注：本篇法規(guī)已被《音像制品管理?xiàng)l例》（發(fā)布日期：1994年8月25日　實(shí)施日期：1994年10月1日）廢止 錄音錄像制品管理暫行規(guī)定 　（廣播電視部擬訂　一九八二年十二月二十三日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)） 　　錄音錄像制品（指以商品形式出現(xiàn)的唱片、盒式有聲錄音帶和錄像帶，以下簡(jiǎn)稱音像制品），是有思想內(nèi)容的視聽(tīng)出版物。有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地發(fā)展這項(xiàng)出版事業(yè)，對(duì)于豐富群眾精神文化生活，促進(jìn)文藝繁榮，發(fā)展電化教育，普及科學(xué)知識(shí)，以及開(kāi)展國(guó)際文化交流，都有重要作用。 　　近年來(lái)，音像制品的出版取得了成績(jī)，也出現(xiàn)了一些混亂現(xiàn)象，為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)事業(yè)的管理，并促進(jìn)其健康發(fā)展和繁榮，特作如下規(guī)定： 　　一、廣播電視部主管全國(guó)音像制品管理工作，其主要職責(zé)是： 　　（一）組織制定音像制品出版事業(yè)的規(guī)劃； 　　（二）審核并批準(zhǔn)音像制品出版單位和復(fù)錄生產(chǎn)單位的設(shè)立； 　　（三）監(jiān)督檢查音像制品出版方針、政策的貫徹和執(zhí)行情況； 　　（四）管理音像制品進(jìn)出口任務(wù)； 　　（五）其他有關(guān)事項(xiàng)。 　　省、市、自治區(qū)廣播事業(yè)局負(fù)責(zé)本地區(qū)的音像制品管理工作。 　　二、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委負(fù)責(zé)管理與本系統(tǒng)業(yè)務(wù)有關(guān)的音像制品出版工作。 　　三、發(fā)行銷(xiāo)售的音像制品，必須由國(guó)家批準(zhǔn)的音像制品出版單位出版。任何單位的自錄音像資料和同國(guó)內(nèi)外交換的音像資料以及廣播電視播出的節(jié)目，只能在本單位使用或與有關(guān)單位作為資料交換；如需出版發(fā)行，應(yīng)交音像制品出版單位辦理。 　　工業(yè)生產(chǎn)單位和商業(yè)單位，不得從事音像制品出版業(yè)務(wù)。 　　四、音像制品出版單位設(shè)立的審批程序是：中央單位，經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部委審核同意后，報(bào)廣播電視部批準(zhǔn)；地方單位，由省、市、自治區(qū)廣播事業(yè)局報(bào)人民政府審核同意后，報(bào)廣播電視部批準(zhǔn)。縣、市以下，除少數(shù)民族地區(qū)外，不設(shè)立音像制品出版單位。 　　圖書(shū)出版社按照各自的分工和出書(shū)范圍出版發(fā)行附有音像的讀物，可以不按音像制品出版單位設(shè)立的審批程序辦理報(bào)批登記手續(xù)，但在開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，須報(bào)文化部核準(zhǔn)，并報(bào)廣播電視部備案。 　　凡已經(jīng)從事音像制品出版業(yè)務(wù)的單位，都應(yīng)根據(jù)上述規(guī)定，重新辦理報(bào)批登記手續(xù)。 　　電影片錄像制品的出版發(fā)行仍由電影發(fā)行部門(mén)負(fù)責(zé)。 　　五、音像制品出版單位必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，貫徹為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，執(zhí)行百花齊放、推陳出新、洋為中用、古為今用的方針。其基本任務(wù)是動(dòng)員和組織創(chuàng)作和表演力量錄制、出版國(guó)家和人民所需要的音像制品，豐富人民的精神文化生活，傳播、積累文化科技知識(shí)成果，為建設(shè)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明作出貢獻(xiàn)。 　　音像制品出版單位應(yīng)具備相應(yīng)的編審能力和必要的物質(zhì)技術(shù)條件，以保證所出音像制品的質(zhì)量。 　　音像制品出版單位應(yīng)按照各自的分工和特點(diǎn)確定出版范圍和采錄重點(diǎn)，制定規(guī)劃。中央單位，以采錄面向全國(guó)的節(jié)目為重點(diǎn)；地方單位，以采錄本地區(qū)的節(jié)目為重點(diǎn)。 　　音像制品出版單位應(yīng)制定年度選題與出版計(jì)劃（包括圖書(shū)出版社和電影部門(mén)的音像選題與計(jì)劃），報(bào)主管部門(mén)審批，同時(shí)抄報(bào)廣播電視部。錄音制品出版后，樣品應(yīng)報(bào)送廣播電視部備查；錄像制品應(yīng)報(bào)送目錄，留底備查。 　　六、音像制品出版單位應(yīng)保障作者、表演者的合理權(quán)益。文藝節(jié)目音像制品的酬金標(biāo)準(zhǔn)、付酬辦法由廣播電視部會(huì)同文化部共同制定。 　　音像制品出版單位根據(jù)與作者和表演者的協(xié)議，對(duì)所錄制的音像資料享有出版權(quán)利。沒(méi)有原音像制品出版單位的授權(quán)，其他任何單位不得翻錄復(fù)制，或擅自刪節(jié)改頭換面另行出版。作者和表演者已授權(quán)給某一音像制品出版單位的節(jié)目，其他音像制品出版單位不得用提高酬金、重復(fù)發(fā)給酬金或其他不正當(dāng)手段另行錄制出版。違反者，原音像制品出版單位可以向司法機(jī)關(guān)控告。 　　七、設(shè)立音像制品復(fù)錄生產(chǎn)單位（包括唱片制造廠、有聲錄音帶和錄像帶復(fù)制廠），應(yīng)根據(jù)音像制品出版規(guī)劃和市場(chǎng)需要，并按照本規(guī)定第四條關(guān)于音像制品出版單位設(shè)立的審批程序辦理報(bào)批手續(xù)。 　　