甘肅省蘭州市人民政府 蘭州市人民政府關(guān)于印發(fā)蘭州市戶(hù)外廣告位使用權(quán)有償出讓暫行辦法的通知 蘭政發(fā)【2009】84號(hào) 各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，市屬各單位：? 《蘭州市戶(hù)外廣告位使用權(quán)有償出讓暫行辦法》已經(jīng)2009年7月24日市政府第15次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。????? 二○○九年七月三十一日? 蘭州市戶(hù)外廣告位使用權(quán)有償出讓暫行辦法? ? 第一條 為加強(qiáng)城市戶(hù)外廣告管理，規(guī)范戶(hù)外廣告設(shè)置，公平合理的利用城市公共資源，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。? 第二條 戶(hù)外廣告位使用權(quán)有償出讓?zhuān)裱_(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。? 第三條 本暫行辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共產(chǎn)權(quán)戶(hù)外廣告位的有償出讓工作。因社會(huì)公共利益需要設(shè)置的臨時(shí)戶(hù)外廣告和公益廣告不適用本暫行辦法。? 第四條 公共產(chǎn)權(quán)戶(hù)外廣告位包括下列范圍：? （一）城市道路兩側(cè)及上方；? （二）城市廣場(chǎng)、公共綠地；? （三）公共建（構(gòu)）筑物及橋梁；? （四）公共汽車(chē)站臺(tái)、公用電話(huà)亭、燈桿；? （五）汽車(chē)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭；? （六）本市行政區(qū)域內(nèi)的公路兩側(cè)；? （七）捐建的各類(lèi)公用設(shè)施（捐建合同另有約定的除外）；? （八）其他公用設(shè)施、公共場(chǎng)地。? 第五條 市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告位使用權(quán)有償出讓的監(jiān)督管理工作。? 市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市工商局、市監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好戶(hù)外廣告有償出讓的相關(guān)工作。 第六條 戶(hù)外廣告位使用權(quán)有償出讓的期限為3-5年。有效期限自簽訂合同書(shū)之日起30日開(kāi)始起算。? 第七條 受市政府委托負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告位使用權(quán)有償出讓的出讓方（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“出讓方”）應(yīng)當(dāng)按照戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，制訂戶(hù)外廣告位使用權(quán)有償出讓方案，并將出讓方案報(bào)經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局批準(zhǔn)后實(shí)施。? 第八條 對(duì)有償出讓的戶(hù)外廣告，出讓方應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)定戶(hù)外廣告位使用權(quán)有償出讓的底價(jià)和保證金，并將設(shè)定的底價(jià)和保證金報(bào)市城市管理行政執(zhí)法局備案。? 第九條 戶(hù)外廣告位使用權(quán)有償出讓采取招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌方式進(jìn)行。? 第十條 出讓方應(yīng)當(dāng)在戶(hù)外廣告出讓前15個(gè)工作日，發(fā)布招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌公告。? 第十一條 招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）出讓?xiě)敉鈴V告位的路段及具體位置；? （二）出讓?xiě)敉鈴V告位的規(guī)格、面積、現(xiàn)狀、使用年限、用途要求；? （三）投標(biāo)人、競(jìng)買(mǎi)人的資格要求及取得程序；? （四）索取招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌出讓文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；? （五）招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)掛牌期限、投標(biāo)和競(jìng)價(jià)方式等；? （六）確定中標(biāo)人、競(jìng)得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法；? （七）投標(biāo)、競(jìng)買(mǎi)保證金；? （八）其他需要公告的事項(xiàng)。? 第十二條 符合《中華人民共和國(guó)廣告法》規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者均可參加戶(hù)外廣告招標(biāo)、拍賣(mài)或掛牌活動(dòng)。? 第十三條 戶(hù)外廣告位使用權(quán)招標(biāo)的中標(biāo)人、拍賣(mài)的受買(mǎi)人、掛牌出讓的競(jìng)得人，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、受買(mǎi)或競(jìng)得的7日內(nèi)，持中標(biāo)通知書(shū)或成交確認(rèn)書(shū)與出讓方簽訂成交合同。 第十四條 取得戶(hù)外廣告位有償使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每年用不少于20％的廣告位或者廣告發(fā)布時(shí)間發(fā)布公益廣告。 第十五條 取得戶(hù)外廣告位有償使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)者自合同書(shū)確定之日起，戶(hù)外廣告位版面連續(xù)空置不得超過(guò)60日。 第十六條 因城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等原因，需要收回使用期限未滿(mǎn)的有償出讓的戶(hù)外廣告位使用權(quán)的，出讓方應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用年限的比例退還出讓價(jià)款或選相應(yīng)地段的廣告位予以置換。? 第十七條 對(duì)在本辦法實(shí)施前，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的公共產(chǎn)權(quán)戶(hù)外廣告位，待批準(zhǔn)設(shè)置期滿(mǎn)后收回其使用權(quán)，并將其使用權(quán)納入有償出讓范圍進(jìn)行出讓。? 對(duì)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自設(shè)置的公共產(chǎn)權(quán)戶(hù)外廣告位依法予以收回，并將收回的戶(hù)外廣告位使用權(quán)納入有償出讓范圍進(jìn)行出讓。? 第十八條 公共產(chǎn)權(quán)戶(hù)外廣告位使用權(quán)有償出讓所得收入，全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于城市公共設(shè)施的建設(shè)和管理，市審計(jì)局對(duì)出讓金的收支情況依法進(jìn)行監(jiān)督。? 第十九條 有償出讓中發(fā)生的糾紛，可以自行協(xié)商解決，協(xié)商不成的，可以按照合同約定依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。 第二十條 參與有償出讓工作的國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守紀(jì)律、依法辦事，對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任。? 第二十一條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。