《沈陽市企業(yè)工資集體協(xié)商辦法》業(yè)經(jīng)2011年9月22日市人民政府第54次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2011年12月1日起施行。

　　市長：陳海波

　　二○一一年十月十四日

　　沈陽市企業(yè)工資集體協(xié)商辦法

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范企業(yè)工資集體協(xié)商行為，保障職工和企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國勞動合同法》和《遼寧省企業(yè)工資集體協(xié)商規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開展工資集體協(xié)商，簽訂、變更、解除、終止工資集體協(xié)議，適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱工資集體協(xié)商，是指職工方代表和企業(yè)方代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平、工資支付辦法、工資調(diào)整幅度等事項(xiàng)進(jìn)行集體商談，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資集體協(xié)議的行為。

　　本辦法所稱工資集體協(xié)議，是指職工方與企業(yè)方經(jīng)集體協(xié)商專門就工資、福利等事項(xiàng)簽訂的專項(xiàng)集體合同。

　　第四條工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵守合法、公開、平等，兼顧企業(yè)和職工雙方利益的原則，及保障職工實(shí)際工資水平與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益和社會發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

　　第五條市和區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工資集體協(xié)議的審查和監(jiān)督管理，指導(dǎo)企業(yè)通過集體協(xié)商落實(shí)工資指導(dǎo)線，督促企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度。

　　政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商、簽訂集體合同。

　　工會應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)企業(yè)工會與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商、簽訂工資專項(xiàng)集體合同，依法對工資專項(xiàng)集體合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)督，對工資集體協(xié)議的簽訂和履行情況進(jìn)行職工滿意度調(diào)查。

　　企業(yè)聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會等企業(yè)代表組織，對企業(yè)開展工資集體協(xié)商進(jìn)行幫助和指導(dǎo)。

　　第六條企業(yè)依法通過工資集體協(xié)商確定的職工工資總額符合下列條件，即為合理的工資薪金支出，可以在企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除：

　　(一)符合國家工資調(diào)控政策要求以及對特定行業(yè)的工資管理措施;

　　(二)工資集體協(xié)商程序符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定;

　　(三)企業(yè)如實(shí)提供了本年度各項(xiàng)工資支出財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)證明材料。

　　第七條企業(yè)方應(yīng)當(dāng)向職工方如實(shí)提供上一年度報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)的《企業(yè)所得稅年度申報(bào)表》、職工工資總額及一線職工工資總額、本年度經(jīng)營計(jì)劃、工資計(jì)劃等工資集體協(xié)商所需資料。

　　第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立工資集體協(xié)商制度。

　　人力資源和社會保障行政部門、工會對開展工資集體協(xié)商工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰。

　　第二章工資集體協(xié)商代表

　　第九條工資集體協(xié)商雙方的代表人數(shù)應(yīng)當(dāng)為對等的單數(shù)，每方為3至9人，并各確定1名首席代表。

　　協(xié)商代表任期自產(chǎn)生之日起至工資專項(xiàng)集體合同履行期限屆滿之日止。

　　第十條職工方協(xié)商代表由企業(yè)基層工會推薦，并經(jīng)職工(代表)大會審議通過，首席代表由工會主席擔(dān)任，也可以由其書面委托其他職工方協(xié)商代表擔(dān)任;尚未建立企業(yè)基層工會的，職工方協(xié)商代表由上級工會指導(dǎo)職工民主推選，并經(jīng)半數(shù)以上職工同意，首席代表從協(xié)商代表中民主推選產(chǎn)生;女職工較多的單位，協(xié)商代表中應(yīng)當(dāng)有女職工代表。職工方協(xié)商代表中不得有企業(yè)行政負(fù)責(zé)人(含行政副職)、企業(yè)合伙人、企業(yè)法定代表人的近親屬。

　　企業(yè)方工資集體協(xié)商代表，由企業(yè)法定代表人指派，首席代表由法定代表人或者其書面委托的本方人員擔(dān)任。

　　協(xié)商代表產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)向全體職工公告。

　　第十一條開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的，職工方代表由基層工會聯(lián)合會、聯(lián)合工會或者行業(yè)工會選派，并經(jīng)區(qū)域、行業(yè)職工代表大會審議通過;尚未建立區(qū)域、行業(yè)職工代表大會的，職工方代表由基層工會聯(lián)合會、聯(lián)合工會或者行業(yè)工會選派并經(jīng)公示后產(chǎn)生。首席代表由基層工會聯(lián)合會、聯(lián)合工會或者行業(yè)工會主席擔(dān)任。

