信息分類：市政府規(guī)章 　　文件編號：市人民政府令第143號 生成日期： 2011-04-19 00:00:00 　　第一章總則 　　第一條 為了規(guī)范機動車駕駛員培訓(xùn)活動，保障機動車駕駛員培訓(xùn)各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《江西省道路運輸條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域機動車駕駛員培訓(xùn)及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。 　　拖拉機駕駛員培訓(xùn)，不適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱機動車駕駛員培訓(xùn)，是指以培訓(xùn)學(xué)員的機動車駕駛能力及相關(guān)理論知識或者道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，提供有償培訓(xùn)服務(wù)的活動。 　　第四條 市交通運輸主管部門負責(zé)全市機動車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。 　　縣(區(qū))交通運輸主管部門負責(zé)所轄區(qū)域機動車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。 　　市、縣(區(qū))道路運輸管理機構(gòu)按照職責(zé)分工具體負責(zé)機動車駕駛員培訓(xùn)的監(jiān)督管理工作。 　　公安機關(guān)交通管理、工商行政管理、價格等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好機動車駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理工作。 　　第五條 機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱培訓(xùn)機構(gòu))加強行業(yè)自律，依法經(jīng)營，維護各方合法權(quán)益。 　　第二章 培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)立 　　第六條 申請設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當具備下列條件： 　　(一)有健全的培訓(xùn)機構(gòu)和管理制度; 　　(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員和管理人員; 　　(三)有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場地。 　　設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)的具體條件按照國務(wù)院交通運輸主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第七條 申請設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當向市或者縣(區(qū))道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交下列材料： 　　(一)申請書; 　　(二)申請人身份證明和復(fù)印件; 　　(三)經(jīng)營場所使用權(quán)證明或者產(chǎn)權(quán)證明和復(fù)印件; 　　(四)教練場地使用權(quán)證明或者產(chǎn)權(quán)證明和復(fù)印件; 　　(五)教練場地技術(shù)條件說明; 　　(六)教學(xué)車輛技術(shù)條件、車型、數(shù)量證明和購置證明(申請從事機動車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營的不需提交); 　　(七)各類設(shè)施、設(shè)備清單; 　　(八)擬聘用人員名冊和資格、職稱證明; 　　(九)需要提供的其他相關(guān)材料。 　　第八條 市或者縣(區(qū))道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，確定培訓(xùn)機構(gòu)的級別，給核定的教學(xué)車輛配發(fā)道路運輸證;不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。 　　第九條 培訓(xùn)機構(gòu)取得道路運輸經(jīng)營許可證后，應(yīng)當向工商行政管理部門申請辦理有關(guān)登記手續(xù)。 　　第十條 市道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當向社會公布培訓(xùn)機構(gòu)的名稱、培訓(xùn)能力和注冊地點。 　　第十一條 培訓(xùn)機構(gòu)變更許可事項的，應(yīng)當向原許可機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。 　　培訓(xùn)機構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的，應(yīng)當向原許可機關(guān)備案。 　　第三章 經(jīng)營管理 　　第十二條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所的醒目位置懸掛道路運輸經(jīng)營許可證，并公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目和標準、教學(xué)場地和教練員、投訴電話等。 　　培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照省價格主管部門規(guī)定的收費標準和浮動幅度收費。 　　第十三條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照道路運輸經(jīng)營許可證注明的經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍進行招生和培訓(xùn)，規(guī)范招生報名工作。 　　招生廣告內(nèi)容應(yīng)當真實、合法，不得欺騙和誤導(dǎo)消費者，并標明道路運輸經(jīng)營許可證號碼和道路運輸管理機構(gòu)的投訴舉報電話。 　　培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當將招生廣告報道路運輸管理機構(gòu)備案。 　　第十四條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 　　提倡使用市交通運輸主管部門和市工商行政管理部門制定的機動車駕駛員培訓(xùn)合同示范文本。 　　第十五條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，并如實填寫培訓(xùn)記錄。 　　任何單位和個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的培訓(xùn)記錄。 　　第十六條　培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當在道路運輸管理機構(gòu)核定的教學(xué)場地進行培訓(xùn);在道路上進行培訓(xùn)的，應(yīng)當按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線和時間進行。 　　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當向社會公布指定的培訓(xùn)路線和時間。 　　第十七條 培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)學(xué)員應(yīng)當實行學(xué)時制，安裝并使用學(xué)時計算機管理系統(tǒng)，并為學(xué)員辦理記錄培訓(xùn)信息的智能卡，準確記錄學(xué)員培訓(xùn)過程，還可以利用多媒體教學(xué)軟件、駕駛模擬器等科技教學(xué)手段提高培訓(xùn)質(zhì)量。 　　第十八條培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立學(xué)員檔案。學(xué)員檔案應(yīng)當包括學(xué)員登記表、培訓(xùn)合同、教學(xué)日志、培訓(xùn)記錄和結(jié)業(yè)證書復(fù)印件等內(nèi)容，并自學(xué)員結(jié)業(yè)之日起至少保存4年。 　　第十九條 培訓(xùn)機構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當妥善安置已招收的學(xué)員。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當督促培訓(xùn)機構(gòu)處理好善后事宜。 　　培訓(xùn)機構(gòu)停業(yè)、歇業(yè)期間禁止招收學(xué)員。 　　第二十條 培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當聘用具有教練員證的人員從事機動車駕駛員培訓(xùn)，并建立教練員檔案，定期對教練員的教學(xué)水平、職業(yè)道德、再教育等情況進行考核，向?qū)W員公布教練員教學(xué)質(zhì)量排行情況，對教練員每年進行至少1周的脫崗培訓(xùn)。 　　