石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)石家莊市市屬企業(yè)國有資本收益管理暫行辦法的通知
石政發(fā)〔2010〕38號
市政府各部門,市屬各企業(yè):
《石家莊市市屬企業(yè)國有資本收益管理暫行辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會研究同意,現(xiàn)予印發(fā),望認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
國有獨(dú)資企業(yè)2009年度稅后利潤的上交按本辦法規(guī)定執(zhí)行,2009年以前(不含2009年度)各年度的稅后利潤不再追繳。國有控股、參股企業(yè)2009年及以前年度應(yīng)上交的國有股股利、股息全部予以收繳。國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)上交的利潤及國有控股、參股企業(yè)應(yīng)上交的國有股股利、股息,要于2010年11月底前全部收繳財(cái)政。
二○一○年九月二十七日
石家莊市市屬企業(yè)國有資本收益管理暫行辦法
第一章總則
第一條為建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系,加強(qiáng)市屬企業(yè)國有資本收益管理,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國預(yù)算法》,參照《
河北省省屬企業(yè)國有資本收益收取管理暫行辦法》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法試行范圍包括市國資委所出資企業(yè)和其他市直部門(單位)所出資企業(yè),簡稱市屬企業(yè)。
第三條本辦法所稱國有資本收益,是指國家以所有者身份依法取得的國有資本投資收益。具體包括:
(一)應(yīng)交利潤。即國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上交國家的利潤。
(二)國有股股利、股息。即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)獲得的股利、股息收入。
(三)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。即轉(zhuǎn)讓企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)、股權(quán)(股份)獲得的凈收入。
(四)企業(yè)清算收入。即國有獨(dú)資企業(yè)清算收入(扣除清算費(fèi)用),國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費(fèi)用)。
(五)其他國有資本收益。
第四條市屬企業(yè)國有資本收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定直接上交市財(cái)政,納入市級國有資本經(jīng)營預(yù)算收入管理。
第五條市屬企業(yè)國有資本收益由市財(cái)政局負(fù)責(zé)收取,市國資委和其他市直部門(單位)負(fù)責(zé)組織所出資企業(yè)上交國有資本收益。
第二章市屬企業(yè)國有資本收益的申報(bào)與核定
第六條市屬企業(yè)上交國有資本收益應(yīng)按照規(guī)定申報(bào),并如實(shí)填寫市屬企業(yè)國有資本收益申報(bào)表。
(一)應(yīng)交利潤,應(yīng)在年度終了后5個(gè)月內(nèi),由市屬企業(yè)一次申報(bào)。
(二)國有股股利、股息,在股東會或者股東大會(沒有設(shè)立股東會或者股東大會的為董事會,下同)表決日后30個(gè)工作日內(nèi),由國有控股、參股企業(yè)據(jù)實(shí)申報(bào),并附送股東會、
股東大會決議文件。
(三)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,在簽訂產(chǎn)權(quán)
轉(zhuǎn)讓合同后30個(gè)工作日內(nèi),由市屬企業(yè)或者市國資委授權(quán)的機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)申報(bào),并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和資產(chǎn)評估報(bào)告。
(四)企業(yè)清算收入,在清算組或者管理人編制剩余財(cái)產(chǎn)分配方案后30個(gè)工作日內(nèi),由清算組或者管理人據(jù)實(shí)申報(bào),并附送企業(yè)清算報(bào)告和注冊會計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告。
(五)其他國有資本收益,在收益確定后30個(gè)工作日內(nèi),由有關(guān)單位申報(bào),并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)資料。
第七條市國資委所出資企業(yè)在向市國資委申報(bào)上交國有資本收益時(shí),應(yīng)當(dāng)將申報(bào)表及相關(guān)材料同時(shí)報(bào)送市財(cái)政局。其他市直部門(單位)所出資企業(yè)在向出資部門(單位)申報(bào)上交國有資本收益時(shí),應(yīng)當(dāng)將申報(bào)表及相關(guān)材料同時(shí)報(bào)送市財(cái)政局。
