秦皇島市人民政府關(guān)于印發(fā)《秦皇島市城市區(qū)商品住房項(xiàng)目配建保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知 　　秦政〔2011〕120號(hào) 　　各縣、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)管委，市政府各相關(guān)部門(mén)，各相關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《秦皇島市城市區(qū)商品住房項(xiàng)目配建保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一一年五月二十五日 　　秦皇島市城市區(qū)商品住房項(xiàng)目配建保障性租賃住房實(shí)施細(xì)則(試行) 　　第一條 為拓寬保障性租賃住房房源，建立穩(wěn)定的保障性租賃住房供應(yīng)渠道，提高保障能力，依據(jù)《河北省人民政府關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政〔2011〕28號(hào))和《秦皇島市人民政府關(guān)于加快保障性安居工程建設(shè)的意見(jiàn)》(秦政〔2011〕65號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條 本細(xì)則所稱(chēng)配建保障性租賃住房是指在新建商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房等住房建設(shè)項(xiàng)目中，按規(guī)定的比例配建公共租賃住房和廉租住房，建立穩(wěn)定、持續(xù)、可靠的保障性租賃住房房源供應(yīng)的活動(dòng)。 　　第三條 本細(xì)則適用于本市三個(gè)城市區(qū)(海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū))、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和北戴河新區(qū)。 　　第四條 自2011年3月1日起，招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓的商品住房用地新建項(xiàng)目，須按照項(xiàng)目總建筑面積10%(5%為廉租住房、5%為公共租賃住房)以上的比例配建保障性租賃住房。配建的公共租賃住房和廉租住房無(wú)償交給政府，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。 　　由開(kāi)發(fā)企業(yè)投資的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，按住宅總建筑面積15%的比例配建保障性租賃住房，政府按照物價(jià)部門(mén)確定的經(jīng)濟(jì)適用住房成本價(jià)回購(gòu)，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。 　　第五條 市發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障和房產(chǎn)管理等部門(mén)，要按照各自職責(zé)，密切配合，共同做好按比例配建保障性租賃住房工作。 　　市發(fā)展改革部門(mén)在項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案時(shí)，要嚴(yán)格審核項(xiàng)目是否按要求和標(biāo)準(zhǔn)配建保障性租賃住房。凡未列入或列入內(nèi)容與要求不符的，不予核準(zhǔn)或備案。 　　市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)向市國(guó)土資源部門(mén)提供商品住房開(kāi)發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃條件時(shí)，要明確按照不低于住宅總建筑面積10%的比例配建保障性租賃住房的要求。確實(shí)無(wú)法配建的特殊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，要對(duì)建設(shè)單位報(bào)送的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案落實(shí)保障性租賃住房配建要求情況進(jìn)行把關(guān)，并在許可證附件中標(biāo)明配建規(guī)模、套數(shù)、套型等要求，對(duì)不符合配建要求的不得核發(fā)許可證。在出具規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)。 　　市國(guó)土資源部門(mén)要根據(jù)規(guī)劃條件，在新建商品住房項(xiàng)目建設(shè)用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌供地時(shí)，將按比例配建保障性租賃住房的約束性條件作為土地出讓依據(jù)明確告知競(jìng)買(mǎi)人。在簽訂國(guó)有土地使用出讓合同時(shí)，要在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或土地劃撥決定書(shū)中明確配建廉租住房、公共租賃住房的土地使用性質(zhì)、建筑總面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、套數(shù)、建成后由政府無(wú)償收回的條件、保障性租賃住房與商品住房同步建設(shè)等約束性條件。在土地出讓之日后3個(gè)工作日，抄送市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)。 　　市住房保障和房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)確定配建保障性租賃住房的具體類(lèi)型、建筑面積總量、套型套數(shù)和比例，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理以及產(chǎn)權(quán)辦理、住房交接、配租等工作。