山東省泰安市人民政府 　　泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市重點建設(shè)項目管理辦法》的通知 　　泰政發(fā)〔2009〕55號 　　???? 　　各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機構(gòu)，市屬及以上駐泰各單位： 　　市政府同意《泰安市重點建設(shè)項目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　??? 　　二〇〇九年九月十三日 　　泰安市重點建設(shè)項目管理辦法 　　第一章總 則 　　第一條 為了加強市重點建設(shè)項目的管理，保障項目順利實施，根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。? 　　第二條 本辦法所稱市重點建設(shè)項目，是指符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，達到一定投資規(guī)模，對促進我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、增強發(fā)展后勁、帶動經(jīng)濟和社會發(fā)展有較大影響，由市政府批準(zhǔn)公布的建設(shè)項目。? 　　第三條 市發(fā)改委是重點建設(shè)項目的主管部門，市重點建設(shè)項目辦公室(以下簡稱市重點項目辦)負責(zé)日常管理工作，研究提出年度重點建設(shè)項目的篩選原則和領(lǐng)域，擬訂年度重點建設(shè)項目名單，負責(zé)市重點建設(shè)項目的具體協(xié)調(diào)、統(tǒng)計等工作。? 　　第四條 建立市重點建設(shè)項目聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財政、國土資源、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、科技、招商和重點項目辦、行政審批中心等部門單位組成，負責(zé)市重點建設(shè)項目的審查工作，組織進行調(diào)度、檢查和考核，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)的有關(guān)問題。 　　?? 　　第二章項目確定?? 　　第五條　市重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)從下列項目中優(yōu)先確定：? 　　(一)先進制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)項目;? 　　(二)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目;? 　　(三)服務(wù)業(yè)，特別是旅游、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流和科技信息項目;? 　　(四)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目;? 　　(五)對改善我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與布局、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，特別是促進我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有重要影響的項目;? 　　(六)對社會發(fā)展有重大影響的項目;? 　　(七)市政府確定的其他建設(shè)項目。? 　　第六條 列入市重點建設(shè)項目，其投資額(不包括土地出讓金)必須達到以下規(guī)模：? 　　(一)工業(yè)項目的固定資產(chǎn)投資額在1億元以上;擴建和技改工業(yè)項目的固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上;? 　　(二)住宿餐飲、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)項目的建筑面積達到3萬平方米以上、固定資產(chǎn)投資額在1億元以上;? 　　(三)其他項目的固定資產(chǎn)投資額在5000萬元以上。? 　　第七條 市重點建設(shè)項目原則上每半年確定一次，按以下程序辦理：? 　　(一)項目建設(shè)單位或項目法人向所在地的縣(市、區(qū))政府或泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會提出列入市重點建設(shè)項目申請;? 　　市屬以上企事業(yè)單位的項目，由主管部門向市重點項目辦提出申請;? 　　(二)縣(市、區(qū))政府和泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會對提出申請的項目進行審查，符合本辦法規(guī)定條件的項目，于當(dāng)年11月和次年5月份集中向市重點項目辦報送市重點建設(shè)項目推薦名單;? 　　(三)市重點項目辦初審后提出市重點建設(shè)項目建議名單，由市重點建設(shè)項目聯(lián)席會議進行集中審查;? 　　市重點建設(shè)項目聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)同時審查確定項目是否享受市政府《關(guān)于對重點項目建設(shè)實行優(yōu)惠政策的意見》(泰政發(fā)〔2008〕40號文件，以下簡稱《意見》)規(guī)定的優(yōu)惠政策;? 　　(四)市重點建設(shè)項目聯(lián)席會議確定的重點建設(shè)項目名單，報市政府研究批準(zhǔn)后予以公布。? 　　第八條　申請列入市重點建設(shè)項目，應(yīng)提交下列材料：? 　　(一)列入市年度重點建設(shè)項目申請書;? 　　(二)項目立項審批或核準(zhǔn)、備案的文件;? 　　(三)縣(市、區(qū))政府和泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會的審查意見;? 　　(四)環(huán)保、土地、科技等行政主管部門的相關(guān)審批文件。? 　　第三章項目建設(shè)與服務(wù)?? 　　第九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)做好屬地市重點建設(shè)項目征地、拆遷等有關(guān)工作，為項目建設(shè)提供必要的條件;國土資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證市重點建設(shè)項目的建設(shè)用地。? 　　項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)樹立節(jié)約、集約利用土地的觀念，提高土地利用強度。? 　　第十條 各級電力、交通、通訊、供水、供熱、供氣等單位，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證市重點建設(shè)項目的需要，嚴格按照合同和協(xié)議的約定履行義務(wù)。 　　第十一條 縣(市、區(qū))政府、市直有關(guān)部門在安排配套資金、調(diào)控資金、引導(dǎo)資金等方面，對符合條件的市重點建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排，予以扶持。? 　　第十二條 各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動向金融機構(gòu)推薦市重點建設(shè)項目，向社會發(fā)布項目有關(guān)信息，引導(dǎo)信貸資金和民間資金的投入。 　　在發(fā)行企業(yè)債券、上市融資等方面，應(yīng)當(dāng)將符合條件的市重點建設(shè)項目優(yōu)先列入。? 　　第十三條 市重點項目辦應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門幫助市重點建設(shè)項目解決或反映建設(shè)中遇到的困難和問題，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。? 　　第十四條　市重點建設(shè)項目享受《意見》優(yōu)惠政策的，憑市政府公布市重點建設(shè)項目名單的文件，直接辦理享受優(yōu)惠政策等相關(guān)手續(xù)。? 　　列入市重點建設(shè)項目的房地產(chǎn)開發(fā)性質(zhì)的項目和市重點建設(shè)項目中住宅性質(zhì)的子項目，不享受《意見》規(guī)定的優(yōu)惠政策。? 　　第四章項目管理與考核?? 　　第十五條　市重點建設(shè)項目實行“月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終考核”的管理機制。? 　　第十六條　各縣(市、區(qū))、泰安高新區(qū)、泰山景區(qū)、市旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和項目建設(shè)單位或項目法人應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行重點建設(shè)項目統(tǒng)計制度，在規(guī)定的時限內(nèi)，及時準(zhǔn)確地向市重點項目辦報送重點建設(shè)項目的工程形象進度、投資完成情況和建設(shè)資金的到位情況等有關(guān)信息。? 　　第十七條 享受優(yōu)惠政策的市重點建設(shè)項目開工一年后，市重點項目辦應(yīng)當(dāng)會同市財政部門對其進行投資評審，核定重點項目開工一年內(nèi)是否完成《意見》規(guī)定的投資額，并出具評審報告。對不符合《意見》規(guī)定的，報經(jīng)市政府同意后，由市重點項目辦取消其享受優(yōu)惠政策的資格，通知相關(guān)部門追繳已經(jīng)減免的各項收費和扶持獎勵資金。? 　　泰安高新區(qū)內(nèi)的重點建設(shè)項目，由高新區(qū)管委會負責(zé)組織評審、考核。? 　　市重點建設(shè)項目的評審考核費用由市財政或高新區(qū)財政負擔(dān)，不得向項目單位收取任何費用。? 　　第十八條 建立市重點建設(shè)項目后評估制度。市重點建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，市重點建設(shè)項目聯(lián)席會議組織對項目的效益和影響、目標(biāo)實現(xiàn)情況等進行評估，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決問題，充分發(fā)揮市重點建設(shè)項目的帶動作用，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益最大化。 　　? 　　? 　　第五章附則?? 　　第十九條 本辦法由市政府法制辦會同市重點項目辦進行解釋。? 　　第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。