　　第十二條開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的，企業(yè)方協(xié)商代表由企業(yè)代表組織選派并經(jīng)公示后產(chǎn)生，或者由企業(yè)代表組織成員企業(yè)民主推選并經(jīng)公示后產(chǎn)生。首席代表由企業(yè)代表組織的負(fù)責(zé)人擔(dān)任或者從協(xié)商代表中民主推選產(chǎn)生。

　　尚未建立企業(yè)代表組織的，可以在上級企業(yè)代表組織的指導(dǎo)下，由區(qū)域、行業(yè)內(nèi)各企業(yè)民主推選并經(jīng)公示后產(chǎn)生企業(yè)方協(xié)商代表。首席代表從協(xié)商代表中民主推選產(chǎn)生。

　　第十三條人力資源和社會保障行政部門、工會可以從熟悉勞動工資、工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、企業(yè)管理、法律等人員中聘任工資集體協(xié)商指導(dǎo)員。

　　協(xié)商雙方首席代表可以聘請工資集體協(xié)商指導(dǎo)員作為本方協(xié)商代表，參加工資集體協(xié)商。

　　第十四條工資集體協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)參加工資集體協(xié)商;

　　(二)征求本方人員意見，接受其質(zhì)詢，說明協(xié)商情況;

　　(三)收集、提供與集體協(xié)商有關(guān)的情況和資料;

　　(四)代表本方參加工資集體協(xié)商爭議的處理;

　　(五)監(jiān)督工資集體協(xié)議的履行;

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十五條企業(yè)方應(yīng)當(dāng)為職工方協(xié)商代表履行職責(zé)提供充足的工作時(shí)間。職工方協(xié)商代表因履行代表職責(zé)占用勞動時(shí)間的，其享受的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、社會保險(xiǎn)、福利等待遇不變。

　　第十六條職工方協(xié)商代表在任期內(nèi)，非法定理由，企業(yè)不得解除其勞動合同或者降低其工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利等待遇，不得在晉級、晉職等方面予以限制。確因工作需要變更職工方協(xié)商代表工作崗位的，應(yīng)當(dāng)事先征求企業(yè)工會或者上級工會的意見，并征得職工本人同意。

　　第十七條職工方協(xié)商代表在履行代表職責(zé)期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至完成履行代表職責(zé)之時(shí)，職工方代表不同意延長勞動合同期限的除外。因故需要更換工資集體協(xié)商代表，或者工資集體協(xié)商代表因辭職、遇不可抗力等情形造成空缺的，按照本辦法規(guī)定產(chǎn)生新的代表。

　　第十八條在工資集體協(xié)商期間或者工資專項(xiàng)集體合同有效期內(nèi)，企業(yè)和職工雙方應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序，不得采取威脅、收買、欺騙對方協(xié)商代表等不正當(dāng)手段或者有過激、歧視性行為。

　　第三章工資集體協(xié)商的內(nèi)容

　　第十九條工資集體協(xié)商包括以下內(nèi)容：

　　(一)工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和分配形式;

　　(二)企業(yè)職工年度和月平均工資水平、福利和調(diào)整幅度及調(diào)整辦法;

　　(三)津貼、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)金等分配辦法;

　　(四)加班加點(diǎn)工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)工資支付辦法和時(shí)間;

　　(六)工資專項(xiàng)集體合同的期限;

　　(七)變更、解除、終止工資專項(xiàng)集體合同的條件和程序;

　　(八)工資專項(xiàng)集體合同違約責(zé)任和爭議解決途徑;

　　(九)其他應(yīng)當(dāng)協(xié)商的事項(xiàng)。

　　第二十條開展工資集體協(xié)商應(yīng)當(dāng)綜合參考以下因素：

　　(一)政府發(fā)布的工資指導(dǎo)線，人力資源和社會保障行政部門發(fā)布的人力資源市場工資指導(dǎo)價(jià)位;

　　(二)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)的人工成本水平;

　　(三)地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平;

　　(四)本地區(qū)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);

　　(五)企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益;

　　(六)上年度企業(yè)職工工資總額和職工平均工資水平;