第八條國有獨(dú)資企業(yè)擁有全資公司或者控股子公司、子企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)由集團(tuán)公司(母公司、總公司)以年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)申報(bào)。
企業(yè)計(jì)算應(yīng)交利潤的年度凈利潤,可以抵扣以前年度的未彌補(bǔ)虧損。
第九條國有獨(dú)資企業(yè)上交年度凈利潤的比例,由市國資委或其他市直部門(單位)以年度可供分配利潤為基數(shù),按10%的比例核定。
第十條國有控股、參股企業(yè)應(yīng)付國有投資者的股利、股息,按照股東會或者股東大會決議通過的利潤分配方案執(zhí)行。
國有控股、參股企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法分配年度凈利潤。當(dāng)年不予分配的,應(yīng)當(dāng)說明暫不分配的理由和依據(jù),并出具股東會或者股東大會的決議。
第十一條市屬企業(yè)上交國有資本收益,區(qū)別以下情況核定:
(一)應(yīng)交利潤,根據(jù)中國注冊會計(jì)師審計(jì)的企業(yè)年度合并財(cái)務(wù)報(bào)表反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤、規(guī)定上交的比例計(jì)算核定。
(二)國有股股利、股息,根據(jù)國有控股、參股企業(yè)關(guān)于利潤分配的決議核定。
(三)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入,依據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)
轉(zhuǎn)讓協(xié)議和資產(chǎn)評估報(bào)告等資料核定。
(四)企業(yè)清算收入,根據(jù)清算組或者管理人提交的企業(yè)清算報(bào)告核定。
(五)其他國有資本收益,根據(jù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的財(cái)務(wù)會計(jì)資料核定。
第十二條市屬企業(yè)根據(jù)國家政策進(jìn)行重大調(diào)整,或者由于遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成巨大損失,需要減免應(yīng)交利潤的,應(yīng)當(dāng)向市國資委或市直其他部門(單位)提出申請,由市國資委或市直其他部門(單位)商市財(cái)政局報(bào)市政府批準(zhǔn)后,將減免的應(yīng)交利潤直接轉(zhuǎn)增國家資本或者國有資本公積。
第三章市屬企業(yè)國有資本收益的上交
第十三條市國資委和市直其他部門(單位)等國有資本出資人,作為國有資本收益的征管部門,具體負(fù)責(zé)國有資本收益的收繳。
第十四條市屬企業(yè)國有資本收益上交,使用政府收支分類科目中“國有資本經(jīng)營收入”款級科目。
第十五條市屬企業(yè)國有資本收益上交,按照以下程序執(zhí)行:
(一)市國資委和其他市直部門(單位)收到所出資企業(yè)上報(bào)的國有資本收益申報(bào)表及相關(guān)材料后15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見。
(二)市國資委和其他市直部門(單位)根據(jù)審核意見向所出資企業(yè)下達(dá)國有資本收益收繳通知,并抄送市財(cái)政局。
(三)市國資委和其他市直部門(單位)所出資企業(yè)依據(jù)市國資委或其他市直部門(單位)下達(dá)的收繳通知到市財(cái)政局辦理國有資本收益入庫手續(xù)。
第十六條市屬企業(yè)收到市國資委或其他市直部門(單位)下達(dá)的收繳通知及市財(cái)政局開具的非稅收入繳款書后,1個(gè)月內(nèi)一次性交清應(yīng)交的國有資本收益。
第十七條市財(cái)政局將非稅收入繳款書第四聯(lián)送市國資委或其他市直部門(單位),對未及時(shí)上交國有資本經(jīng)營收益的,市國資委或其他市直部門(單位)應(yīng)查明原因,采取措施予以催繳。
第四章市屬企業(yè)國有資本收益的使用管理
第十八條市級國有資本收益主要用于根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、國有企業(yè)改革發(fā)展要求安排的支出,彌補(bǔ)國有企業(yè)改革成本方面的支出和其他支出。
第十九條市級國有資本收益支出按照資金使用性質(zhì)劃分為資本性支出、費(fèi)用性支出和其他支出。
(一)資本性支出。即向新設(shè)企業(yè)注入國有資本金,向現(xiàn)有企業(yè)增加資本金投入,向公司制企業(yè)認(rèn)購股權(quán)、股份等方面的資本性支出。
(二)費(fèi)用性支出。即彌補(bǔ)國有企業(yè)改革成本方面的費(fèi)用性支出。
(三)其他支出。
第五章附則
第二十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二十一條本辦法由市財(cái)政局和市國資委負(fù)責(zé)解釋。