市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)要與取得居住用地土地使用權(quán)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，在其取得土地使用權(quán)后5個(gè)工作日內(nèi)，簽訂保障性租賃住房配建合同，明確約定配建保障性租賃住房的總建筑面積、質(zhì)量要求、建設(shè)成本、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、交接程序及違約行為的處理辦法等事項(xiàng)。 　　市城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)在核發(fā)建筑工程施工許可證時(shí)，要在備注中注明配建保障性租賃住房總建筑面積、套數(shù)、套型等事項(xiàng)。在進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目是否按要求配建保障性租賃住房，未按要求配建的不予進(jìn)行備案。 　　市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時(shí)，要嚴(yán)格審查開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)送預(yù)售方案(附市規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案)，并將配建的保障性租賃住房相關(guān)內(nèi)容標(biāo)注清楚，登記備案。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定的配建保障性租賃住房，不得納入商品住房預(yù)售許可范圍。未按批準(zhǔn)的方案配建保障性租賃住房的，該項(xiàng)目中的商品住房也不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證。 　　開(kāi)發(fā)建設(shè)單位報(bào)批規(guī)劃方案時(shí)，要在規(guī)劃方案總平面圖上標(biāo)注配建保障性租賃住房的位置、總建筑面積和配建比例等內(nèi)容。 　　市政務(wù)服務(wù)部門(mén)組織施工圖紙審核和建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，要吸收市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)參加。對(duì)施工圖紙不符合配建方案的，不予出具審查合格書(shū);對(duì)不符合保障性租賃住房配建合同約定的，不予通過(guò)綜合驗(yàn)收。 　　第六條 配建的保障性租賃住房必須履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序，按照國(guó)家建設(shè)工程施工規(guī)范要求施工，并按《秦皇島市住房保障和房產(chǎn)管理局關(guān)于統(tǒng)一實(shí)物廉租住房裝修標(biāo)準(zhǔn)的通知》(秦房字[2008]290號(hào))要求統(tǒng)一裝修。分期建設(shè)的配建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先建設(shè)保障性租賃住房。 　　第七條 配建的保障性租賃住房套型建筑面積必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。其中：廉租住房單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米;公共租賃住房以40平方米的小套型為主，最大不超過(guò)60平方米。 　　配建的保障性租賃住房應(yīng)與該項(xiàng)目其它住房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一裝修、統(tǒng)一驗(yàn)收，一同交付使用。 　　第八條 按照國(guó)發(fā)[2007]24號(hào)、財(cái)稅[2010]88號(hào)、建保[2009]295號(hào)、冀政[2007]95號(hào)、冀政[2009]114號(hào)、冀政〔2010〕104號(hào)、冀政〔2011〕28號(hào)和冀政函[2010]16號(hào)等文件規(guī)定，對(duì)配建的保障性租賃住房公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，進(jìn)行收費(fèi)減免和稅收優(yōu)惠。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位憑市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)開(kāi)具的《保障性租賃住房配建方案確認(rèn)書(shū)》，到各相關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)費(fèi)用減免手續(xù)。 　　第九條 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位持市住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)出具的《配建保障性租賃住房移交確認(rèn)書(shū)》，辦理項(xiàng)目初始產(chǎn)權(quán)登記。配建的保障性租賃住房與項(xiàng)目?jī)?nèi)的商品住房分開(kāi)辦理登記。 　　第十條 產(chǎn)權(quán)歸市人民政府所有的保障性租賃住房直接登記到秦皇島市保障性住房建設(shè)投資有限公司名下，屬國(guó)有直管房產(chǎn)。配建的保障性租賃住房免收維修基金。登記辦證費(fèi)用由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。 　　第十一條 配建的保障性租賃住房按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分開(kāi)的原則，秦皇島市保障性住房建設(shè)投資有限公司代表政府行使所有權(quán)，市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房管理中心負(fù)責(zé)接收房屋，并按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)后期管理、維修和分配使用事宜。 　　第十二條 各縣可參照此細(xì)則執(zhí)行。 　　第十三條 本細(xì)則自2011年6月1日起施行。