　　(七)其他與工資集體協(xié)商有關(guān)的情況。

　　第二十一條企業(yè)依據(jù)政府發(fā)布的上年度工資指導(dǎo)線，通過集體協(xié)商的方式確定工資增長幅度：

　　(一)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比上年度增長10%以上，可以在工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線和上線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增幅(壟斷企業(yè)工資增長幅度原則上不得突破基準(zhǔn)線);

　　(二)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅比上年度增長10%以下，可以在工資指導(dǎo)線基準(zhǔn)線和下線區(qū)間內(nèi)協(xié)商確定工資增幅;

　　(三)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅與上年度持平，可以參照工資指導(dǎo)線下線協(xié)商確定工資增幅;

　　(四)虧損企業(yè)可以在工資指導(dǎo)線下線和零增長之間協(xié)商確定工資增幅。

　　第二十二條實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)通過工資集體協(xié)商確定職工法定工作時(shí)間內(nèi)的勞動定額和計(jì)件單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)商確定的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是90%以上的職工在法定工作時(shí)間或者勞動合同約定的時(shí)間內(nèi)能夠完成的工作量。職工在日法定工作時(shí)間內(nèi)所得的計(jì)件工資不得低于政府規(guī)定的最低日工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章工資集體協(xié)商的程序

　　第二十三條職工方、企業(yè)方均可以提出工資集體協(xié)商要約。受要約方無正當(dāng)理由不得拒絕，并應(yīng)當(dāng)自收到要約書之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。協(xié)商要約和答復(fù)均應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出。

　　第二十四條工資集體協(xié)商雙方應(yīng)當(dāng)在舉行工資集體協(xié)商會議10日前，將擬定的協(xié)商議題和參加協(xié)商的本方代表名單書面通知對方。

　　工資集體協(xié)商會議由雙方首席代表輪流主持，會議上雙方就協(xié)商事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)形成工資集體協(xié)議草案。雙方未達(dá)成一致意見的，經(jīng)雙方首席代表同意，可以中止協(xié)商。中止協(xié)商的期限不得超過7日。

　　第二十五條工資集體協(xié)商雙方協(xié)商一致形成的工資集體協(xié)議草案，應(yīng)當(dāng)提交上級工會進(jìn)行預(yù)先審查。上級工會提出修改意見的，雙方應(yīng)當(dāng)就上級工會提出的修改意見重新進(jìn)行協(xié)商，直到預(yù)審合格。

　　預(yù)審合格的工資集體協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)職工(代表)大會審議，經(jīng)職工代表或者全體職工過半數(shù)同意后，草案即獲通過，并由雙方首席代表簽字。

　　開展區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商的，雙方協(xié)商一致形成的工資集體協(xié)議草案應(yīng)當(dāng)提交區(qū)域、行業(yè)職工(代表)大會審議，經(jīng)職工代表或者全體職工過半數(shù)同意后，草案即獲通過。

　　第二十六條工資集體協(xié)議期限一般為1年。臨時(shí)性、季節(jié)性用工的工資集體協(xié)議期限，可以根據(jù)實(shí)際情況由雙方協(xié)商確定。

　　在工資集體協(xié)議期限內(nèi)企業(yè)法定代表人的變更，不影響工資集體協(xié)議的履行。

　　第五章工資集體協(xié)議的審查監(jiān)督

　　第二十七條工資集體協(xié)議草案經(jīng)職工(代表)大會審議通過后，5日內(nèi)由企業(yè)將工資集體協(xié)議及相關(guān)材料，報(bào)送人力資源和社會保障行政部門備案審查。人力資源和社會保障行政部門對工資集體協(xié)商雙方主體資格、工資集體協(xié)商的內(nèi)容和程序等進(jìn)行審查。未經(jīng)工會預(yù)審合格的工資集體協(xié)議，不予備案。未明確載明工資標(biāo)準(zhǔn)、工資增長幅度的工資集體協(xié)議，退回重新協(xié)商。對經(jīng)備案審查的工資集體協(xié)議15日內(nèi)未提出異議的，即行生效。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工資集體協(xié)議生效之日起5日內(nèi)向全體職工公布。同時(shí)，企業(yè)工會應(yīng)當(dāng)將工資集體協(xié)議文本報(bào)送上一級工會備案。