教練員證的取得按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第二十一條　培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當使用符合有關(guān)標準、取得牌證和具有統(tǒng)一標識的教學(xué)車輛從事機動車駕駛員培訓(xùn)，為教學(xué)車輛安裝培訓(xùn)學(xué)時記錄設(shè)備，并保證其正常使用。 　　第二十二條　培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當至少每6個月對教學(xué)車輛進行1次二級維護，保持教學(xué)車輛性能完好，達到教學(xué)和安全行車的要求。 　　培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立教學(xué)車輛檔案，并保存至車輛報廢后1年。 　　第四章　學(xué)員與教練員 　　第二十三條 需要參加機動車駕駛員培訓(xùn)的人員，應(yīng)當?shù)骄哂械缆愤\輸經(jīng)營許可證的培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)，在報名時填寫學(xué)員登記表，并提供身份證明和復(fù)印件。 　　參加道路運輸駕駛員從業(yè)能力培訓(xùn)的人員，除提供上款規(guī)定的材料以外，還應(yīng)當同時提供駕駛證和復(fù)印件。 　　第二十四條 學(xué)員有權(quán)選擇培訓(xùn)時間和教練員，對培訓(xùn)機構(gòu)和教練員的違法行為有權(quán)投訴和舉報。 　　第二十五條 學(xué)員應(yīng)當遵守培訓(xùn)機構(gòu)的管理制度，愛護教學(xué)車輛、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備。 　　第二十六條 培訓(xùn)期滿后，學(xué)員應(yīng)當參加結(jié)業(yè)考核，考核合格的，由培訓(xùn)機構(gòu)向?qū)W員頒發(fā)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書。 　　學(xué)員辦理機動車駕駛證考試手續(xù)時，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當查驗培訓(xùn)記錄。 　　第二十七條　教練員從事教學(xué)活動時，應(yīng)當隨身攜帶教練員證。教練員證不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借。 　　第二十八條 教練員應(yīng)當按照準教類別和車型從事教學(xué)活動，如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄，完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時，接受機動車駕駛新知識、新技術(shù)再教育。 　　第二十九條 教練員不得酒后教學(xué)或者讓學(xué)員單獨駕駛教學(xué)車輛，不得索取、收受學(xué)員財物或者謀取其他利益。 　　第五章 監(jiān)督管理 　　第三十條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量信譽考評制度，定期向社會公布對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督檢查情況和質(zhì)量信譽考評情況。 　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當向社會公開受理舉報、投訴的電話號碼和通訊地址，對受理的舉報、投訴應(yīng)當及時調(diào)查處理。 　　第三十一條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當依法對培訓(xùn)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查不得妨礙培訓(xùn)機構(gòu)的正常經(jīng)營秩序和教學(xué)秩序。 　　培訓(xùn)機構(gòu)、教練員、學(xué)員和其他相關(guān)人員對道路運輸管理機構(gòu)和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查應(yīng)當配合，并如實反映情況，提供有關(guān)資料。 　　第三十二條　交通運輸主管部門、道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門的工作人員不得參與或者變相參與機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)。 　　第三十三條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當建立機動車駕駛員培訓(xùn)管理公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與公安機關(guān)交通管理部門建立駕駛員培訓(xùn)與考試、事故調(diào)查和責(zé)任追究的銜接制度，互通駕駛員培訓(xùn)與考試信息，實現(xiàn)資源共享。 　　第六章 法律責(zé)任 　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓(xùn)的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下罰款。 　　第三十五條 違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)營期間喪失許可條件仍從事培訓(xùn)的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期整改，并可以處5000元以上2萬元以下罰款;逾期不整改或者整改后仍然達不到許可條件的，由道路運輸管理機構(gòu)依法予以降級直至撤銷其道路運輸經(jīng)營許可。 　　第三十六條 違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款： 　　(一)不在經(jīng)營場所懸掛道路運輸經(jīng)營許可證，并公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目和標準、教學(xué)場地和教練員、投訴電話等的; 　　(二)不向道路運輸管理機構(gòu)備案相關(guān)事項的; 　　(三)不與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同的; 　　(四)使用的教學(xué)車輛不符合要求的; 　　(五)教學(xué)車輛不安裝或者不正常使用培訓(xùn)學(xué)時記錄設(shè)備的; 　　(六)不對教學(xué)車輛進行維護的; 　　(七)不建立或者不保管學(xué)員、教練員、教學(xué)車輛檔案的。 　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下罰款： 　　(一)偽造、變造或者使用偽造、變造的培訓(xùn)記錄的; 　　(二)不在道路運輸管理機構(gòu)核定的教學(xué)場地進行培訓(xùn)的; 　　(三)停業(yè)、歇業(yè)期間招收學(xué)員的; 　　(四)聘用無教練員證的人員從事培訓(xùn)的。 　　第三十八條 違反本辦法規(guī)定，教練員有下列行為之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處300元以上2000元以下罰款： 　　(一)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借教練員證的; 　　(二)不如實填寫教學(xué)日志和培訓(xùn)記錄的; 　　(三)讓學(xué)員單獨駕駛教學(xué)車輛的; 　　(四)索取、收受學(xué)員財物或者謀取其他利益的。 　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機構(gòu)不按照公安機關(guān)交通管理部門指定的路線和時間在道路上進行培訓(xùn)的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并對教練員處100元罰款。 　　第四十條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰。 　　第四十一條 交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)及其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)不按照規(guī)定的條件、程序和期限實施許可的; 　　(二)參與或者變相參與機動車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的; 　　(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的; 　　(四)索取、收受他人財物或者謀取其他利益的; 　　(五)其他不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的行為。 　　第七章 附則 　　第四十二條 本辦法自2011年5月1日起施行。