各區縣人民政府,市府各委辦局,市各直屬單位:
2010年2月11日,
南京獲得了2014年第二屆夏季青年奧運會(以下簡稱青奧會)承辦權。青奧會的各項籌備工作已全面展開,相關知識產權保護是其中一項重要內容。根據國務院《奧林匹克標志保護條例》和國際奧林匹克委員會(以下簡稱國際奧委會)的相關規定,現就做好青奧會知識產權保護工作通知如下:
一、提高對青奧會知識產權保護工作的認識
根據《奧林匹克憲章》和國際奧委會的相關規定,青奧會知識產權是指青奧會知識產權人對奧林匹克憲章以及南京市人民政府和中國奧林匹克委員會(以下簡稱中國奧委會)同國際奧委會達成的協議中規定的與第二屆夏季青年奧運會組織委員會(以下簡稱青奧組委會)有關的商標、特殊標志、專利、作品和其他創作成果所享有的專有權利。國際奧委會、中國奧委會、青奧組委會以及經合法授權的被許可人都是青奧會知識產權人和相關權利人。
青奧會知識產權保護是國際奧委會關心的重點,事關國際奧委會、中國奧委會和青奧組委會三方的合法權益能否得到保障,事關青奧會組織工作的成效和舉辦的質量,事關主辦城市對國際奧委會和國際社會承諾的實現,事關國家和主辦城市的聲譽和形象。
保護青奧會知識產權是南京建設創新型城市,中國建設創新型國家的必然要求。各部門要進一步提高認識,高度重視青奧會知識產權保護工作,堅定保護立場和決心,加強保護工作力度,努力使青奧會知識產權保護工作走在全國前列。
二、明確青奧會知識產權保護的范圍
青奧會知識產權不僅是奧林匹克運動的重要象征,也是奧運精神財富的載體和重要的無形資產,未經國際奧委會或中國奧委會、青奧組委會許可,任何團體或個人不得將其用于廣告或其他商業性活動。青奧會知識產權保護應當遵循維護奧林匹克運動尊嚴和專有權利不可侵犯、依法保護、合法使用的原則。任何組織和個人應當維護青奧會知識產權。
任何與青奧會有關的商標、特殊標志、專利、作品和其他創作成果,均屬于青奧會知識產權保護的范圍。具體包括:
(一)奧林匹克標志(即五環圖案)、會旗、會歌、格言,“奧林匹克”、“奧林匹亞”、“奧林匹克運動會”、“奧運會”、“奧運”等名稱、圖形或者其組合;
(二)中國奧委會的徽記和名稱;
(三)第二屆夏季青年奧林匹克運動會組織委員會的機構名稱(包括全稱、簡稱、縮寫和譯名等)、徽記或者其他標志;
(四)第二屆夏季青年奧林匹克運動會的名稱(包括全稱、簡稱、縮寫和譯名等),組委會自行或者委托他人為其使用而開發的會徽、會旗、吉祥物、會歌、主題詞、口號、名稱、域名、標識(含“南京2014”);
(五)與青奧會組委會有關的出版物(所有平面印刷出版物和數字出版物)、網站的內容(包括博客、電子游戲);
(六)所有青奧會作品(包括獎牌、證書、火炬等)以及為青奧會制作的信息、文件和材料;
(七)國際奧委會市場伙伴的產品類別及相關的青奧會市場權利;
(八)其他與青奧會有關的知識產權客體。
三、做好青奧會知識產權保護工作
(一)加強青奧會知識產權保護法規體系的建設。
依據《中華人民共和國著作權法》、《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國專利法》、《特殊標志
管理條例》、《奧林匹克標志保護條例》等法律、法規,由市政府法制辦公室、市知識產權局牽頭負責,有關部門配合,開展青奧會知識產權保護的調查研究,積極推動《南京市奧林匹克知識產權保護規定》的立法工作,確保這部保護青奧會知識產權的地方政府規章于2010年底前頒布實施。
工商、知識產權、新聞出版、文化管理、海關、公安、司法、城市管理等行政管理部門應當按照各自的職責,出臺相應的部門文件。市司法局組織專業律師
法律顧問團隊,參與地方立法和各部門相關文件的制定工作,為各管理部門提供專業法律支持。
(二)建立健全青奧會知識產權保護機制。
加強保護青奧會知識產權的執法檢查工作,形成一個由立法、司法、行政執法、
法律服務等部門構成的多層次的立體知識產權保護體系和框架。青奧會知識產權保護機構將根據青奧會籌備進展情況逐步設立到位。在青奧會組委會知識產權保護機構正式成立前,成立市青奧會知識產權保護工作辦公室,辦公室設在市知識產權局,直接受南京市青奧會工作領導小組領導。辦公室成員單位包括市工商局、市知識產權局、市司法局、市版權局、市文化綜合執法總隊、市城管局、市公安局、市政府法制辦等相關部門。該辦公室與青奧組委會形成一套以青奧會知識產權使用管理、權利狀況確認、案件查處等三個關鍵環節為核心的工作機制,即負責研究制定青奧會知識產權保護行動計劃和方案,做好商標、作品等各類知識產權的注冊備案工作,啟動相關立法工作,加大當前執法工作力度。在青奧會組委會相關機構組建后,市青奧會知識產權保護工作辦公室將協助青奧組委會相關機構,切實履行保護青奧會知識產權的相關職責,加強對各類
侵權行為和隱性市場的查處與打擊。
(三)加大對青奧會知識產權保護工作的宣傳力度。
市委宣傳部、市青奧會知識產權保護工作辦公室應會同相關部門盡快制定青奧會知識產權保護的宣傳教育行動計劃,在全國范圍做好宣傳教育工作,提高全民(尤其是主辦城市)的青奧會知識產權保護意識,提高國內外影響力,普及青奧會知識產權保護知識。動員社會各界自覺踐行并廣泛參與青奧會知識產權保護活動,各行業協會和商業企業應發起青奧會知識產權保護自律倡議;中小學、企事業單位廣泛開展迎青奧會知識產權保護知識競賽;要建立舉報獎勵機制,調動社會公眾參與青奧會知識產權保護的主動性和積極性。
(四)加強青奧會知識產權保護的組織協調。
青奧會知識產權保護是多領域、全過程的系統性工作,涉及政府和社會的方方面面,因此必須建立青奧會知識產權保護的聯動機制,強化各部門、各單位之間的合作。
1、整合資源,開展“部市合作”。定期召開由國家有關部門和南京市政府共同參加的“部市合作聯席會議”。部市合作的主要內容包括,涉及青奧會知識產權保護范圍的市場主體準入、市場公平競爭執法、商標注冊保護等市場監管工作,以及國際合作、與青奧會組委會協調等工作。建立涉及青奧會知識產權問題的及時通報機制。協調全國的執法力量,在全國范圍內,特別是在南京,聯合執法。
2、建立應急機制,加大執法力度。市各相關執法部門建立應急反應機制,制訂相應預案,一旦發生青奧會
知識產權侵權問題,及時處理。目前,特別要加大對青奧會知識產權隱性營銷侵權行為的打擊力度。凡是未經授權使用青奧會知識產權的,一律視為侵權,嚴厲查處。各級政府、有關部門和社會機構主辦的各類公益性活動需要使用青奧會相關知識產權的,必須報經青奧組委會同意。
3、開展知識產權保護專項行動。加強組織協調,開展青奧會知識產權保護專項行動,加強國家、省和市協調支持,加大執法保護力度,營造良好環境。
二○一○年七月二日