　　第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會保障行政部門報(bào)送下列材料：

　　(一)工資集體協(xié)商雙方代表和首席代表的姓名、職務(wù)，雙方代表產(chǎn)生的程序和雙方協(xié)商的程序;

　　(二)上級工會預(yù)審意見書;

　　(三)職工(代表)大會通過工資集體協(xié)議的決議;

　　(四)工資集體協(xié)議文本一式三份;

　　(五)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。

　　第二十九條中央及省直屬企業(yè)、市屬企業(yè)以及投資額在3000萬美元以上的外商投資企業(yè)簽訂的工資集體協(xié)議文本，由市人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)審查，其他企業(yè)的工資集體協(xié)議文本，由企業(yè)所在區(qū)、縣(市)人力資源和社會保障行政部門審查。

　　第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立由勞資雙方人員組成的監(jiān)督檢查小組，對工資集體協(xié)議的履行情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，并每年至少向職工(代表)大會報(bào)告一次。

　　第六章工資集體協(xié)議的變更、解除與終止

　　第三十一條有下列情形之一的，工資集體協(xié)商雙方可以變更或者解除工資集體協(xié)議：

　　(一)訂立工資集體協(xié)議所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策被修改或者廢止的;

　　(二)因不可抗力原因?qū)е鹿べY集體協(xié)議部分不能履行或者全部不能履行的;

　　(三)企業(yè)因破產(chǎn)、兼并、解散等資產(chǎn)發(fā)生重大變動或者生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化，致使工資集體協(xié)議無法履行的;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定可以變更或者解除的其他情形。

　　工資集體協(xié)商一方提出變更或者解除工資集體協(xié)議要求的，應(yīng)當(dāng)書面向另一方提供相關(guān)依據(jù)證據(jù)并說明理由。

　　第三十二條變更工資集體協(xié)議應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的工資集體協(xié)商程序辦理。

　　解除工資集體協(xié)議應(yīng)當(dāng)自解除之日起3日內(nèi)，由企業(yè)方與職工方以書面形式分別告知人力資源和社會保障行政部門、上級工會。

　　第三十三條工資集體協(xié)議期滿前，工資集體協(xié)商雙方的任何一方提出開展下一年度工資集體協(xié)商要求的，應(yīng)當(dāng)在工資集體協(xié)議期滿前30日內(nèi)提出。

　　第七章爭議處理

　　第三十四條因工資集體協(xié)商發(fā)生爭議，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;協(xié)商解決不成的，任何一方均可以書面形式向所在地的人力資源和社會保障行政部門或者上級工會申請協(xié)調(diào)處理。

　　人力資源和社會保障行政部門、上級工會應(yīng)當(dāng)在收到協(xié)調(diào)處理申請之日起7日內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　第三十五條因履行工資集體協(xié)議發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決;協(xié)商解決不成的，任何一方均可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

　　第八章法律責(zé)任

　　第三十六條企業(yè)違反本辦法，有下列情形之一的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的，按照企業(yè)不良信用行為記錄在案，納入誠信體系，并向社會公布;違反有關(guān)勞動法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，給職工勞動權(quán)益造成損害的，依照有關(guān)勞動法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰：

　　(一)無正當(dāng)理由拒絕對方協(xié)商要求的;

　　(二)故意拖延簽訂工資集體協(xié)議、不履行或者不完全履行工資集體協(xié)議義務(wù)的;

　　(三)未如實(shí)提供與簽訂工資集體協(xié)議有關(guān)資料的;

　　(四)簽訂、變更工資集體協(xié)議后，未按照規(guī)定期限將文本報(bào)送人力資源和社會保障行政部門審查，或者變更、解除工資集體協(xié)議后，未書面告知人力資源和社會保障行政部門、上級工會的;

　　(五)調(diào)整不利于協(xié)商代表的工作崗位，或者無正當(dāng)理由解除其勞動合同的;

　　(六)采取威脅、收買、欺騙等不正當(dāng)手段，促使對方接受本方要求的。

　　第三十七條有關(guān)部門工作人員在指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理工資集體協(xié)議爭議或者審查工資集體協(xié)議過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在部門或者有關(guān)部門給予行政處分;造成嚴(yán)重后果的，承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第九章附則

　　第三十八條企業(yè)化管理事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行工資集體協(xié)商，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條本辦法自2011年12月1日起施行。