以其它形式轉(zhuǎn)讓被保護(hù)的地質(zhì)遺跡資源的。 　　（四）擅自采集、挖掘標(biāo)本和古生物化石的。 　　（五）擅自移動(dòng)和破壞碑石、界標(biāo)和標(biāo)識系統(tǒng)的。 　　第二十二條 對管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、監(jiān)守自盜、破壞遺跡者，上級行政主管部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。 　　第二十三條 當(dāng)事人對處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟、又不履行處罰的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第二十四條 外國人、無國籍人、外國組織在地質(zhì)公園內(nèi)違反本辦法，適用本辦法規(guī)定。法律另有規(guī)定的除外。 　　第六章 附 則 　　第二十五條 本辦法由阿拉善沙漠國家地質(zhì)公園管理局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十六條 本辦法自公布之日起施行。