對(duì)已有的音像制品復(fù)錄生產(chǎn)單位，除音像制品出版單位所屬和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的工廠或生產(chǎn)車(chē)間可于申報(bào)音像制品出版單位時(shí)注明不另辦理音像制品復(fù)錄生產(chǎn)單位報(bào)批手續(xù)外，其他從事音像制品復(fù)錄生產(chǎn)的單位均須向省、市、自治區(qū)廣播事業(yè)局重新申請(qǐng)批準(zhǔn)，并報(bào)廣播電視部備案。申請(qǐng)者必須具備的主要條件是：與音像制品出版單位建立固定的加工關(guān)系，有正當(dāng)途徑和經(jīng)常的節(jié)目來(lái)源，保證不從事私自翻錄和銷(xiāo)售活動(dòng)，產(chǎn)品質(zhì)量合乎國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 　　對(duì)已有音像制品復(fù)錄生產(chǎn)單位，應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)整。調(diào)整中有關(guān)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)問(wèn)題，由各該主管領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)負(fù)責(zé)解決。 　　八、音像制品出版和復(fù)錄生產(chǎn)單位在經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，還應(yīng)向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理工商企業(yè)登記，經(jīng)工商行政管理部門(mén)審查同意，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。其音像制品必須注明音像制品出版單位和復(fù)錄生產(chǎn)單位名稱及印刷年份。 　　沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的任何單位，均不得從事音像制品的商品復(fù)錄生產(chǎn)業(yè)務(wù)。對(duì)于不注明音像制品出版和復(fù)錄生產(chǎn)單位名稱的音像制品，任何單位都不得經(jīng)銷(xiāo)。如有違反，由工商行政管理部門(mén)予以查處。對(duì)有反動(dòng)、黃色下流和其他違禁內(nèi)容的，由公安、司法部門(mén)依法處理。 　　九、經(jīng)營(yíng)音像制品出口的單位，必須經(jīng)廣播電視部會(huì)商對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部批準(zhǔn)，并向海關(guān)總署備案。出口音像制品的目錄及發(fā)行情況應(yīng)定期報(bào)廣播電視部。 　　國(guó)內(nèi)出版公開(kāi)發(fā)行的音像制品，允許個(gè)人在自用的原則下少量攜帶或郵寄出口。 　　與外商合作的音像制品出版業(yè)務(wù)，一律由國(guó)家批準(zhǔn)的音像制品出版單位辦理。有關(guān)項(xiàng)目和合同，中央單位的，須經(jīng)主管部委審查批準(zhǔn)，并報(bào)廣播電視部備案和抄告海關(guān)總署；地方單位的，須經(jīng)當(dāng)?shù)貜V播事業(yè)局簽報(bào)省、市、自治區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)，并報(bào)廣播電視部備案和抄告海關(guān)總署與有關(guān)口岸海關(guān)。禁止任何單位和個(gè)人擅自為外商錄音錄像或提供音像母帶。如有違反，由海關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處理。 　　十、海外音像制品不得作為商品進(jìn)口并在市場(chǎng)出售。因特殊情況需要進(jìn)口的，必須經(jīng)廣播電視部同意并由海關(guān)總署下達(dá)通知，方可放行。科研、文教、藝術(shù)、軍事等單位業(yè)務(wù)需要的音像制品，分別由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或中國(guó)圖書(shū)進(jìn)出口總公司辦理進(jìn)口。廣播電視播出用的音像制品，由廣播電視部和省、市、自治區(qū)廣播事業(yè)局進(jìn)口。海關(guān)憑有關(guān)部門(mén)的證明，辦理進(jìn)口手續(xù)。 　　對(duì)個(gè)人攜帶自用的和由其他途徑輸入的音像制品，海關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。凡有反華、反共、反社會(huì)主義和色情、誨淫內(nèi)容的音像制品，以及進(jìn)行宗教宣傳活動(dòng)的音像制品，一律沒(méi)收。對(duì)于內(nèi)容極不健康的音像制品，也不準(zhǔn)進(jìn)口。 　　我國(guó)個(gè)人以及短期來(lái)華的外籍旅客，不準(zhǔn)進(jìn)口有故事情節(jié)的文藝錄像帶。如遇特殊情況，由廣播電視部和海關(guān)總署研究處理。 　　所有進(jìn)口的海外音像制品如需出版發(fā)行，必須由音像制品出版單位納入出版計(jì)劃，報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)廣播電視部備案。 　　十一、與外商以補(bǔ)償貿(mào)易方式進(jìn)行來(lái)料加工的音像制品復(fù)錄生產(chǎn)業(yè)務(wù)，一律須經(jīng)廣播電視部或省、市、自治區(qū)廣播事業(yè)局與對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部或省、市、自治區(qū)外經(jīng)部門(mén)批準(zhǔn)，產(chǎn)品全部外銷(xiāo)，不得內(nèi)銷(xiāo)；其節(jié)目必須持有外商所在地區(qū)的版權(quán)證明并保證沒(méi)有反動(dòng)和色情、誨淫的內(nèi)容。 　　十二、本規(guī)定下達(dá)后，凡因與本規(guī)定不合而產(chǎn)生的遺留問(wèn)題，由廣播電視部和省、市、自治區(qū)廣播事業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)解決。 　　省、市、自治區(qū)人民政府可根據(jù)本規(guī)定精神結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定本地區(qū)的音像制品管理細(xì)則。